AI语音播报｜2020年12月23日新闻大屏幕60分重要资讯！
新闻大屏幕AI播报来啦！
听众朋友，大家好！！今天是2020年12月23日，星期3，农历11月初9，欢迎收听山东广播电视台经济广播正在为您直播的《新闻大屏幕》！
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年终盘点
12月22日，山东省教育厅基础教育改革攻坚新闻通气会召开，省教育厅基教处处长邵学伦表示，“十三五”期间，山东在控辍保学、消除大班额、整治配套园实现了年初承诺的“三个清零”。
山东省教育厅厅长邓云锋在日前举行的山东省政府新闻办新闻发布会上这样说：“‘十三五’以来，山东基础教育稳居全国第一阵营。”作为考生人数常年位居全国前五的教育大省，这句话的底气来自哪？
解决“入园难”“入园贵”
基础教育覆盖幼儿园到高中共15年学龄，具有点多、线长、面广的特点。而提到基础教育，学龄前儿童“入园难”“入园贵”总是绕不开的话题。但不能否认的是，近年来，山东“入园难”“入园贵”的声音明显少了很多。最近，家住济南高新区汉峪片区的市民高女士就因为孩子该上什么样的幼儿园有了“幸福的烦恼”。
记者了解到，高女士的孩子马上就年满三周岁，按照规定，明年春季就应该入园。但是她却为该上民办园还是公办园犯了愁。她说：“我家校区附近有两家幼儿园，一家是公办性质，一家是民办性质。如果是以前，第一选择肯定是公办园，因为民办园一个月学费3000多。但是现在高新区有政策，家门口的这家民办园学费每个月为650元，仅比离家稍远点的公办园学费贵了130元。”
高女士口中的新政策指的的是山东省实施的普惠性民办幼儿园扶持计划。2018年，山东省政府办公厅出台了《关于加快学前教育改革发展的意见》，同步启动实施了第三期学前教育行动计划，制定出台了1+10配套政策文件，牢牢把握学前教育公益普惠基本方向，聚焦人民群众关心的“入园难”“入园贵”问题，努力破解制约事业发展的体制机制障碍，促进了学前教育事业健康快速发展。
山东省教育厅基教处副处长王春英说，“根据省学前教育信息管理平台数据，截至目前，全省幼儿园总量达到28037所，在园幼儿408万人，学前三年毛入园率达到90%，比2017年增加9017所幼儿园、131万在园幼儿。”现有幼儿园中普惠性幼儿园覆盖率达到85%，普惠率比3年前提高10个百分点，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%，全面完成第三期学前教育行动计划的目标任务。
在学费差距不大情况下，和公办园相比，民办园没有寒暑假，家长更省心。最终，高女士决定让孩子明年去上民办幼儿园。
解决“大班额”
除了“入园难”“入园贵”，基础教育中还有一个不得不提的就是“大班额”现象。根据山东省教育厅统计数据显示，2015年，全省普通中小学27.6万个班级中，超过40%不同程度存在大班额现象。其中，超过66人的超大班额2万多个。
而“大班额”背后反映出的则是适龄儿童入学较难、不利于安全、不利于教学改革等问题。2015年9月，山东在全国率先启动实施了消除普通中小学大班额工作。山东省政府办公厅先后印发《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》《全面消除普通中小学大班额问题工作方案》，明确了消除大班额“人”“地”“钱”系列保障措施。
在经费投入方面，山东统筹中央和省级相关教育转移支付资金予以奖补，将符合条件的消除大班额项目纳入地方专项债券支持范围，对地方片区土地出让收入，可按规定通过预算安排后对消除大班额项目建设予以重点倾斜。
得益于这些文件支持，各地教育部门在解决历史遗留问题和防止旧账未了又添新账方面有了“尚方宝剑”。以济南为例，济南市教育局积极发挥规委会成员智能，积极参与居住区规划。对于配套教育设施不足的不出具住宅规划条件；参与建设用地使用权招拍挂，配套教育设施未同步完成拆迁熟化的，住宅用地不出让；配套教育设施未同步建设的，商品房不预售；配套教育设施未同步完工的，商品房不办理竣工综合验收手续。
据统计，2015年以来，济南市完工新建改扩建中小学、幼儿园794所，新增中小学学位27.3万个，建设总量领跑全省，入学难问题在根本上得到有效缓解。
通气会上，邵学伦通报说，“消除大班额工作以来，全省已累计完成投资约1700亿元，新建改扩建中小学校（含普通高中学校）4064所，新增中小学学位354万个。”截止到目前，山东中小学56人以上大班额教学班基本消除（由2014年的23.49%降至1%以内），66人以上超大班额全部消除，大班额已基本实现动态清零。
解决教育“均衡发展”
如果说入园难、大班额更多的是在教育质量相对薄弱的地方，而在济南、青岛等大城市，孩子扎堆“小升初”考名校则是一道独特的风景。不少家长为了孩子能考上小升初，更是一砸千金，送孩子上各种辅导班，培养各种特长。
值得注意的是，考上小升初后，每年数万元的学费也是一笔不菲的支出。但是家长们依然挤破头想把孩子送到这些“名校”。以济南市较为知名的稼轩学校为例，据媒体报道，2019年，该校招收700个初一新生，却有7000人报名，招录比例达到了10:1。
为营造公平环境、防止民办学校违规“掐尖”揽生源的问题，2020年，山东省教育厅出台了史上最严义务教育招生方案，坚持公民同招。按照规定，所有符合报名条件的学生都可以自愿报名，招生学校不得组织任何形式的笔试、面试、考查或擅自其他任何条件，不准要求学生家长提供任何佐证学生学业水平、兴趣爱好、特长优点证明材料资料。凡报名超过招生计划的，一律通过身份证号等信息进行电脑随机派位、公开录取。
此外，山东在全国率先实施了大中小学德育课程一体化建设，成功进行义务教育招生入学网上办、掌上办试点，以等级制和综合素质评价制度为主要内容的初中学业水平考试制度推向全国。实施课题引领，国家级教学成果奖数量居全国第二位。在全国率先启用高中新课程新教材，实现首批50多万高中学生的课程教学与考试评价有机衔接。
这些创新突破，也带来了教育质量的不断提升。邵学伦说，根据国家义务教育质量监测结果显示，所监测的数学、语文、科学等6个学科，山东省教学质量稳居全国前列。北京师范大学连续3年开展普通高中教育质量综合评价结果显示，山东省普通高中教育质量逐年稳步上升。山东省大中小学德育课程一体化建设、教师队伍建设、学前教育普及普惠、课程教学改革、家校协同育人等方面的做法和经验被教育部在全国推广。
山东新闻
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近日，国家文物局公布了第四批全国博物馆定级评估结果，本次通过的520家国家一二三级博物馆中山东占99家，济南市10家博物馆榜上有名，一级馆数量位居全省第一。
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山东高速集团按照新颁布的国家标准对匝道进行优化提升改造，全部设置了逐级减速标志，有效避免了紧急刹车等情况。
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济南市居民和职工基本医疗保险参保人2021医疗年度门诊慢性病（原门规病种）、普通门诊统筹定点医疗机构集中变更登记开始，变更登记期为2020年12月23日至31日。
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临近元旦,山东多地教育部门公布学校寒假时间,济南义务教育阶段学校寒假开始时间为2021年1月30日（腊月十八），寒假结束时间为2月26日（正月十五）。高中阶段学校寒假开始时间为2021年2月6日（腊月廿五），寒假结束时间为2月26日（正月十五）。
国内新闻
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2020年老旧小区改造任务已经超额完成。我国有序实施城镇老旧小区改造，1月份至11月份，新开工改造城镇老旧小区3.97万个，惠及居民近725万户。
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近日，文化和旅游部发布第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录推荐项目名单。其中，无极拳、易筋经等传统体育、游艺与杂技，中餐烹饪技艺与食俗、火宫殿臭豆腐制作技艺、柳州螺蛳粉制作技艺拟入非遗。
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2016至2019年，我国出国留学人数251万人，回国201万人，学成回国占比达八成（79.9%）。
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我国天然气产量连续4年增产超过100亿立方米，今年预计产量超过1860亿立方米。
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2020年我国游戏产业保持增长，海外市场实际营销收入达154.5亿美元，比上年同比增长33.3%，保持高速增长态势。
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北京地区规划建设的12项北京2022年冬奥会配套电网工程已于近日全面投运，北京冬奥会所有场馆实现100%绿电供应。
疫情新闻
大连市昨天（22日）召开两场疫情防控新闻发布会通报，要求离开大连人员需持有7日内核酸检测阴性证明，并计划自22日起在全市范围内开展三天集中核酸检测。今天（23日）9点到16点对大连金普新区参加2021年全国研究生考试的所有驻区高校考生和考务人员免费进行核酸检测。
2020年12月22日0时至24时：山东无新增本地疑似病例、确诊病例。山东无新增境外输入疑似病例、确诊病例。山东无新增无症状感染者。正在隔离观察治疗的无症状感染者7例（境外输入6例）。
12月22日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例15例，其中境外输入病例14例（上海12例，浙江1例，广东1例），本土病例1例（在辽宁）；无新增死亡病例；无新增疑似病例。报告新增无症状感染者14例（境外输入6例）；当日转为确诊病例1例（为境外输入）。
世卫组织网站最新数据显示，截至欧洲中部时间22日16时13分（北京时间23时13分），全球确诊病例较前一日增加52万4065例，达到7625万0431例。
微播天下
12月22日，反食品浪费法草案提请十三届全国人大常委会初次审议。互联网上竞争激烈、真真假假的“大胃王吃播”，即将受到法律的明确规范。草案规定，禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息。餐饮浪费问题一直存在，开启立法进程的《反食品浪费法》，将着力解决“舌尖上的浪费”。
食品浪费很多人都会反对，但这种反对更多的是体现在道德谴责的层面。今天很多人突然知道《反食品浪费法》的草案已经提交全国人大常委会来进行审议了，以后吃东西再浪费的话，我们的个体要么额罚、要么被判刑，是这样吗？
透过新闻我们看到相关的细节，制作暴饮暴食等音视频或被追责，饭店可对明显浪费者收取垃圾处理费，经营者诱导消费者超量点餐最高罚一元，那出台了《反食品浪费法》，今后是针对我们个人？还是针对更多的层面？它能在多大程度的方面去解决这种食品的浪费和保障我们的粮食安全呢？
《反食品浪费法》草案顺应全社会需要诞生《反食品浪费法》草案概况条款一共32条，涉及内容要定义，反食品浪费原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施法律责任等。中国科学院地理科学与资源研究所的副所长成升魁，参与了这部法案草案的讨论，并且组织撰写过《中国城市餐饮食物浪费》的报告。就此，他对这部法律在反食品浪费方面惩戒功能提出了看法。
中国科学院地理科学与资源研究所的副所长成升魁表示：《中华人民共和国反食品浪费法》是顺应了全社会的需要，一方面是社会倡导的功能，带有方向性的价值取向。但是作为一部法律，这种惩戒功能也是非常明确的。对食物浪费这种社会现象行为，通过法律的惩戒，向全社会传达一个非常明确的信号，浪费食物是可耻的，这样的法律从总体上来讲是一个非常具有价值的，是一个开天辟地填了空白的工作。作为惩戒功能，法律的出台绝对不仅仅是把我们过去的道德层面、宣传教育层面，局限在这样一个范围之内，法律的颁布实际上从惩戒的功能，对全社会相关主体的作用是非常明显的，所以这个惩戒功能我觉得也是非常重要的。
反食品浪费立法了，过去更多是用道德层面去谴责，目标针对谁，是不是针对我们个人？希望我们只要浪费一碗饭或者怎么样，就要罚款，就要判刑了等等，这部法律主要针对的对象是个体吗？中国科学院地理科学与资源研究所的副所长成升魁说，
每个消费者都有节约食物不浪费的这样一个义务，但是这个法律更多的是针对于消费群体当中的一类比较特殊的群体，或者一种特殊的行为。比如说单位集体的聚餐，还有一些商务招待、公务的接待，还有一些公机关的聚餐，更多还是针对于特殊的场合、特殊目的聚餐。个体并不是说像大家担心的那样，我们将来成为这部法律主要惩戒的对象，政府是不是这部法律重要的提醒、监管，包括有可能你要出问题的话，我可能要去惩戒你。
过去针对这种食品浪费，大家会有道德谴责，今后有了这部法律，怎么去界定什么该是道德层面，而什么该是法律惩戒的层面？中国科学院地理科学与资源研究所的副所长成升魁表示， 我觉得法律的出台实际上跟我们过去各个地方典型食品浪费的条例，从道德层面做了进一步加强，从法律层面加强的一个要求。各个地方可能在今后制相关条例的时候，要有更明确的界定，更多的界定还是应该集中在特殊场所里面，比如婚宴、大型集体聚餐、商务宴请这样一些场合，应该在这样一些重要的聚餐场合进行执法的实践。
在草案中包括餐饮服务提供者，如果诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，由县级以上人民地方政府监督管理部门或者商务主管部门责令改正给予警告，拒不改正的处一千元以上，一万元以下的罚款。怎么去认定？怎么去进行监管？中国科学院地理科学与资源研究所的副所长成升魁这样说，在我的个人观察过程当中，现在实际上餐饮企业的诱导和误导明显的减少了很多，基本上你很难界定说它是误导或者是诱导，但是在实际点餐过程当中，确实有多点的，这种主要还是我们国家的聚餐的形式，这里边可能多点的稍多，由于面子的问题，传统吃饭中形成的一个习俗，大家往往点多。还有一个现实问题，就是点多很难界定误导，比方出差到一个地方吃饭，你不知道它的量，不知道它的味道，可能按照常规点，就点多了，在执法过程当中还是要加一些区分。但是在有一些明显的场所，大型聚会、婚宴当中，这里边完全是因为讲排场，或者本身就是一个喜事，大家一生当中也就这么一次，所以这种怎么来规范，我觉得需要在对不同类型消费的聚餐，进行一些规范，尤其点菜标准就要出台了。
在这部法律真正落地的时候，还需要务实。现在大家都在反对餐馆包间的最低消费，因为一设最低消费就得多点，但是取消最低消费符合这个法律精神，可是饭店惨了，你到那儿点了几个菜，但是包间就占用了，法律怎么样去考虑现实？中国科学院地理科学与资源研究所的副所长成升魁说，现在有些餐馆基本上有一些是取消了包间费了，但是我觉得可能在执行过程当中需要考虑到餐饮企业，要盈利，要赚钱，但是有一点我觉得浪费是不对的。我在商务部开座谈会的时候，我看餐饮企业、行业协会里边，他们想的可能更具体一些标准，所以我觉得，今后要逐步制定相关的一些明确的标准，需要我们进一步来做工作。
过去更多的是在道德层面所体现出来的对吃喝浪费的这样一种情况，今后是有法律管了，依法治国就意味着方方面面的很多情况都要纳入到法律的轨道当中。
昨天，国家市场监督管理总局联合商务部召开规范社区团购秩序行政指导会，会上提出互联网平台企业要严格遵守“九不得”，包括不得滥用自主定价权、不得利用技术手段损害竞争秩序等九项内容。阿里、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴6家互联网平台企业参加了会议。
评：社区团购并非新鲜事物，在2018年前后短暂“火”过一阵。但由于订单密度不够高，平台接连出现倒闭潮。疫情以来，不少用户开始接受预售制的社区团购，这让互联网巨头重新看到了机会，烧钱补贴也随之而来。高额补贴的背后，确实有不少实体小商家遭受客源流失、经营困难的冲击。这次“九不得”新规的出台，针对低价倾销、不正当竞争等问题，加大执法办案力度，依法维护社区团购市场秩序。
在全球经济依然被阴霾笼罩的背景下，中国服务外包如一支梅花傲立寒冬，逆势上扬。近日，商务部公布的最新数据显示，2020年1-11月，中国企业承接服务外包合同额1万2977亿元，执行额9226亿元，同比分别增长12.9%和16.4%。在疫情及多重不利因素叠加影响下能取得这样的成绩，十分难得。
评：中国服务外包研究中心副研究员郑伟表示，“我国企业承接主要合作伙伴业务均实现正增长，业务来源较为稳定。特别值得指出的是，我国承接美国离岸业务不论是总额还是增速均为主要合作伙伴之首。这表明两国在服务外包领域的合作具有较强的互补性，可以预见，中美两国在服务外包领域仍有很强的合作动力，前景可期”。在疫情防控常态化的背景下，服务外包吸纳就业，特别是高水平就业能力强的特点更加凸显，对稳就业、保居民就业起到了积极的推动和促进作用。
生鲜电商正成为互联网中的“拥挤”赛道。近段时间，京东、苏宁、滴滴、美团等各路资本加速入局，开启新一轮冷链物流领域混战。在这背后，是生鲜电商市场的巨大空间。数据显示，今年上半年生鲜电商交易额达1821亿元，同比增长138%。中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会综合预测，今年我国冷链物流市场增速将达10.3%，市场规模将达到3832亿元，冷链需求总量将突破2.65亿吨。
评：中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会秘书长秦玉鸣认为，消费者对于线上购买的需求快速提升，冷链物流配送已经进入分钟级，但整个冷链物流体系发展仍跟不上变化。各路资本加速布局生鲜电商的同时，冷链物流也在急补短板。今年以来，相关部门相继出台支持政策的同时，也在加大冷链行业监管力度，确保冷链不掉链。
截至12月21日收盘，铁矿石普氏指数冲至近9年新高，达176.9美元/吨，比年内最低点翻番。在中国这一全球钢铁市场的价值高地，除了铁矿石价格，钢坯和废钢价格也为全球最高。原料价格的持续高位运行不断给钢铁企业运营施压。
在国泰君安期货有限公司铁矿石高级研究员马亮看来，中国生铁产量的大幅增长是推动铁矿石价格上涨的核心力量。2018-2020年，中国铁矿石年化需求增量累计已高达2.5亿吨。中国钢铁工业协会副会长骆铁军认为，破解铁矿石的高价难题，要从多路径增加铁素供给，建立新的铁矿石定价机制，完善期货市场规则并加强监管。2021年，随着市场对铁矿石炒作预期的消化和现实兑现，铁矿石价格将呈现下行趋势。