加强检司联动 共促安全稳定

　　自《中华人民共和国社区矫正法》实施以来，甘肃省白银市白银区司法局围绕“规范管理，强化措施，创新方法”的工作思路，积极主动与白银区人民检察院加强协作，密切配合检察院对社区矫正工作的事前、事中、事后监督，实现社区矫正工作无缝对接，信息资源共享，不断提升社区矫正执法规范化水平，努力构建社区矫正工作新发展格局。

　　事前监督，确保刑罚有效执行

　　严把社区矫正“入口关”。区司法局收到委托函及相关材料后，依法进行调查评估，确保评估程序正当合法和评估意见真实准确，并将评估意见同时抄送区人民检察院。区人民检察院核实调查评估内容是否全面、客观公正以及被调查的评估对象是否适用社区矫正，如不具备适用社会矫正的，及时提出监督意见，为法院作出相关判决、裁定提供有力支持。

　　严把法律文书“交付关”。区司法局收到社区矫正决定机关的法律文书后，做好收文登记并核查法律文书是否齐全，积极做好社区矫正对象衔接工作，向社区矫正对象明确矫正期间的权利与义务，确保刑罚执行活动顺利实施。重点对交付执行时是否按照规定办理交接手续、是否出现脱管漏管等情况进行专项检察监督，促进了社区矫正工作与审判工作紧密衔接，降低发生脱管、漏管等现象的可能性。

　　严把考核奖惩“导向关”。区司法局严格依法管理社区矫正对象，规范惩处措施。区司法局在提请撤销缓刑、假释或者收监执行前，向区人民检察院提交书面征求意见函及相关证明材料征求检察院意见。不断加强沟通协作，促进社区矫正工作规范、有序开展，确保落实监管措施时既规范管理到位，又符合《中华人民共和国社区矫正法》立法精神。

　　事中监督，确保矫情安全稳定

　　凝聚共识，精准研判。白银区司法局坚持严格、依法、公平、公正的原则，与区人民检察院加强联系沟通，落实分析研判机制。在召开分析研判会议前，区司法局邀请检察院派工作人员列席，共同研判遇到的疑难问题和可能存在或发生的安全隐患，商讨解决方案和监管举措。对违反法律法规和监督管理规定的社区矫正对象，根据法定情形和情节轻重，共同研判后作出训诫、警告等惩处措施。真正做到信息互通和监管无缝对接，准确研判社区矫正工作形势，坚决维护了社区矫正刑罚执行工作的严肃性。

　　同步督查，精准监管。区司法局严格执行“日报告、周点验、月核查”巡查制度，每天不定时不定点对社区矫正对象进行抽查点验。检察院工作人员定期在区社区矫正中心驻检室开展工作，利用甘肃省社区矫正管理系统，同步核查监督社区矫正对象和社区矫正执法工作情况，确保在社区矫正对象正常工作生活的同时，有效防止社区矫正对象脱漏管现象的发生。区司法局每季度联合区人民检察院对辖区十个司法所开展社区矫正工作督查不少于1次，通过听取汇报、查看台账、评查档案对社区矫正对象日常报到、教育学习、请销假等发现的问题提出整改意见。通过形成联合督查力量，列出整改清单，限期彻底整改，有效提升社区矫正工作人员规范执法的能力和水平。

　　合力协作，精准矫治。区司法局丰富拓展社区矫正教育内容与形式，区分不同社区矫正对象的风险等级、犯罪类型、文化层次，实现因人施教、个性化管理。对存在违法违规行为的社区矫正对象，邀请区人民检察院工作人员对其进行个别谈话。定期组织社区矫正对象开展集中警示教育。邀请检察院工作人员对社区矫正对象进行集中点检，重申社区矫正对象应该遵守的各项规定制度，从深刻剖析犯罪原因、自觉服从监督管理、违法违规的严重后果等方面，向社区矫正对象进行警示教育。

　　事后监督，确保监管落实到位

　　检察建议促整改。区司法局将检察建议书反馈的问题作为重要工作任务抓实抓牢，认真对待检察建议书指出的问题，在规定时限内整改到位，及时函复检察院。切实将已有问题整改到位，消除存在的安全隐患,同时举一反三，坚持标本兼治，建立起长效机制，促进规范开展社区矫正执法工作，确保社区矫正工作制度落到实处。

　　巡回检察提质效。白银市人民检察院会同市司法局对白银区社区矫正工作进行巡回检察。区司法局高度重视巡回检察反馈意见，针对发现的问题进行深刻反思，逐一整改。加大对司法所社区矫正工作的督导力度，对辖区社区矫正对象开展“拉网式”“地毯式”全面排查，坚决把问题隐患消灭在萌芽状态。并开展“回头看”，找准监管过程中的薄弱环节，优化工作措施，确保社区矫正安全稳定。

　　案卷评查促规范。定期联合区人民检察院开展案卷评查活动，在各司法所开展案卷质量自查的基础上，采取交叉互评、现场评议的形式，重点对法律文书是否完整齐全、执法程序是否规范合法、日常监管是否到位、思想汇报、请销假手续材料是否齐全详实等方面进行评查，涵盖了社区矫正工作的全部环节。各司法所对照问题清单，逐项整改，为今后全面提升社区矫正执法规范化奠定坚实的基础。

　　下一步，白银区司法局将继续与区人民检察院加强协作，紧密配合检察机关在社区矫正执法中交付执行、监督管理、入矫解矫等环节的全方位实时、动态监督，保障社区矫正工作依法、公正地进行。充分运用协调机制和工作平台，研究解决社区矫正工作中遇到的疑难杂症，与区人民检察院形成合力推动社区矫正工作健康发展，实现双赢多赢共赢执法目的，不断取得良好的法律效果和社会效果，为平安白银、法治白银建设做出积极贡献。（白银区司法局供稿）