一文速览 ｜ 亿翰智库“2022中国乡村振兴暨小镇产业发展论坛（第五届）”嘉宾观

　　2023年1月10日，由亿翰智库主办的“2022中国乡村振兴暨小镇产业发展论坛” (第五届)成功举办。来自全国各地的乡村振兴领域实践者、专家、学者齐聚云端，交流探讨乡村振兴的理论思考与实践经验，为乡村振兴、小镇产业发展提出新观点、新思路。本次论坛采用线上直播的方式，引来近万人次的关注，反响热烈。

　　会议开场由亿翰股份执行总裁邱明华代表主办方做论坛致辞并对主讲嘉宾表示感谢。邱总表示，在乡村振兴过程中，产业是绕不开的话题，分享的六位企业代表，都是在乡村振兴领域发展上有特色，做出标杆项目的企业，希望大家能分享各自的经验与心得，共创乡村振兴美好的未来。

　　主题演讲一

　　《2022乡村振兴年度发展报告》

　　—— 亿翰智库产业研究院院长 黄新云

　　

　　从2017年到2022年，四大变化开启了乡村振兴新时代。首先，产业发展强调“底线”，保障国家粮食安全被再三强调，成为国家底线，是乡村振兴的基本使命。第二，空间建设强调“扎实”，乡村建设从“大力实施”转向“扎实稳妥推进”，平衡节奏与质量，强调有效投资。第三，以人为本强调“守住”，坚决守住不发生规模性返贫，强调以人为本。第四，执行效率强调“落地”，突出年度性任务、针对性举措、时效性导向。

　　2023年，对于乡村振兴有五个方面突破点，分别是土地、基建、产业、金融和数字化。从农村土地整理来看，“耕地占补平衡”和“建设用地增减挂钩”政策逐步完善，土地治理业务盈利空间与预期有望增强。另外，在这个基础上，还发展出了“土地整治+”模式，可将土地整治与后续产业发展结合。以及针对林地的“农村碳汇”模式，农村林业、农作物等绿色作物能够自动、持续地创造碳汇。从乡村建设方面来看，政府城投可通过银行贷款、债券、专项债等渠道融资，参与工程类项目建设，进而获取工程费用；或通过PPP模式参与公路、管网、污染治理等具有一定收益的项目。而民营企业可以通过EPC+O的模式，参与到乡村建设中，由城投公司做工程，民营企业来做运营。无论是国资还是民企，实现乡村振兴的有效投资是关键。在乡村产业方面，2022年中央一号文件明确了乡村产业融合发展的要点：3个重点方向、2个融合维度。在乡村金融角度方面，从单纯的政府投入变为政府主导+ 市场化操作，大幅度提升整体投资效率，以高标准水田为例，社会资本的参与让一切变得有效率。在乡村数字化方面，阿里1+3+5乡村振兴模型是市面上最完善的理论体系，通过产业服务平台、民生服务平台以及治理服务平台三大服务平台，在治理和产业提升方面都可以对乡村振兴起到提升作用。

　　未来，对乡村振兴领域对企业发展的六点建议，这六点建议分别是充分务实、严控风险、锤炼能力、点状突破、形成IP以及构建平台，构建可持续的正向循环。

　　主题演讲二

　　《转型陷阱还是投资机会——七年实战乡村振兴小镇项目的一点体会》

　　—— 我的田园董事长 周健

　　

　　企业入局乡村振兴后，主要会遇到两个问题。一是政策问题，集体建设用地和国有建设用地同价同权在实施的过程中面临着很大的困扰，从大的方向上讲，将城乡二元的壁垒打破是必然的方向，这也导致了在具体实施的过程中，口号的声音大于实际政策的出台。在市场端来讲，对于经营建设用地房屋产权的上市流通，产权分割方面还没有打通，对客户投资来说是一种风险。在企业端来讲，做任何项目都需要将金融属性打通，但由于产权无法分割，银行无法处置资产。二是产业问题。由于产权无法分割，银行无法提供融资担保，所以最后小镇项目完全走到了产业维度方面，这就需要确保后端运营是可盈利、可持续的。

　　我的田园在七年乡村振兴实战经验过程中，规划构建了“农体研文旅产业带+国际生态健康小镇+精致田园文化度假区+中西融汇发展区”四大产业板块，打造有国际视野的中国田园式健康度假目的地。并且以一二三产融合发展的模式，以农业为基底，以产业养生态；以运营为核心，推动健康度假产业发展；以田园小院为载体，养生、度假、商务、会客和投资综合发展，建设美好健康度假小镇。

　　对入局乡村振兴的企业，主要提到三点注意。一是土地，坚持农地农用，开发合法合规。二是政府，明确投资诉求，坚守商业逻辑。三是百姓，建立利益关联，改善百姓受益。

　　主题演讲三

　　《坚定信心、砥砺前行，定义行业新价值，谱写行业新辉煌》

　　——伟光总裁 王军

　　

　　对于乡村振兴未来发展的研判：以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，增强中华文明传播力影响力，坚守中华文化立场。在政策落地上，一方面，国家持续强化文旅的中枢地位，加强推进以县城为载体的城镇化建设。文旅产业和文旅小镇规模化的特点可以优化国土空间的布局，打通“省域-市域-县域”不同区域的经济循环，畅通区域之间生产要素的配置。另一方面，国家要求加快建设农业强国、扎实推进乡村、农业、人才、文化、生态的建设。而文旅小镇是推动乡村振兴的有力抓手和重要枢纽，通过抓住数字经济快速发展的机遇期，助力文旅行业的高质量发展，未来，数字经济还将为文旅产业持续注入新动能。在行业投融资方面，标的日益多元化，行业筑底回升，预期向好。在产品方面，具有独特文化印迹的旅游目的地将脱颖而出。

　　伟光汇通的文旅发展模式是打造文化旅游产业小镇，发展流量经济的产业平台。伟光汇通的核心优势在于让文化活化，发展地域文化产业，通过将文旅资源化，塑造文旅IP; 在文旅资产化方面，拓展文创产业空间。在文旅资产化的同时，也可以实现文旅资本化，发展经济效应的生态循环。

　　主题演讲四

　　《产业基因筑底 共创乡村美好》

　　——新希望(000876)文旅总裁 董李

　　

　　新希望文旅的发展理念主要聚焦乡村振兴中产业、人才、机制三大要素，以三者有机结合，打造全面乡村振兴的样板。在产业端，通过新希望集团在农业食品领域的实力积累，实现一产的筑底，提升发展，同时链接以农产品(000061)加工为主体的二产，激活农文商旅体等多元化的三产，来实现一二三产的融合发展。在人才端，通过四创机制，链接科创、农创、文创、社创机制，实现乡村振兴人才更新。在机制端，从示范区到全域带动的机制模式，与当地政府与相关机构一起打造乡村振兴的服务平台。

　　在新希望文旅的发展布局上，乡村振兴业务主要战略布局西南大本营和华东区域；在产品模型上，新希望文旅形成更聚焦、更落地的“4+2”产品模型；在业务输出内容上，新希望文旅提供以招商运营和资源对接为前置的策划、设计、施工运营一体化综合服务。

　　在乡村振兴的模式思考方面，从政府端来说，政府主要是主导方，做标准、做示范、给政策、给资金；从企业端来说，新希望作为市场主体，应该是参与方而不是主导者，主要路径应该是谋划项目、争取资金、示范引爆，逐渐扩散到区域。目前，新希望的乡村振兴模式已经从“菱形模式”进化到六位一体的“蝶形模式”。

　　主题演讲五

　　《微光与曙光：农文旅行业的思变和进击》

　　——客天下农旅投总经理 曾晓明

　　

　　客天下农旅投定位为农文旅产业“策-规-投-建-运”全周期一站式服务机构和“客天下”品牌的运营主体，提供特色小镇、美丽乡村、田园综合体、农文旅产业园等项目的全周期解决方案。

　　客天下在案例实践经验中，建立了康养产业的运营方案，即以康养酒店为核心，串联其他康养配套，设计套餐式服务，为游客、业主、企业定制不同的菜单式服务，客房只构成健康服务套餐的一部分，并非核心内容。另外，客天下还建立了客天下幸福一家亲方案，以家庭为核心，树立社群运营的服务理念。对于农产品销售问题，客天下则以文创赋能农业品牌，提升农产品附加值；以中央厨房带动片区规模化农产品销售，为城市提供健康餐饮的理念。

　　对于农文旅服务体系，客天下建立了一套标准化质量管理体系，包含乡村振兴全流程服务体系以申报体系、乡村物管、乡村电商、乡村旅游专项操作指引。同时，客天下还和亿翰智库共同打造了《农文旅开发标准化模式白皮书》。

　　主题演讲六

　　《产业发展——“入局”乡村振兴正逢时？》

　　—— 田园东方产业创新事业部合伙人 于嘉乐

　　

　　“为何入局？”——乡村振兴是未来五年不确定大环境下最确定的领域。首先，政策导向超预期稳定，二十大的召开再次确定乡村振兴为基本国策。第二，资金投入超预期保障，预计国家未来五年在乡村振兴领域投入将达七万亿，蕴含巨大机遇。第三，业务模式正在快速清晰，各方需求和权责逐渐清晰，沟通成本与交易成本在快速降低。政府、企业、村集体各方诉求越发明确，业务内容更加务实，各方试错成本大幅降低。第四，目标和内涵呈现区域化与差异化，振兴的方式更加灵活与多样。不同的诉求产生不同的业务机会，让更多的入局者快速的找到切入点。

　　“如何入局？”——乡村振兴正从乡村建设的1.0时代跨入产业融合发展的2.0时代。首先，将融合做深做透。第一方面，主体融合，抱团发展；第二方面，业态融合，“农业+”多业态发展；第三方面，载体融合，产加销一体化，电商物流平台化，采包发直通化。第二，用好乡村振兴体裁，乡村振兴业态要素仍就是项目包装优选体裁，增加乡村振兴业务元素可以大大降低进入成本，项目包装既是一门技术，更是一份考察诚信的投名状。第三，客观认清自己，大胆尝试，小心求证。跨入领域之前，先看清自己所要的目标，别家的经验只能是借鉴，不能复制，少走一次弯路就是迈向成功的一步。第四，从解决基本的问题做起，务实，接地气，学习毛主席上井冈山。在设计业务组合时，一定要有基本盘，越接地气越好；在乡村振兴领域，土壤大于土地，地域名片大于物产品牌。第五，建好机制再谈规划，做好里子，再管面子的事。运营要提前谋划，并付诸实施，与此同时，先构建合作机制、商业机制、财务投资机制再谈规划。

　　从精深加工看破局之道——首先，关注渠道模式动向，“选品+精深加工+贴牌”新模式正在改变渠道。第二，关注市场需求变化，全民健康与消费降级。第三，关注资本市场晴雨表，高筑墙，广积粮，缓称王，农产品精深加产业大有可为。

　　主题演讲七

　　《轻资产如何赋能产业园区发展》

　　——亿励盛康养总经理 张小兵

　　

　　乡村康养是未来发展的重要趋势。乡村振兴大战略的强力推进和发展、大健康产业战略发展带来的机遇、三年大疫情催生的新消费需求、与城市相比更适合康养发展的环境四大因素构成乡村康养发展的大背景。

　　乡村康养的空间以田园居住为核心，发展目标为实现农村和农业的经济发展，发展的主要方式是农作、农活、农事，对于未来享受康养的人群来说，人群需要的是健康促进、文化休闲、旅游度假等属性。同行业人士认为，在乡村康养发展过程中，需要关注三个必要要素：生态、健康和文化。对于更深层次的要素，还需要关注可带来可持续发展的产业导入、形成有生命力的闭环模式以及需要核心能力强的运营团队。

　　对于乡村康养项目而言，首先不能脱离农业和农村的环境，农业是重要的发展基础，在“农业+”的基础上再考虑与其他产业的叠加和融合。从项目发展来看，一定是新的产业空间，以农业为基础必然会考虑到休闲、旅游、度假、养老、养生的需求，是农业、康养、旅游相互融合的发展业态。在这个过程中，三个发展方向需要重点关注：首先是修复乡村生态，在保留传统的基础上增加创新；第二是创新的康养业态；第三是关注互动式运营。

　　对于巨大的乡村康养市场，如何形成产业模式的动力，需要从乡村康养创新驱动力的角度去理解共性模型。首先，资源型创新，以自然资源为核心创新康养产业发展模式。第二是产业型创新，通过特色产业驱动，形成新的发展模式。第三是文化型创新，通过文化催生新品牌。第四是创造型创新，创造新的以服务为核心的驱动。

　　未来，乡村康养还会出现四个重要特点：首先是新的空间，第二是新的产业，第三是新的消费，第四是新的模式。

　　论坛最后，亿翰智库联合产城观察网重磅发布《2022中国小镇运营商综合实力TOP30研究》成果及相关榜单。

　　更多榜单内容请见《2022中国小镇运营商综合实力TOP30研究报告发布》

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