《乌海市2022年教育工作要点》
乌教发〔2022〕19号
各区教育局，直属各学校（单位）：
现将《乌海市2022年教育工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2022年是党的二十大召开之年，是落实“十四五”教育事业发展规划的推进之年。全市教育工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和对内蒙古重要讲话指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、始终牢记“国之大者”。以迎接学习和贯彻落实党的二十大精神为主线，全面贯彻落实新时代党的教育方针，紧紧围绕自治区第十一次党代会和乌海市第八次党代会精神，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理的“三高”目标总体发展思路，坚持和加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，铸牢中华民族共同体意识，全面深化教育改革，全面推进依法治教，加快建设高质量教育体系，努力办好人民满意的教育。
一、坚持和加强党对教育工作的全面领导，确保教育领域始终成为党的领导的坚强阵地
1.强化政治引领，增强“两个维护”的自觉性和坚定性
目标任务：坚持把党的政治建设摆在首位，深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，强化政治意识，进一步领悟“两个确立”的决定性意义，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
工作措施：一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各基层党组织会议的“第一议题”，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对内蒙古工作的重要讲话重要批示指示精神，建立完善及时跟进学、定期研讨学、原原本本学的常态化学习机制，引导广大党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是以迎接学习贯彻党的二十大为主线，充分发挥理论中心组和党支部日常教育功能，党的二十大召开后，按照中央、自治区统一部署和市委工作安排，通过集中学习、专题研讨、培训讲座等，精心组织内容丰富、形式多样的学习宣传活动，切实把广大党员干部和教职工的思想和行动统一到党的二十大精神上来。
责任领导：张志贤
牵头部门：市教育工委
配合部门：各区教育工委，直属各党组织，市教育局办公室
2.坚持和加强党对教育工作的全面领导
目标任务：认真贯彻党的教育方针，坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，把党的领导贯穿到教育教学工作全过程各环节。
工作措施：一是聚焦问题导向、目标导向和结果导向，围绕市委关于市人大调研教育工作的专题会议精神，结合社会关注、师生关切的热点难点问题，组织开展专项调查调研，突出党史学习教育成果转化、巡察反馈问题整改、“双减”政策落实、教育经费投入、师资队伍建设、“我为群众办实事”等重点任务落实，健全领导干部接访下访、包案化解、联系点调研等制度，强化调研成果运用，让教育政策接地气、真落地、见实效。二是坚持立足教育抓党建、抓好党建促教育，强化党组织书记、党务干部、党员培训培养，把加强党的建设与聚力教育领域改革、教学质量提升、教育内涵发展等相结合，推动形成党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。三是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，扎实开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理，召开专题会议，通报问题清单，组织专题研讨、进行警示教育，认真自查自纠，开展承诺践诺，每月调度进展，进一步把党内政治生活管起来、严起来，加快推动党内政治生活全面回归健康规范的轨道。
责任领导：张志贤
牵头部门：市教育局机关党委
配合部门：各区教育工委，直属各党组织，市教育局各科室
3.强化管党治党责任落实
目标任务：对标对表贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央关于教育的重大决策部署强化政治监督，推动政治监督与教育职责使命深度融合。
工作措施：一是扎实做好基层党建工作述职评议考核点评反馈意见整改工作，建立台账，制定整改清单、任务清单、责任清单，加强统筹调度，夯实各基层党组织书记“第一责任人”和领导班子“一岗双责”职责，推动整改落地见效。二是加大教育领域损害群众利益问题治理力度，聚焦政策支持力度大、资金密集、资源集中的领域和环节，把正风肃纪与深化教育领域改革、完善体制机制、促进依规治理融汇贯通起来。三是落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，制定党组、党组书记及班子成员主体责任清单、第一责任人责任清单、“一岗双责”责任清单，定期督查指导，深入分析研判意识形态重点领域总体情况以及重大问题，提高网络舆情预判和应对处置水平，积极稳妥处置风险隐患。
责任领导：张志贤
牵头部门：市教育局机关党委
配合部门：各区教育工委，直属各党组织
4.深化党的创新理论武装
目标任务：坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，推动领导干部带头学、广大党员跟进学、全系统广泛学，不断提高党员干部的思想觉悟，更好用党的创新理论凝聚力量，推动党中央决策部署落地见效。
工作措施：一是巩固拓展党史学习教育成果，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党史学习教育总结会议精神，建立健全党史学习教育常态化长效化制度机制，不断提高广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是积极创新方式方法、整合力量资源、打通线上线下，充分运用读书会、报告会、讲座论坛等生动载体，融合网站、“两微一端”等新媒体平台深化“互联网+学习”，抓好“微学习”、开展“微教育”、做好“微文章”。三是发挥理论中心组示范领学和党支部集中常态学的带头作用，制定理论学习中心组和党支部学习计划，推进巡听旁听工作，用好“学习强国”平台，通过“线上+线下”、集中轮训、专题研讨、主题活动等形式，把党支部打造成为学习传播习近平新时代中国特色社会主义思想的“微党校”，真正把党的创新理论参悟透、领会准、运用好。
责任领导：张志贤
牵头部门：市教育局机关党委
配合部门：各区教育工委，直属各党组织，市教育局办公室
5.扎实开展铸牢中华民族共同体意识教育
目标任务：以增进共同性为方向，充分发挥学校教育主阵地作用，把铸牢中华民族共同体意识贯穿到学校教育教学全过程，挖掘中华民族共同体意识内涵，教育引导广大师生铸牢中华民族共同体意识。
工作措施：一是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央民族工作会议精神，推进“强基固本、明德启智、同心共筑、以文化人”四大行动。二是常态开展“开学第一课”“同上一堂思政课”“牢记嘱托 筑梦北疆”“学习新思想、做好接班人”等主题宣传教育活动，将民族团结进步教育作为文明校园、书香校园、平安校园创建工作的重要内容，推动铸牢中华民族共同体意识教育与中小学德育工作紧密融合。三是坚定不移推行使用国家统编教材，强化责任落实，加强部门协调，确保各项工作平稳有序。将铸牢中华民族共同体意识教育纳入各级党组织理论学习中心组学习内容，加强党的民族理论和民族政策宣传。
责任领导：肖西田
牵头部门：市教育局基础教育科
配合部门：各区教育工委，直属各党组织，市教育局机关党委
6.大力推进党建融合教育高质量发展
目标任务：认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面推行中小学校党组织领导的校长负责制，深入落实党的教育方针总体要求，强化基层党组织政治功能，突出党建引领推动教育高质量发展。
工作措施：一是全面推行中小学校党组织领导的校长负责制，推深做实“五化协同、大抓基层”，深化基层党建“书记领航工程”，推进“最强党支部”建设提质升级，年内确保“最强党支部”占比达45%。加强党员日常教育管理监督。二是抓好基层党组织书记培训、预备党员集中培训、党务干部实务培训，实现培训全覆盖。把加强党的建设与聚力教育综合改革、教学质量提升、教育内涵发展深度融合，充分发挥各类党性教育基地，创新开展“红色微党剧”“红色路线研学”“红色专题党课”“沉浸式情景教育”“红色思政课”等红色教育系列活动，切实加大对党员的忠诚教育、党性教育力度。三是深化模范机关创建工作，扎实开展机关党建“灯下黑”专项整治，切实把从严治党要求落实到每个支部、每名党员。常态化开展中小学校党组织等级评定工作，加大对问题突出的中小学校党组织整顿转化力度。四是加强和完善党建工作指导员队伍建设，推动民办学校党建工作重点任务，推动党建有关要求进章程。
责任领导：张志贤
牵头部门：市教育局机关党委
配合部门：各区教育工委，直属各党组织
二、落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
7.持续推进中小学思政课一体化建设
目标任务：构建中小学思想政治一体化工作体系，全面落实立德树人根本任务，引导学生立德成人、立志成才，厚植爱国主义情怀，强化全体学生做社会主义建设者和接班人的思想意识。
工作措施：一是完善思政课联系制度，组织“教育局长讲思政”和“校长书记话思政”等活动，定期召开思政教师座谈会，全市中小学书记、校长利用“开学第一课”“国旗下的思政课”等形式为全校学生宣讲思政课。二是深化思想政治工作质量提升工程，全面落实“三全育人”综合改革，建立横向到边、纵向到底的跨学科思政课建设工作，营造良好的育人氛围。三是发挥思政课铸魂育人主渠道作用，落实“大思政课”专项建设行动和时代新人培育工程各项任务，高效利用《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》《德育学堂》等优质教育资源，总结提炼创新学习方法，启迪学生爱祖国、担大任。四是在全市中小学持续推动实施“微思政”和“新闻时政时间”活动，积极开展“我眼中的思政”学生全员思政宣讲活动。五是进一步深化思政课程与实践相结合，积极开发并挖掘利用本地区自然、社会、人文等多种思想政治教育资源，多措并举拓展与延伸学生思政教育的新方法、新路径。
责任领导：肖西田
牵头部门：市教育局基础教育科
配合部门：各区教育局，市教育局机关党委，市教育事业发展中心
8.坚定不移推广国家通用语言文字
目标任务：持续推广普及国家通用语言文字，扎实做好推行使用三科统编教材工作，进一步规范教材管理和课外读物进校园工作，促进中华优秀语言文化得到更好传承弘扬。
工作措施：一是全力做好国家通用语言文字规范化达标校建设工作，力争年内公办学校100%通过验收。加大民办幼儿园的规范化达标工作，指导各区细化工作方案，完善工作措施。二是全面提升教师国家通用语言文字应用水平。开展教师普通话水平提升培训，持续扩大教师普通话二级甲等和一级乙等数量，幼儿园教师逐步达到二级甲等水平。三是提前谋划，在秋季开学前，制定高中一年级推行使用三科统编教材工作方案和工作预案，全力保障各项工作稳妥有序进行。四是充分发挥教材选用委员会作用，压实责任，严格落实《中小学生课外读物进校园管理办法》，建立健全课外读物选用目录，防止问题读物进校园。
责任领导：肖西田 张志贤
牵头部门：市教育局基础教育科、职业与成人教育科
配合部门：各区教育局
9.促进学生身心健康全面发展
目标任务：牢固树立“健康第一”的教育理念，积极构建德智体美劳全面培养的“五育并举”教育体系。强化学生综合素质培养，拓宽综合实践渠道，打造特色品牌，进一步明确培养学生综合素养的路线与路径。
工作措施：一是制定印发《乌海市关于全面加强和改进新时代学校劳动教育及体育、美育工作实施方案》，建立联席会议机制，统筹推动劳动教育及体育、美育工作有关事宜。二是严格落实全市中小学校开足开齐体育、美育课程，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，提高“两课、两操”效果。三是严格执行学生体质健康合格标准，实施近视防控“彩虹行动”，力争全市儿童青少年总体近视率平均每年下降0.5个百分点以上。推进校园足球特色学校建设、举办全市青少年校园足球联赛。四是结合学校实际，积极构建以音乐、美术课程开设为主，戏曲、民间文艺等课程为辅的美育课程体系。探索将美育纳入中考范围，推动学校美育工作高质量发展。五是推动建立完善“校内+校外+家庭”的劳动教育模式，创新载体，加强基地建设，充分发挥劳动教育综合育人作用。六是建立常态化心理健康活动体系，深入开展新生入学心理健康筛查工作，按照“一人一档”的工作要求建立学生心理健康档案，加强心理健康个辅和团辅工作。七是坚决筑牢“外防输入、内防反弹”的严密防线，统筹推进常态化疫情防控工作。指导全市各级各类学校严格落实校园疫情防控措施，加强日常防控和聚集性活动管理，定期举行校园疫情防控应急演练。指导全市各级各类学校加强对诺如病毒感染性腹泻、肺结核、艾滋病等传染病防治知识的宣传，引导师生养成良好个人卫生和生活习惯。
责任领导：郭亚东
牵头部门：市教育局体育卫生与艺术教育科
配合部门：各区教育局，市教育局基础教育科
10.积极构建家校成长共同体
目标任务：健全家庭教育研究与指导网络体系，畅通家校合作渠道，优化家庭教育工作机制。推深做细学生系列生涯规划指导教育工作，构建中小学有机衔接，内涵丰富、科学适切的生涯教育内容体系。
工作措施：一是进一步畅通家校合作渠道，优化家庭教育工作机制，通过推行学分制、组建讲师团、实行走教制、构建云课堂等措施，向广大家长宣传科学的家庭教育理念、知识和方法，严格落实家长学校“四个一”工作机制，切实加强学校与家长的有效沟通联系，营造家校合作、协同育人的良好氛围。二是扎实推进全市中小学“学校、年级、班级”三级家长委员会建设，完善家委会章程与制度，为家委会开展工作提供便利条件，推动设立家长驻校办公室和家长接待室，有效强化家长对教育教学工作的参与感。三是建立健全市、区、校三级联动，学校、家庭、社会、企业四位一体、资源配置多元、管理机制完备、评价激励有力的生涯教育保障体系。深入落实《乌海市中小学生涯发展教育实施方案》，分学段有计划推进生涯规划教育，探索实施生涯规划教育的有效途径。
责任领导：肖西田
牵头部门：市教育局基础教育科
配合部门：各区教育局
三、聚焦以人民为中心的发展思路，加快推进高质量教育体系建设
11.推进学前教育普及普惠发展
目标任务：持续扩大普惠性学前教育资源，进一步优化县域普惠性资源布局规划，推动实现幼小双向衔接，加快推进我市“安吉游戏”实验区和试点园建设工作，全面提高保教质量。
工作措施：一是推动实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，补齐短板弱项，构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育服务体系，推动海南区接受国家学前教育普及普惠区认定工作。二是大力推广“安吉游戏”，加快推进我市“安吉游戏”实验区和试点园建设工作，成立由3—5个安吉游戏试点园组成的“安吉实践园联盟”，确保“安吉理念”在我市落地见效。三是持续开展市级示范园评估定级工作和普惠性民办幼儿园认定工作，巩固无证幼儿园治理成效。常态化开展幼儿园“小学化”专项治理工作，推动幼儿园和小学科学衔接。四是推动公立幼儿园教师到私立幼儿园挂职轮岗制度，提升私立幼儿园教学水平。五是积极争取中央、自治区资金支持，建立持续稳定的幼儿教育经费保障机制。
责任领导：肖西田
牵头部门：市教育局基础教育科
配合部门：各区教育局，市教育局教育督导科、发展规划财务科
12.推进义务教育优质均衡发展
目标任务：统筹推进义务教育城乡一体化发展，持续巩固义务教育基本均衡区建设成果，启动并开展义务教育优质均衡发展督导评估，进一步提升义务教育阶段办学水平，严格规范办学行为，狠抓中小学教学常规的高质量落实。
工作措施：一是进一步优化学校布局，着力改善学校办学条件，坚持免试就近入学原则，严禁跨区域跨片区招生。二是全力推动市二中滨河学校建设工作。探索集团化办学、教育联盟和共享共建一体化发展机制。三是推进县域义务教育优质均衡发展督导评估工作，开展县域义务教育优质均衡市级复核工作，指导推动乌达区迎接自治区督导评估和国家认定。四是深入实施“义务教育质量提升工程”，深化中小学教学常规的执行落实，开展效能评估，进一步推动全市中小学教育教学质量的有效提升。五是完善初中学业水平考试，加强初中学生综合素质评价，深化招生录取改革，强化招生管理，切实保障各项改革举措落实、落细、落到位。
责任领导：张 树 肖西田
牵头部门：市教育局基础教育科、教育督导科
配合部门：各区教育局，市教育事业发展中心，市教育局发展规划财务科
13.推进普通高中多样特色发展
目标任务：积极推动普通高中新课程新教材国家级示范区与示范校建设，稳步推进新高考改革各项工作，切实提升普通高中教育教学质量，全力打造优质示范特色高中教育品牌。
工作措施：一是推深做细《乌海市普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设三年规划》实施方案，完善各项保障机制，全力推进工作实施。二是深入聚焦“双新”改革，积极推动选课走班、课堂教学改革、课程体系建设、新课程新教材培训、教研支撑体系建设、区域管理平台建设六大“项目化工程”，着力推动改革的高质量落地。三是加快推进市一中新校区建设、市一中现校区维修改造、市六中校园内设施设备扩容改造项目，推动普通高中的办学条件提档升级。四是积极开展高中教育对外交流，引进先进地区优质教育资源，加大和先进地区优质高中的深度交流合作，不断提升高中学校办学品质。
责任领导：肖西田
牵头部门：市教育局基础教育科
配合部门：教育事业发展中心，市教育局发展规划财务科
14.持续推进职业教育融合发展
目标任务：推动职业教育纵向贯通，深化校企合作，大力培养技术技能型人才，构建产教深度融合发展新格局。
工作措施：一是推进职业教育“提质培优”行动计划和“双高双优”计划建设，推动中高职贯通发展，实现“3+2”中高职一体化培养。指导市职业技术学校调整优化专业设置，加强家政、养老、托育等民生领域紧缺人才培养。二是加强“双师型”教师队伍的培养培训，组织实施并完善乌海市职业技术学校第二批、第三批1+X证书制度试点专业，进一步强化校企合作。三是召开全市职业教育大会。紧紧围绕乌海市产业经济发展，进一步强化中等职业教育的基础性地位，优化职业教育专业布局。四是积极吸纳社会资本，引入省级、国家级示范性职业教育集团，或以加入联盟的形式发展职业教育，夯实中等职业教育基础，深化现代学徒制，搭建中职学生就业有路、升学有望的“立交桥”。
责任领导：张志贤
牵头部门：市教育局职业与成人教育科
配合部门：市职业技术学校
15.积极推动特殊教育稳步发展
目标任务：实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划，不断丰富学校内涵，实现课堂教学效果稳步提升。
工作措施：一是坚持“以学生为中心、以生活为根本”，探索“互联网+教育”课堂教学改革。结合学生实际情况，建立有针对性、多样化的教学及作业管理模式。二是强化教师培训，实施“树典型、育名师”工程，积极建立与发达地区院校学习交流培训的常态化机制，培养“专业+学科+康复”的复合型特教师资队伍。三是实化细化教育教学计划、个别化教育方案。健全工作档案，多形式地选择送教上门服务方式，打通教育最后一公里。四是加快推动学校综合馆建设工作，确保学校体育教学需要和开展日常训练得到充足的场地保障。五是设置符合市场需求、区域情况和残疾学生学习特点的专业，升级完善适合残疾学生的实习实训基地，借助职业教育资源和社会资源充实完善相应实习实训服务。
责任领导：郭亚东
牵头部门：市教育局体育卫生与艺术教育科
配合部门：市特殊教育学校，市教育局发展规划财务科
16.全面推进民办教育和继续教育发展
目标任务：进一步规范民办教育招生考试及教育教学工作，促进民办教育健康发展，积极构建服务全面终身学习的教育体系。
工作措施：一是严格落实《关于进一步做好规范民办义务教育发展有关工作的通知》，积极稳慎推进规范民办义务教育发展专项工作，完善民办学校年度报告和年度检查制度，引导民办教育有序健康高质量发展。二是持续开展校外培训机构专项治理，将校外培训机构培训材料、从业人员、疫情防控、消防安全、广告宣传、签订合同等全部纳入监管范围。通过预收费监管平台加强培训机构资金监管并规范其收费行为，稳妥推进校外培训机构的归口管理。三是建立校外培训机构、教师信用评价、信用承诺制度，不断完善信用信息记录，推动信用信息共享，实行守信激励、失信惩戒的联合奖惩机制。发布黑白名单，扩大社会对民办学校的知情权和监督权。四是持续推进乌海城乡社区大学和老年开放大学稳步发展，通过多种途径，采用多种形式丰富全民终身学习周活动内容，充分发挥市职业技术学校老年教育办学点作用，开展“智慧助老”行动。
责任领导：肖西田 张志贤
牵头部门：市教育局职业与成人教育科、基础教育科
配合部门：各区教育局，市教育局发展规划财务科
四、深层次推动教育改革与服务发展深度融合，切实提升教育系统现代化治理水平
17.积极发挥新时代教育评价改革引导作用
目标任务：积极构建更加完善的学校立德树人落实机制，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，健全更加多元的学生全面发展的评价办法。
工作措施：一是认真贯彻落实我市《<深化新时代教育评价改革总体方案>任务分工、工作安排清单、具体举措清单和负面清单》，严格按时间安排和完成时限督促指导各区各部门推进落实改革任务。二是将推进教育评价改革情况纳入教育督导的重要内容，建立健全学习宣传、启动部署、试点推进、宣传推广、跟踪评估的工作闭环机制，强化结果运用，确保教育评价改革落到实处。三是指导海勃湾区保质保量完成国家义务教育质量监测反馈意见整改工作，推动建立政府、学校、社会等多元参与的评价体系。
责任领导：张 树
牵头部门：市教育局教育督导科
配合部门：各区教育局，市教育局机关各科室
18.推进教育督导体制机制改革
目标任务：深化教育督导体制机制改革，强化教育督导队伍建设，充分发挥教育督导委员会作用，加强对各级各类学校办学行为、教育质量和教育热点难点的评估监测，推动教育督导“长牙齿、树权威”。
工作措施：一是继续把“双减”作为教育督导“一号工程”，列入2022年各区政府履行教育职责评价重点内容。组织开展“双减”专项督导，推动落实师德考核负面清单制度，切实减轻中小学生作业负担及校外培训负担。二是开展各区义务教育优质均衡和学前普及普惠督导评估，督促指导各区按规划推进创建工作。紧盯上年度各区人民政府履行教育职责反馈的问题整改，开展“回头看”工作，确保问题整改落实到位。三是继续把“双减”、推行使用国家统编教材、等纳入评价重要内容。推动各区政府将义务教育教师平均工资收入水平“不低于”、教育经费“两个只增不减”纳入地方政府履行教育职责督导评估重点内容并重点落实。对执行率较低、转移支付资金体量较大或资金使用问题较多的进行约谈、追责、问责。四是持续深化督导体制机制改革，完善市、区两级督导机构设置，加强督导队伍建设，推进信息化管理。
责任领导：张 树
牵头部门：市教育局教育督导科
配合部门：各区教育局，市教育局机关各科室
19.扎实推动“双减”政策的有效落实
目标任务：持续巩固“双减”政策落实工作成果，加大力度开展校外培训机构治理和作业管理，加强课后服务课程建设，全面落实学生减负要求，有效减轻学生、家长负担。
工作措施：一是着力巩固学科类培训机构压减成果，配合市场监管等相关部门加大对“有照无证”“无证无照”机构以及隐形变异违规开展线上线下培训机构全覆盖、无死角、拉网式的排查整治力度。二是强化宣传引导和政策解读，拓宽社会监督渠道，提升执法能力，推动形成全社会参与监管并广泛支持校外培训治理的良好氛围，有效缓解学生、家长、老师的教育焦虑。三是推动各义务教育学校按照“一校一案”出台教师“弹性上下班”制度。组织全市义务教育学校教师开展作业设计大赛，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。四是不断提升课后服务的丰富性、多样性和可选择性，鼓励学校统筹校内外资源，丰富学生学习经历，培养学生的个性特长。
责任领导：肖西田 张志贤
牵头部门：市教育局基础教育科、职业与成人教育科
配合部门：各区教育局
五、把教师作为教育发展第一资源，培养高素质专业化人才队伍
20.持续加大教育人才引进培养力度
目标任务：持续加大教育人才引进和培养力度，健全“引、用、育、管、留”政策措施。
工作措施：一是加强教育人才引进力度，拓宽赴名校引进人才渠道，面向重点学科、薄弱学科、特殊教育、信息技术等人才予以倾斜，信息化。二是逐步建立涵盖人才引进培养、人事管理、评价激励、待遇保障等各环节、全过程的“引、用、育、管、留”的人才工作制度体系。三是分层级建立教育人才专家库，培养本地专家、管理队伍后备力量，形成队伍梯次，实行定期考核、动态管理。
责任领导：张志贤
牵头部门：市教育局人事师资科
配合部门：各区教育局
21.大力推进师德师风建设
目标任务：持续落实师德师风是评价教师队伍素质的第一标准，强化师德师风建设主体责任落实，将师德师风工作进一步落实落细在“抓基本、打基础”工作上，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。
工作措施：一是健全完善学校一把手亲自分管、主抓师德师风建设的工作制度。建立教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德考核评价长效机制。二是完善党员干部、教职工警示教育常态化机制，教育引导广大教职工以案为鉴，自省反思，时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是进一步畅通投诉举报渠道，进一步发挥社会监督员作用，健全完善10方面职责和“五个一”零距离监督的工作机制。严格落实师德师风“黑名单”制度，针对中小学教师违规有偿补课、收受学生和家长礼品礼金等开展集中专项整治。四是发掘师德高尚的优秀教师典型，做好教师节庆祝活动和各类专项表彰评审工作，通过多种形式加大对教书育人楷模、师德标兵、模范优秀教师等各类教师先进事迹的宣传，推动形成尊师重教的良好风气。
责任领导：张志贤
牵头部门：市教育局人事师资科、机关党委
配合部门：各区教育局
22.着力提升教师、校长、教研员“三支队伍”整体素质
目标任务：强化教师政治素质和胜任力培训。推动实现“专家治校”“教育家办学”的工作目标，探索构建统筹兼顾的区域联合“大教研”体系，持续提高教育系统人才队伍的整体素质。
工作措施：一是全面实施“卓越教师”培训工程，加强对课程教材方面的培养培训力度，扎实落实振兴教师教育行动计划，把政治站位、工作作风、思想状态、廉政教育等贯穿教师培养、培训和管理全过程。二是大力实施名师培育工程，开展市级学科带头人和教学能手评选工作。按照“公开、竞争、择优”的原则，深入推进“月月有竞赛、年年有评选”活动，在系统内树立起鲜明的工作导向和价值取向，为教师提升能力水平和脱颖而出提供平台。三是实施“党员名师”工程，选树一批政治素质高、业务能力强、群众口碑好、工作业绩优的党员名师。四是持续推动领航校长培训工程，着力建设高素质专业化校（园）长队伍。建立和完善校长考核、激励竞争、选拔任用等制度。完成新一轮全市校（园）长竞聘工作，选优配强校领导班子，优化校长队伍结构。五是持续推动“县管校聘”管理改革，有序推进教师、校长交流轮岗，构建“能上能下、能进能出”的用人机制，促进义务教育阶段中小学教师资源合理配置。六是优化教研员队伍建设，选优配齐教研员队伍，构建市区两级区域内外的联合“大教研”格局，加强教育教学研究队伍建设，充分发挥教研员在研究、学习、指导、引领教育教学改革与实践中的重要作用。
责任领导：张志贤
牵头部门：市教育局人事师资科
配合部门：各区教育局，市教育事业发展中心
六、强化教育保障体系建设，持续注入教育发展的内在动力
23.全面提升依法依规治教水平
目标任务：深入推进依法治教工作，加强依法行政和教育执法，加强普法宣传教育，深入推进简政放权、放管结合，依法依规保障师生合法权益，在宪法范围内和法治轨道上推进教育治理体系和治理能力现代化。
工作措施：一是加大法制宣传教育力度，深入推进习近平法治思想学习宣传和贯彻实施，落实教育系统“八五”普法规划，持续抓好青少年学生普法宣传教育，组织“学宪法、讲宪法”“宪法宣传周”等普法活动。二是强化对教育行政权力的制约和监督，完善依法行政制度体系，继续推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序。三是坚持在中小学设立法制副校长制度，进一步细化工作职责，通过开展法制教育宣传活动，寓教于乐的推进未成年人守法行为的养成。
责任领导：张志贤 王梦云
牵头部门：市教育局机关党委、办公室
配合部门：各区教育局
24.健全完善教育经费保障机制
目标任务：持续加大争取教育资金政策力度，建立健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系，提高上级资金的拨付率，科学规划教育经费支出。积极推动2022年政府投资项目顺利实施，保障各项业务顺利开展。
工作措施：一是继续加大争取上级专项资金、政府债券资金力度，积极对接财政、发改部门，指导各科室做好业务经费申请工作，为教育高质量发展提供保障。二是牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的理念，强化监督直属学校和三区教育局的资金分配使用情况，定期通报“中央对地方教育转移支付资金管理平台”资金执行进度，提高教育经费使用效益。三是提高预算编制执行合理性科学性，规范教育经费支出，加强防范风险，进一步完善大额资金审批备案制度。四是加快项目前期手续办理，多渠道争取项目资金，保障各类教育建设项目顺利实施。
责任领导：王梦云
牵头部门：市教育局发展规划财务科
配合部门：各区教育局
25.推动教育信息化提质增效
目标任务：继续加强和完善教育信息化基础设施建设，持续提升信息化教学和管理的应用水平，进一步扩大优质教育资源共享覆盖面。
工作措施：一是启动“互联网+教育”大平台、智慧平安校园及高中新课程新教材相关信息化项目建设，实现“三个课堂”在中小学的常态化按需应用。加强数字校园基础环境建设，到2022年底，全市中小学智慧黑板、计算机终端更新率达到80%，建成10所数字校园。二是继续推进中小学与发达地区名校开展线上教学教研合作，引进优质数字教学资源，进一步丰富课后服务线上课程资源，提高课堂教学质量。三是开展全市中小学信息技术创新应用、“智慧课堂”展示交流等活动，深化网络学习空间普及应用，探索跨学科教学、智能化教育等教育教学新模式，促进信息技术与学科教学深度融合。四是结合“智慧城市”建设工作，推进教育治理数字化转型，提升数据共享应用和数字化政务服务能力，提供幼、小、初入学网上报名、查询等便民服务，为全市教育精细化管理和科学决策提供数据支撑。
责任领导：肖西田
牵头部门：市教育事业发展中心
配合部门：各区教育局，市教育局基础教育科、发展规划财务科、办公室
26.切实维护教育系统安全稳定
目标任务：持续推进学校安全管理“六化”工程，确保风险隐患处置做到“4个100%”。扎实开展学校安全宣传教育和隐患排查整治工作，大力推动“智慧平安校园”工程，维护正常教育教学秩序。
工作措施：一是积极开展第二轮平安校园创建工作，全面落实岗位安全责任制，落实好“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全管理责任，通过“定网格、定部门、定人员、定职责”，积极构建“人人都是安全员、处处都见安全员、时时都有安全员”的学校安全管理机制。二是常态化开展各类安全宣传教育活动和应急演练，强化节假日、假期及重点时段学生安全宣传教育工作。全面启动“四D”、“六T” 厨房规范化建设，确保年底前实现全市学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”率达到100%。三是进一步加大“智慧平安校园”推进力度，推动运用校园安全管理平台，逐步完善各校园智能安防硬件设施配备，安装无感知人脸识别系统，切实提升校园安全管理水平。
责任领导：郭亚东
牵头部门：市教育局德育与教育督导评估服务中心
配合部门：各区教育局
27.持续强化信息宣传广度和深度
目标任务：多措并举拓宽信息宣传渠道、创新宣传方式，发出教育好声音，提升乌海教育信息宣传的传播力、引导力、公信力。
工作措施：一是加强党的十九大及十九届历次全会、自治区第十一次党代会、乌海市第八次党代会精神的学习宣传，紧紧围绕全委会报告、政府工作报告等教育工作重点任务，开展主题式、专栏式、连载式宣传。加大政策解读力度，及时发布有关教育成果、重大教育政策、热点话题和重要教育信息。二是在全市教育系统内开展“习近平新时代中国特色社会主义思想在内蒙古生动实践”、“牢记嘱托、筑梦北疆”等迎接、学习、宣传党的二十大专项行动，全面营造喜迎二十大的社会氛围。三是畅通宣传渠道，主动联系国家、自治区、市级各类教育宣传报刊、新媒体等，加强信息报送力度，强化全市教育系统官网、官微和融媒体建设，在宣传载体、宣传方式、宣传内容上进行探索创新，力争信息排名提升到全市前5名。四是加强全市教育系统信息宣传队伍建设，逐级开展信息员培训，培养能够总结经验做法、成效成果、亮点特色的写作能力，多报、快报综合性的信息稿件、调研报告、基层经验等。
责任领导：王梦云
牵头部门：市教育局办公室
配合部门：各区教育局，市教育局机关各科室
28.加强局机关自身建设
目标任务：以市委巡察问题整改为契机，推进直属各单位持续转变工作作风，充分发挥典型示范引领作用，不断提升全市教育系统工作效能和质量。
工作措施：一是强化政治理论学习，加强对习近平总书记关于教育的重要论述和讲义、中央自治区教育工作会议精神和重大决策部署等重点学习，持续开展“学教育理论、学政策文件”学习活动，进一步完善学习计划，切实增强局机关工作人员的理论素养、学习能力和工作本领。二是针对市委巡察反馈的相关问题，结合实际开展调查研究和自查自纠，坚持“当下改”与“长久立”的有机结合，进一步制定完善现有工作制度，及时跟踪问效，推动局机关工作作风有效转变、工作效能的有效提升。三是进一步推动学习型、服务型机关建设，积极开展“转时态、转语态、转状态、转心态”活动，不断提高政治站位，强化大局意识和服务意识，推动局机关工作作风有效转变、工作效能有效提升。
责任领导：王梦云
牵头部门：办公室
配合部门：各区教育局，市教育局机关各科室
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