《养老内参》 2020年1月6日

  

  

  

  2022年建立全国统一养老机构等级评定体系

  近日,民政部印发《关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》(以下简称《指导意见》),就实施《养老机构等级划分与评定》国家标准(GB/T37276—2018),推动建立全国统一养老机构等级评定体系作出部署。《指导意见》提出,到2022年基本建立全国统一的养老机构等级评定体系。

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  乐享2019:盘点2019年老龄产业十大关键词

  2019年过去,随着国家对老龄产业越发重视及需求的不断增加,老龄产业发展都出现了哪些新变化、新趋势、新“风向”?2019年的老龄产业有哪些关键词?中央广播电视总台老年之声邀请中国老龄科学研究中心副主任党俊武,一起盘点“2019年老龄产业十大关键词”。

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  应对老龄化,四个积极的养老模式

  65岁以上人口从7%增到14%,法国用了115年,英国47年,日本24年,有些机构推测中国可能将是26-27年,这意味着中国为老龄化社会服务的准备时间是非常短促的,养老形势严峻。

  政府做出了一系列安排,但挑战依然很大。

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  探寻中国特色老龄社会治理“良方”

  人口老龄化是我国相当长一段时期的基本国情。习近平总书记在中央政治局第三十二次集体学习时强调,“有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远,加强顶层设计,完善生育、就业、养老等重大政策和制度,做到及时应对、科学应对、综合应对。”

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  我国积极应对人口老龄化,增进民生福祉

  我国自20世纪末进入老龄化社会以来,老年人口数量和占总人口的比重持续增长,老龄化程度持续加深。为了积极应对人口老龄化的战略目标,我国做出了很多努力。2019年是成绩斐然的一年,打通行业通道、加强从业培训、提升服务质量、补足监管空白……养老服务领域的一系列痛点、堵点问题得到重视,养老服务队伍不断扩大,多层次、全方位的服务需求得到关注。

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  上海:首创养老机构大众点评,权威榜单揭示公建民营得分最高

  市民政局今天(6日)上午首次公布沪上各大养老机构服务质量日常监测结果。数据显示,上海养老机构服务质量总体处于“良好”水平。其中,上海市第一社会福利院得分全市第一,黄浦区春升老年公寓得分垫底。

  政府部门不分养老机构性质,将公办公营、公办民营、民办民营养老机构统一纳入平台进行日常监测,这在全国范围内尚属首次。

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  重庆:养老、医疗机构签约合作1095家

  医养结合模式是养老服务供给的重要内容,重庆是如何推动呢?在2019年年初的市五届人大二次会议上,市人大代表代春兰提交了《关于推广施行医养结合养老模式的建议》,建议建立集医疗护理、康复理疗等为一体的老年养护中心,为更多老人提供高品质的养老服务。该建议由市卫生健康委办理,并进行了答复。目前,全市养老机构与医疗机构签订协议合作1095家。

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  重庆:垫江49个社区养老服务站让老年人“老有所养”

  2019年11月,重庆市级示范社区养老服务中心——垫江县桂阳街道西湖社区养老服务中心正式运行,160张养老床位让周边1.5公里半径内的老年人“老有所养”。西湖社区养老服务中心是垫江县深入推进“老有所养”专项行动的一个缩影。截至目前,垫江县累计建成运营各类社区养老服务站49个,预计2020年城镇社区养老服务站覆盖率将达到100%,2022年农村社区养老服务站覆盖率达到100%。

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  山东:凤凰台探索居家养老新模式

  今年,烟台市芝罘区凤凰台街道针对辖区老龄化率高达18%的实际情况,面临养老服务需求大、类别多但资源缺乏、平台不足的问题,凤凰台街道积极引入专业养老服务机构入驻,打造4000平方米高标准综合养老服务中心,整合各方资源,建立“五位一体”养老服务体系,并逐步将服务中心资源力量辐射至周边社区,以点带面,探索构建社区养老新模式,着力提升居民获得感和幸福感。

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  江苏:推进养老服务高质量发展,探索子女带薪陪护假等制度

  2021年底前,所有城市街道建有1所以上具备全托、日托、上门服务等功能的综合性养老服务设施(机构);到2022年,全省80周岁以上老年人能力综合评估实现全覆盖……12月31日,省政府发布了《关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》,对进一步推进全省养老服务高质量发展提出具体实施意见。

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  江苏:《南京市养老服务条例》获表决通过

  应对社会养老服务需求激增形势,南京市探索创新“喘息服务”“时间银行”等服务模式,解决居民养老后顾之忧。12月27日,市人大常委会第十九次会议表决通过了《南京市养老服务条例》。《条例》正式将相关服务纳入地方立法,实现有法可依。

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  陕西:咸阳养老服务“时间银行”获评“2019中国改革年度案例”

  记者日前从咸阳市委改革办了解到,咸阳市于2018年10月在全省率先启动的智慧健康养老服务“时间银行”试点工作,日前在中国改革(2019)年会上被评为“2019中国改革年度案例”。

  养老服务“时间银行”是一种新型的社会养老理念与模式。政府鼓励志愿者为老年人提供养老服务,并按一定的规则记录储存服务时间。当志愿者需要时可提取时间兑换服务。

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  浙江:温州直面老龄社会的到来,探索接地气的养老模式

  新闻事件:1月3日,2019智慧健康养老产业发展大会在北京举办,会议公布了全国第三批智慧健康养老应用试点示范名单,瓯海区成功入列第三批全国智慧健康养老示范基地,这是今年瓯海区养老工作迎来的第一个“国”字号示范。

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  湖南:人大代表陈应坤建议创办时间银行,存时间换养老

  歌手王铮亮的一首《时间都去哪儿了》触动着亿万大众的心。谁都不愿意父母老去,但是这一天,迟早会来临……湖南是全国最早进入老龄化社会的省份之一,养老服务工作是全社会关注的热点问题。5日,市人大代表陈应坤建议,推广“时间银行”养老模式,通过互助养老模式,不仅号召年轻人帮助老人,同时不断带动更多“年轻老人”以老助老,形成良好的互助社会风尚,为政府减轻财政负担,为社区减轻养老压力,为老人子女减轻居家养老的压力。

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  新疆:推行“社区食堂”,解决居家养老吃饭问题

  “老年人做饭、吃饭问题已成为居家养老需要解决的首要问题。借鉴内地一些地方开设社区食堂的做法,以乌鲁木齐市为试点,推广社区食堂,是解决居家养老餐饮问题的重要途径之一。”5日,自治区政协委员、民革新疆区委会副主委、乌鲁木齐市副市长宋亚君表示。

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  青海:西宁市打造养老“幸福服务圈”

  按照西宁市出台的居家和社区养老服务改革试点实施方案,今年,西宁市将继续围绕打造“9064”养老服务格局,逐步形成以需求为导向、政府为指导、社会力量为主体,具有西宁特色的“1+7+N”三级养老服务体系,打造出符合西宁老年人需求的城市呼叫服务圈和农村互助服务圈。

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  福建:泉州医养融合一站式,老有所养有依靠

  当下,全国都在探索医养深度融合,我们也积极完善医养康养相结合的养老服务体系。2017年8月至今,全市养老床位提高至40301张;每千名老年人拥有床位数提高至36.57张;街道和重点乡镇居家社区养老服务照料中心实现全覆盖;农村养老服务设施覆盖率提高至94.1%;乡镇敬老院床位使用率提高至59.7%;护理型床位占比提高至46.03%。养老床位数、医养结合率、城乡居家养老服务设施覆盖率等部分主要指标均走在全省前列。

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  福建:养老服务让老人不孤独

  近年来,永春县针对空巢、独居、失能、残疾老年人逐年增加的情况,聚焦山区农村养老服务,加大养老服务体系建设力度,创新养老模式,鼓励民间资本注入养老市场,引进专业团队,以乡镇敬老院为载体,改造升级成护理型养老机构或区域性养老服务中心,创建了“免费午餐+养老、耕读文化+养老、民间公益+养老、专业运营+养老、信息服务+养老、休闲旅居+养老”等6种类型养老模式,已基本建成了“以居家为基础、社区为依托、机构为补充,医养结合、覆盖城乡”的养老服务体系。

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  福建:顺利完成第二批安宁疗护试点地区基线调查工作

  2019年5月国家卫生健康委下发《关于开展第二批安宁疗护试点工作的通知》(国卫办老龄函〔2019〕483号),确定全国71个市(区)为安宁疗护试点市(区)。福建省福州市和漳州市被选定为全国第二批安宁疗护试点。安宁疗护以“提高临终患者生命质量”为目标,为生命终末期或老年患者提供切实有效的减轻身体、心理方面痛苦的诊疗、护理服务,并对患者及家属提供相应的人文关怀,让患者在安祥宁静有尊严地走完人生生命旅途。

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  广西:南宁养老服务体系逐步形成,六成以上社区建成日间照料、养老服务中心

  记者从广西南宁市民政局获悉,近年来,广西南宁市先后出台了涵盖用地保障、税费优惠、财政补贴、医养融合、互联网+等多方位、全领域的养老服务支持政策,每千名老年人拥有床位数从2013年的15张增至28张;城市社区日间照料中心从无到有共建成155个,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的全方位、多层次、宽领域的养老服务体系逐步形成。

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  广西:2019年南宁市养老服务业持续向好发展

  12月31日上午,南宁市人民政府在南宁国际会展中心举行新闻发布会,市民政局局长黄菊如在会上通报了2019年南宁市养老服务业发展情况,并答媒体记者问。

  据黄菊如介绍,南宁市先后出台了涵盖用地保障、税费优惠、财政补贴、医养融合、互联网+等多方位、全领域的养老服务支持政策,每千名老年人拥有床位数从2013年的15张增至28张;城市社区日间照料中心从无到有共建成155个,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的全方位、多层次、宽领域的养老服务体系逐步形成。

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  广西:桂林市首个全国老年人惊悚片心理关爱项目试点正式启动

  2019年12月30日,桂林市首个全国老年人心理关爱试点项目在象山区平山街道将军桥社区正式启动。桂林市卫生健康委、象山区委区政府及卫健局、平山街道办、桂林市精神卫生中心等相关领导共同出席了本次活动。

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  内蒙古:锡林浩特完善养老服务体系,保障老年人安度晚年

  近年来,锡林浩特市把养老服务体系建设作为一项重要民生工程来抓,积极探索养老服务体系建设新模式。不断加大养老服务机构建设力度,着力提升养老服务保障水平,建立起独具特色的社会养老服务体系,为老年人安度晚年提供有力保障。

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  老年人生活质量发展报告发布,仅六成女性老年人有配偶

  据中国老龄协会消息,中国老龄科学研究中心根据第四次城乡老年人生活状况调查数据和老年人生活质量专项调查资料编写的《中国老年人生活质量发展报告(2019)》近日发布。

  《报告》显示,老年人未上过学的约占29.6%,上过小学的约占41.5%,上过初中和高中的约占25.8%。受教育程度较低的老年人在获取信息、使用电子设备方面有较大困难。

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  重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进养老服务发展实施方案的通知

  渝府办发〔2019〕129号

  为认真贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作重要指示批示精神,根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号),结合我市实际,制定本方案。

  着力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系,强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系。

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  广东:深圳申请成为长期护理险试点城市,让失能老人体面养老

  深圳市已向国家申请作为长期护理保险制度试点城市,以更好破解“老有所护”的难题,让失能老人体面养老。市政府关于六届人大七次会议代表建议办理情况的报告中透露了这一好消息。

  据统计,深圳市户籍老人中,60至79岁中度失能和重度失能居家老人有8500多人,80周岁以上的老年人近4万人。如何解决失能、高龄老人的护理问题已成为迫切需要。

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  北京:友谊社区老年餐桌为何关门,因存消防隐患终止租赁协议

  居住在海淀区友谊社区的老人反映,社区里一家经营了10多年老年餐桌的餐厅,半个月前突然告知他们从2020年起停业。突如其来的消息让社区里的老人们措手不及,非常担心今后三餐怎么解决。老年餐桌到底为何突然关门?小区内空巢、高龄老人的用餐问题又将如何解决?记者赶往现场探访调查。

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  朱民:老龄化以不可想象的速度到来

  12月31日到1月1日,第二十届“学习型中国——世纪成功论坛”在北京召开,本届论坛以“未来已来VI·万物新增长”为主题,聚焦“战略增长、策略增长、产业增长、创新增长”四个维度的增长话题,探讨中小企业如何从中获得新增长。

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  释放银发消费力,供给端应更丰富

  提及老年消费,人们通常认为这是一片蓝海:庞大的消费群体、丰富多元的消费需求以及尚未形成充分竞争的消费市场。

  老年消费者的消费需求具有哪些特点呢?未来哪些领域最具开发潜力?在近日由北京银发壹族科技有限公司(AgeClub)主办的第二届中国老年产业商业创新大会上,来自老年消费领域的人士对此进行了探讨。

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  甘肃:兰州城关区获评全国智慧健康养老示范基地

  1月3日,全国第三届智慧健康养老产业发展大会在北京召开。大会公布了第三批智慧健康养老应用试点示范名单,并对入围示范基地及示范企业和街道乡镇进行授牌。兰州市城关区被评为全国智慧健康养老示范基地,同时该区盐场路和团结新村、临夏路三街道被评为全国智慧健康养老示范街道,并在大会上做经验交流发言。城关区作为省会兰州的中心城区,面对日益突出的人口老龄化问题,创新举措满足百姓健康养老需求。通过“开通一条线、破解一道题、做实一个点、织就一张网”举措,坚持全生命周期服务老年人群,实现并取得了良好的社会效应。截至目前,已建成运行养老机构11家,老年人日间照料中心54家,设置养老床位835张,养老产业规模达到6965万元,基本形成智慧健康养老服务供给发展良好格局。

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  养老服务更智慧:用手机App下单可上门送餐、打针

  随着我国社会老龄化趋势上升,养老问题也得到越来越多的关注。如何利用信息技术的手段,解决更多老年人生活中的实际问题,成为养老产业发展的一个新方向。

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  智慧健康养老产业规模将突破4万亿元

  记者从3日在京举办的2019年智慧健康养老产业发展大会上获悉:近年来,中国智慧健康养老产业规模持续快速增长。据统计测算,2019年中国智慧健康养老产业规模近3.2万亿元,近3年复合增长率超过18%,预计到2020年产业规模将突破4万亿元。

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  天津:老年大学开到村民家门口

  在城市,老年大学已蓬勃发展,在农村,老年大学还很少见。为满足广大农村老年人在家门口学习的愿望,武清区将老年大学延伸到乡村。崔黄口镇专门开辟教室,聘请有经验的老师,针对当地老年人的需求开设了多门实用型课程,受到银发族的欢迎。日前,记者进行了实地采访。

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  掌控感更强的老年人孤独感较少

  两项新研究显示,一些人宣称的“当今社会孤独病流行”可能源于老年人口数量增加,并不是现在的老年人比过去的老年人更孤独。美国心理学会(APA)主编的期刊《心理学与老龄化》(2019年12月号)刊发了美国芝加哥大学与德国波鸿鲁尔大学研究人员的论文《美国老年人是否变得更孤独?年龄、时期与队列差异》以及荷兰阿姆斯特丹自由大学研究人员的论文《各出生队列孤独感降低:掌控与自我效能的影响》。

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  老年旅游追捧“私人定制”

  参加首届中国(青岛)时尚老人邮轮嘉年华的老人们在刚刚过去的元旦假期,不少旅行社和景区都把目标瞄准了银发老人,推出老年人专属旅游产品。目前,老年人已经成为错峰旅游的主力军,而体验游、定制游以及老年旅游新模式、新产品、新玩法成为招揽老年人的“金字招牌”。

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  “旅游+养老”模式前景广,委员建议政策落地见效

  入冬之后,不少“老陕”像候鸟一样迁徙,到海南、云南、广西、广东等地,或小住或过冬。

  省政协十二届二次会议期间,省政协委员彭姝萍提交《关于推进我省旅游养老服务业发展的建议》。她认为,旅游养老由于其兼有旅游与养老的特性,已逐步成为一种深受老年人追捧的新兴旅游项目,在给老年人提供高品质休闲养老体验同时,也为地方经济发展创造了新的条件。

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  海外动向:养老金减少配置,主动管理基金公司陷窘境

  近年来,主动管理基金持续跑输被动基金,这让市场对主动投资的信任逐步减少,资金也竞相流出,究竟未来一年会不会发生逆转?

  养老金一度是大型基金管理公司的最优客户,现在却开始减少外部聘请,让主动型资产管理公司陷入未有的窘境。

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  北京:345万在京农民工参加职工养老保险

  记者近日从北京市人社局获悉,2019年该市在促进农民工稳定就业、维护和保障合法权益、推动农民工融入社会等方面取得了新成效,360余万外来农民工的获得感持续增强,已有345万在京农民工参加职工养老保险。

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  天津:对农村地区全面施行居家养老服务补贴政策

  1月3日从市民政局获悉,按照市委办公厅、市政府办公厅日前印发的《关于加快养老服务发展的实施意见》要求,我市对农村地区全面施行居家养老服务(护理)补贴政策,根据照料等级评估确定的轻度、中度、重度照料等级,凡是符合条件的农村困难老年人分别给予每人100元/月、200元/月、300元/月居家养老服务补贴和每人100元/月、200元/月、300元/月居家养老护理补贴。

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  中国加快发展商业养老保险,推进保险市场对外开放

  记者2日从中国国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上获悉,根据中国最新公布的《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》要求,中国将积极发展多样化的商业养老年金保险、个人账户式商业养老保险,力争到2025年,为参保人积累6万亿元养老保险责任准备金。同时,加快推进保险市场对外开放,促进保险业公平竞争、健康发展。

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  保险业迎新增长点,扩大养老产品供给成趋势

  作为养老保险体系重要的第三支柱,商业养老保险将迎来政策春风。在多家受访的专业养老保险公司相关负责人看来,这一政策定调,将会鼓励保险机构增加适应老年群体需求的保险产品供给。未来,养老年金、老年人医疗及意外伤害、长期护理保险等保险有望迎来巨大的发展机会。

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  税延养老险试点须有重大政策突破

  2019年12月30日国务院召开常务会议之后,在2020年第一个工作日1月2日,国务院新闻办就召开了国务院政策例行吹风会,向社会公布说银保监会牵头制定的《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》(以下简称《意见》)已于2019年12月30日经国务院常务会议审议通过,并拟于近期由多部门联合印发。在吹风会上,银保监会领导在介绍《意见》的主要内容时对如何完善个人税收递延型商业养老保险(以下简称“税延养老险”)、支持养老保险第三支柱发展发出重要信号。

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  2019年前三季企业年金积累基金近1.7万亿,泰康养老集合计划综合收益超7%

  近日,人力资源和社会保障部披露了2019年三季度全国企业年金基金业务数据摘要。

  据统计,截至2019年三季度末,全国建立企业年金的企业数量达到93422家,参加职工数量2506.34万人,积累基金达到16951.26亿元。

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  世界老龄化趋势明显,多国银发族再就业成潮流

  当今世界老龄化趋势明显,更多老年人就业好像在成为一个潮流。在美国智库外交学会近日提醒关注的2020年七大趋势中,就有“亚洲的老龄化”,而增加劳动大军中老年人的数量则成为一些国家保持经济活力的关键一步。但老年人就业并非说说那么简单,虽然在部分国家已经是一种显著现象,但相应的配套措施并不完善,绝大部分国家并没有为银发族就业做好准备。

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  上海:普陀区市场监管局积极探索老年保健食品基层综合治理

  摘要:上海普陀区市场监管局整治保健产品乱象,维护老年消费群体合法权益,“百日行动”摸底排查,强化监管执法。开展保健食品“五进”专项科普宣传,探索富有治理成效的新机制、新举措,形成可复制可推广经验,覆盖至全区各街镇,净化辖区保健食品市场秩序。

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  银保监会:投资理财、养老保健、私募众筹、区块链等为春节期间防范非法集资重点宣传领域

  春节临近,关于非法集资的案件依然严峻。1月2日,银保监会处置非法集资部际联席会议办公室发布了《关于做好2020年春节期间防范非法集资宣传教育工作的通知》(处非联办函〔2019〕80号,以下简称《通知》)。

  《通知》表示,为进一步推动做好常态化宣传,加强非法集资源头治理,处置非法集资部际联席会议(以下简称“联席会议”)办公室定于2020年春节期间在全国范围集中开展一次防范非法集资宣传教育活动。

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  河北:容城县社会保险事业管理局企业养老保险基金收入户竞争性磋商公告

  开标时间:2020年01月17日14时30分

  项目名称:企业养老保险基金收入户

  机构项目编码:HB2020013160030001

  项目联系人:尹志鹏

  项目联系电话:0312-5061572

  采购人:容城县社会保险事业管理局

  采购人地址:容城县

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