荣誉证书可以抵罪吗？

　　徐新明

　　据媒体报道，国家针对农村学生启动“营养餐”计划后，贫困县四川仪陇县大仪小学原校长唐昌文，长期不给学生周一吃早餐，并向上级虚报学生营养餐费，还向食堂承包人刘某索要提成。去年11月，他遭刘某举报，随后当地法院认定他犯受贿罪，但当地教育部门竟“公函求情”，唐还拿出21份荣誉证书，被认定为“平时表现较好”，而被免予刑事处罚。我们不禁要问，荣誉证书可以抵罪吗？

　　唐昌文腐败行为并不轻。他收受食堂刘某的提成款将近四万元，还在学校买校服工作中收回扣3780元等构成受贿罪，更严重的是，居然在学生营养餐补助中做手脚，构成贪污罪，理应依法惩处。虽然唐跟那些“大老虎”比，贪腐金额寥寥几万元，连“苍蝇”都算不上，顶多是一个“蚊子”。但是，从情节上看，十分恶劣。今年，《刑法修正案（九）》对受贿罪的定罪量刑标准作出了重大修改，受贿罪中原来的具体数额限制被取消，也就是说，受贿罪，既看数额又看情节，才符合新的法治精神。从这个角度来说，唐为了套取国家的学生补贴，不仅受贿，而且让众多的孩子星期一长期饿着肚皮读书，这不仅严重侵蚀了国家政策和政府的公信力，而且严重伤害学生的健康，令人发指。这样的罪行竟然可用荣誉证书抵罪，真是荒谬。

　　国家规定，学生营养餐必须设专户资金，规定资金要全额用于学生用餐，不得挪作他用。如果贪腐国救济等款项，不要说免除刑罚，即便是实施缓刑，法律都有严格规定。《最高人民法院关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定》明确规定，犯罪涉及的财物属于国家救灾、救济等款项和物资，情节严重的，不得适用缓刑。唐案正是国家针对农村学生启动“营养餐”计划，与国家优抚、救济事业密切相关，仪陇小学有八成学生属留守儿童，上学路远，很多孩子饿着去上学，它造成了众多学生星期一无法享受国家补助早餐的后果，免刑判决与规定精神背道而驰。

　　严重的是，当地教育部门竟然“公函求情”，给法院出据种种证明，说唐教学业绩显著，多次被表彰，并获省级骨干教师称号；唐也出示21份荣誉证书，被当地法院认为，唐“平时表现较好”，而免予刑事处罚。这更是于法无据的。不要说，唐某在教育教学或教育管理上有点成绩，就是再大的功劳也不能“功过相抵”。

　　“荣誉证书抵罪”已突破了自由裁量权的概念，是偏离法律的判决。这种功誉抵罪的执法惯例，与依法治国的精神格格不入。“荣誉证书抵罪”可以休矣！

　　(来源:新民晚报)