散装城市系列，第二名：广东佛山

　　一，何为散装城市？

　　一说起散装城市，大家都会想到苏州，其实我国散装城市很多，广东佛山也是其中的代表。散装城市一般满足以下几个条件：

　　1，主城区经济份额占全市比例较低，一般低于40%以下；

　　2，下辖县域或镇域经济占比较高，且对上级城市的认同度较低；

　　3，城市整体经济比较发达，内地一些城市比较落后，虽然也比较散装，但不考虑在此系列内；

　　

　　满足以上几个条件的城市不少，比如苏州、佛山、东莞、泉州、南通、嘉兴、台州、金华、惠州、德阳等，今天我们聊聊广东佛山。

　　二，佛山简介

　　佛山位于珠三角偏西部，是珠三角核心城市、大湾区的重要节点城市，与广州共同构成广佛经济圈。佛山是广府文化的发源地，历史文化名城，在明清时与汉口、景德镇和朱仙镇并称四大名镇，又被称为陶艺之乡、武术之乡和粤剧之乡。

　　佛山市管辖面积约3875平方公里，下辖禅城区、顺德区、南海区、三水区和高明区等5区，政府驻禅城区。

　　

　　佛山经济发达，是全国第17个、广东省第3个经济总量超万亿元的城市，2022年实现地区生产总值12698.4亿元。佛山制造业发达，是中国重要的制造业基地，规模以上工业增加值5761.8亿元，在广东省经济发展中处于领先地位，下辖的顺德、南海都是全国工业基地。民营经经济发达，占全市生产总值的比重为60%。

　　佛山人杰地灵，名人辈出，维新变法领袖康有为、香港特首曾萌权，经济大佬李兆基、何亨健、郑裕彤，武术界的李小龙、叶问、黄飞鸿，文化界的朱茵、梁静茹、朱慧敏等都出自佛山。

　　

　　三，佛山历史

　　佛山历史在岭南属于二档，没有广州、惠州、潮州那么辉煌的历史，但比起汕头、湛江、深圳等城市来，又要悠久多了。

　　唐贞观二年（628年），南海县乡民在塔坡岗（现祖庙街道）掘得三尊铜佛像，故把塔坡岗称为佛山，佛山由此得名。宋代时期祖庙街道一带称佛山堡，由南海县管辖。

　　明清时，佛山发展成商贾云集、工商业发达的岭南重镇，与北京、汉口、苏州并称“天下四聚”，与湖北的汉口镇、江西的景德镇、河南的朱仙镇并称中国四大名镇，陶瓷、纺织、铸造、医药四大行业鼎盛南国。清末，佛山得风气之先，成为中国近代民族工业的发源地之一，先后诞生了中国第一家新式缫丝厂和第一家火柴厂。明代佛山的铸造技术已达相当高的水平，成为南中国冶炼中心，以至“佛山之冶遍天下”。

　　

　　民国时祖庙街道仍称佛山，曾先后设镇、市、南海县特别区，一度从南海县分出，后回归南海县，南海县以佛山为县城。

　　1949年祖庙街道一带正式从南海县分出，成立佛山市。1954年粤中行署由江门迁入佛山市。1956年粤中行署改制，成立佛山专区，辖中山、珠海、番禺等13县及佛山、江门2个省辖市。1983年撤销佛山地区，原佛山地区与佛山市合并为佛山市，划出江门市。市府驻汾江，管辖汾江（城区）、石湾、南海、顺德、三水、高明、中山等区县市。1988年中山独立，划出了佛山。2002年石湾、城区等整合成禅城区。

　　

　　四，为什么说佛山是散装城市？

　　佛山与前文所谈到的东莞不一样，东莞是直筒子城市，用市管镇走出一条特色之路，诸多镇级单位进入中国百强镇名单。佛山采用的是传统的市-区-镇模式，市政府设在禅城区，下辖顺德、南海、三水和高明等四区，其中顺德和南海是早期的广东四虎，经济实力强悍。佛山在县区级上都完成了县转区的模式，但在镇街道一级上还大多保留了镇级单位，也造成了佛山有相当的镇进入了全国百强镇，如狮山、里水镇、西樵镇等。

　　为什么说佛山是散装城市呢？

　　

　　第一，从经济规模来看

　　2022年佛山实现地区生产总值12698.39亿，居全国第17位，作为主城区的禅城区生产总值为2283.81亿，占全市的17.99%，占比很低。而佛山下辖的顺德区GDP达到4166.47亿，接近禅城区的两倍，南海区也达到了3730.5 亿，顺德和南海两区在全国范围内也是经济强区。同时三水和高明也突破了1000亿，分别达到了1472.34亿和1045.18亿。所以佛山的经济很分散。

　　

　　第二，从人口分析来看

　　2022年佛山常住人口为955.23万，距离千万大关不远。但2022年佛山人口一改持续增长的趋势，掉头向下，比2021年减少了6.03万人，虽然数字不大，也有疫情影响等额观原因，不论如何佛山在人口问题上不可大意，一旦趋势形成，要扭转可就困难了。

　　从佛山人口分布来年看，2022年南海区人口达371.93万人，居佛山人口第一位，顺德人口为326.94万，两区人口都超过300万，在全国范围来看都是人口大区。三水区人口为80.32万，与东莞虎门和长安两镇人口差不多，但经济规模为1251亿，超过两镇不少。高明区是佛山市人口最少和经济规模最小的地区，人口为46.9万，GDP为882.37亿，人均GDP并不低。作为主城区的禅城区人口为133.03万，占全市13.9%，占比相当低。

　　

　　第三，从财政收入来看

　　财政收入代表一个地区经济发展的成果，也是经济发展的反应。佛山2022年财政收入为796.94亿，居全国第23位，落后于佛山的经济规模排名，这说明了一般地级市在与内地的强省会城市竞争中处于不利地位。

　　从佛山内部来看，经济排名第一的顺德区2022年的财政收入265.97亿元，南海区258.41亿元，与顺德区的差距非常小，小于经济总量的差距，也说明南海区的经济质量不错。而作为主城区的禅城区2022年财政 收入只有114.94亿元，不及顺德和南海两区的一半，只占全市的14.4%，占比可谓低矣。

　　

　　通过以上分析，我们认为佛山是一个典型的散装城市。有人问散装城市好不好？这个不好回答，总体来说在增量优先的时代，散装城市敢于放权，激发下级各地经济发展动力，所以散装城市经济基础都不差。但在存量时代，粗放增长时代已过去，区域竞争体现为整体竞争和综合竞争，散装城市不占优势了，这两年大部分散装城市的经济增长都不高。佛山经济增长也比较低，在内地强省会政策的支持下，各地省会城市快速增长，佛山如果不突破，排名可能会进一步下滑。

　　

　　祝佛山经济越来越好，佛山人生活越来越幸福！

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