上海自贸区：试制度、探新路

　　

　　今年9月29日，是中国传统的中秋佳节。而对于中国改革开放的历史来说，这也是一个值得纪念的日子，中国（上海）自由贸易试验区10周年纪念日。

　　如果把自贸试验区比作一轮明月，那么，这轮明月照亮了中国改革开放征程上的又一条路径，以高水平开放为引领、以制度创新为核心，高标准对接国际经贸规则。

　　自贸区究竟改变了什么？我们用一张证和一支口红举例说明。以前开办企业，必须先取得各类许可证，才能拿到营业执照。

　　10年来，政府职能从“政府侧”向“企业侧”转变，从“先照后证”到“一业一证”，全面实施流程再造，压缩办事时间。以前开一家便利店，法定时间为95个工作日，如今，5个工作日就能开办。在此基础上试点的市场准营承诺即入制，更是实现了信用良好的企业“承诺就拿证”。

　　过去国际品牌化妆品在国内上市一般比国外晚半年，实行进口非特化妆品审批改备案后，国内国外可同步上市。这意味着，你买到的化妆品，终于能跟上国际的潮流。

　　上海自贸试验区是示范引领的“试验田”，辛勤耕种着一系列的“制度创新”，生物医药研发用物品白名单、离岸通、一司两地、外资班轮公司非五星旗国际航行船舶“沿海捎带”业务等等。这些制度创新让企业获益，也让百姓受益，并发挥“头雁”效应，打造开放发展的生动样板。

　　10年来，全国共批准设立了6批21个自贸试验区。在国家层面复制推广的302项制度创新成果中，源自上海首创或同步先行先试的事项有145项。

　　十年磨一剑。我们也期待下一个10年，自贸区依然如一轮皓月，为国家试制度、探新路照亮前程。