国家账本”中的“加减乘除”有温度

　　    十三届全国人大四次会议于3月11日表决《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》，即预算报告。

　　    国家财政取之于民，用之于民，既要取之有度，更要用之有道。因而，每年的全国两会，事关国家“钱袋子”和民生福祉的预算报告，都被称为“国家账本”，是财政政策的集中体现，也是政府工作报告的实化细化。

　　    “国家账本”由全国一般公共预算、全国政府性基金预算、全国国有资本经营预算和全国社会保险基金预算构成，具有鲜明的民本特色和非常明确的指向，就是尽最大努力用好财政的每一分钱，推动财政资金使用效率最大化，让发展更有温度、民生更有厚度、幸福更有质感。

　　    翻开今年的“国家账本”，数据增减之间，“加减乘除”背后，反映着政府资金投向，传递着政策调控动向，关系着“国”与“家”。

　　    加法+支出重点安排保民生、扩内需

　　    保民生 今年将落实就业优先政策

　　    ★ 中央财政就业补助资金安排559亿元，增加20亿元，支持地方落实各项就业创业扶持政策

　　    ★ 稳步提高社会保障水平，继续提高退休人员基本养老金，进一步提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例至4.5%

　　    ★ 进一步促进教育高质量发展、强化公共卫生投入、加强自然灾害防治和救助

　　    扩内需 今年要稳定和扩大居民消费

　　    加大税收、社保、转移支付等调节力度

　　    提高低收入群体收入，扩大中等收入群体

　　    减法-全面落实过“紧日子”要求

　　    过“紧日子” 

　　    是近年财政运行的一大特点，也是今年预算报告中的关键词

　　    根据预算报告，中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，重点项目和政策性补贴也按照从严从紧、能压则压的原则审核安排

　　    乘法×减税降费为企业省下“真金白银”

　　    ★ 延续执行企业研发费用加计扣除75%政策

　　    ★ 将制造业企业加计扣除比例进一步提高到100%

　　    ★ 将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元

　　    提高到15万元

　　    ★ 取消港口建设费

　　    2020年，面对严峻复杂形势，在财政收支比较困难的情况下，我国持续公布实施了7批28项减税降费政策，新增减税降费规模超2.6万亿元

　　    除法÷加强财政运行的可持续性

　　    ★ 今年预算报告中，一些指标进行了适度调整，旨在进一步加强财政运行的可持续性

　　    例如，今年的赤字率、新增地方政府专项债券限额比2020年有所降低，但仍高于2019年

　　    ★ 预算报告明确，加强地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险工作