上海力争用三年切实提高学生体质健康水平，20条举措都有哪些“干货”？
新建学校严格按标准配置体育场地，配齐配足配强体育教师，进一步保障中小学生体育运动时间，将每年9月第3周的星期六设为社会体育场馆“青少年健身公益开放日”……近日，上海市教委印发《上海市促进中小学校体育工作高质量发展 进一步提升学生体质健康水平行动方案》（以下简称《行动方案》）。
文件提出，力争用三年时间，进一步健全教学、赛事和评价体系，完善家校社协同共育机制，强化场地设施和师资队伍保障能力，增强学校体育发展活力和育人成效，让更多的学生热爱体育运动，更多的学校推动体育工作高质量发展，更多的家长和社会力量支持体育教育，学生体质健康水平稳步提升，越来越多全面发展的优秀人才从校园中走出。
《行动方案》提出六大行动，包括：场地设施升级行动、教育教学提质行动、赛事育人增效行动、家校社协同共育行动、多元评价引领行动、组织保障强化行动，共二十条具体措施。
“扩大”学校操场鼓励学校向社会场地“借力”
开展体育活动，提高学生体质健康，场地保障是关键。上海寸土寸金，《行动方案》把提升校园体育场地设施建设水平和保障能力放在首要位置。
《行动方案》指出，将推动落实场地设施建设标准，新建学校严格按标准配置体育场地，“五个新城”及有条件的郊区进一步提高标准，推进“一校两运动场”建设，36班及以上规模高中原则上须配置400米环形跑道；将青少年学生作为重点人群纳入区域体育场地统筹保障范围，推动场地设施拓展升级，灵活打造“微操场”，建设校园体育运动智慧场景，推广运动休整室；鼓励社会场馆资源为学校提供支持，鼓励向学生公益开放，并将每年9月第3周的星期六设为社会体育场馆“青少年健身公益开放日”。
黄浦区学校利用墙面开展攀岩教学。
黄浦区地处中心城区，在“拓展”体育活动空间方面，有着自己的探索——比如实施“上天入地”“立体扩容”“一场多能”的智能体育场馆建设：如师专附小利用学校“空闲”的墙建造迷你攀岩墙、北京东路小学充分利用“白墙”，技术赋能引入VR课堂，让学生在有限空间内也能得到锻炼。另一方面，勇于“走”出去，拓展外部空间，黄浦整合区域资源，建立区域体育场地资源信息库，拓展学校体育运动场所，使学校运动会开在体育场，体育课上在体育馆：黄浦是全国游泳之乡，教育局与敬业、格致、鲁班和斜桥游泳馆签订教学协议，组织全区三年级和其他有条件的学校，为学生开展游泳课的学习和锻炼。此外，许多学校根据本校传统项目，发扬“螺蛳壳里做道场”的精神，因地制宜创建小型多样的运动项目，体现了“小场地，大作为”的理念。比如梅溪小学、董家渡第二小学等学校城市少年宫利用现有资源打造了“足球”“形体艺术”“瑜伽”“武术咏春”等课程，向学生开放。
在闵行区，“微操场”也在积极打造中：各学校根据场地情况配置简易多用的力量训练支架、多功能墙、倒立椅等设施，灵活设置“微操场”，提高场地设施使用效率，让学生随时都能运动和锻炼。此外，闵行区还在7所学校试点休整室建设，为学生提供运动前后更衣和洗手等条件，不具备单独场地条件的，提供相应的功能空间。
提升体育运动负荷增强学生体质
“保障学生每天校内外运动不少于2小时。保证小学每周开设5节体育课、2节体育活动课，推进落实初中每周开设4节体育课、1节体育活动课，推动高中每周开设4节体育课。不得占用体育课、体育活动课时间。每天安排30分钟大课间体育活动”……《行动方案》中，体育课教育教学提质增效被具体量化，并且提出要“提升体育运动负荷”，真正将体育课上到位，出成效。
对此，《行动方案》也有一系列的实施方案：配齐配足配强体育教师是课堂提质增效的关键。对此，《行动方案》指出，将优化学校绩效考核评价机制，教师指导学生训练比赛计入工作量，将学生体质健康状况和带训成绩等纳入绩效奖励范围。此外，还将鼓励学校通过聘用兼职教师、设立专（兼）职教练员岗位等方式，充实体育师资队伍，丰富运动项目类型。体育部门每年将选派不少于100名专业教练员进校园带训。
健全赛事体系全员参与营造氛围
“每年市级比赛参赛人次不少于全市学生的10%，区级比赛参赛人次不少于区域学生的30%。扩大校级赛事参与范围，校级运动会应设置适合所有学生参加的体育项目，建立学校纪录“荣誉榜”，鼓励学生勇于超越自我，激发锻炼和参赛热情，实现校园体育文化的传承与发展。”《行动方案》指出，将挖掘体育赛事的育人价值，实现以赛育人，发挥赛事在培养学生团队合作精神、促进养成顽强意志品质、弘扬体育精神等方面的重要作用。
未来，上海将建立市-区-校分层赛事体系，市级积极争取承办国家级及以上学生体育赛事，举办各类邀请赛，丰富锦标赛、阳光体育大联赛设项，试点举办学生体质健康专项赛，各区将建立有区域特色的赛事体系。
闵行区举办各级各类校园足球赛事。
这个学期，闵行区就将原先在周末进行的“小闵超”赛事时间调整到每周四下午的快乐活动日，让赛事融入课堂，让普通学生也能全员参与比赛，感受氛围。此外，闵行区今年下半年还将承办19项区级体育赛事和4项市级比赛，为热爱体育的学生搭建竞技、交流的平台。
家校社协同育人推动多元评价
《行动方案》提出，上海将构建家校社一体化工作体系，形成机制健全、联动紧密、科学高效的学校家庭社会协同育人平台，合力推动学生体质健康水平提升。如：发布青少年体育运动“地图”、支持社会机构向学生提供公益服务、建立学生体质健康数字画像、学校配置AED等应急救护设备。针对存在体质健康不足的学生，制定包括增加校内外锻炼时间、调整饮食习惯等针对性的解决方案，为有需要的家庭提供专业指导等。
上海将用好评价指挥棒，围绕态度、行为和成效，建立科学、多元的评价机制，激励学生全面发展和个性发展，引导学校提升办学能力，落实教育评价改革要求，树立全面育人导向。将学生参加比赛、运动技能情况纳入综合素质评价体系，定期评估课时、师资及场地情况，建立问题清单并落实整改，将学生体质健康水平纳入对各区、学校绩效考核评价，纳入督政、督学范围；学生体质健康持续下降的区，对相关教育行政部门和学校负责人进行约谈等。
《行动方案》强调，各区党委和政府要加强统筹领导，将学生体质健康提升工作纳入重要议事日程，强化总体谋划、资源布局和投入保障。
栏目主编：徐瑞哲
本文作者：龚洁芸