【两会看检察】2022年，宁德市检察机关交出一份亮眼“成绩单”！
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近日，福建法治报以《当好“答卷人”? 不负新时代》为题，专版报道宁德市检察机关2022年履职成效，全文如下。
检察工作如何高质量发展？面对这个问题，2022年以来，宁德市检察机关作为“答卷人”，紧扣“发展”这一“题眼”，坚持站位全局，突出善治监督，站稳人民立场，加强队伍建设，不断提高政治站位，坚定检察担当，依法能动履职，交出一份亮眼“成绩单”。
坚持站位全局
服务保障经济社会高质量发展
社会稳定是社会发展的基本前提。
宁德市检察机关紧扣宁德市打造“增长极”、建设“四个区”，奋力谱写“宁德篇章”战略部署，落细落实检察服务保障12条措施，为宁德加速崛起、跨越发展贡献检察力量。
2022年以来，宁德市检察机关常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪135人；严厉惩治故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，起诉150人；起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗、电信网络诈骗等犯罪176人。
其间，宁德市检察机关成功“啃”下一批疑难复杂案件，严厉打击李某某等人恶势力集团犯罪，追诉漏罪3起、漏犯3人，深挖并移送保护伞线索10条；协力打击柯氏兄弟网络黑社会性质组织犯罪，对1.67亿元财产依法提出追缴、没收及退还被害人的处置建议，法院判决全部采纳；福安市检察院依法层报最高检核准追诉26年前故意伤害致死案……
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2022年以来，宁德市检察机关探索知识产权保护“1+N”格局，建立“集中办案+综合保护+规范引导”工作机制，组建知识产权办案团队，起诉侵犯商业秘密等知识产权犯罪14人。其中，蕉城区检察院办理的薛某某等人销售假冒注册商标案获评全省知识产权保护典型案例。
宁德市“府检联动”助力海洋经济高质量发展工作会议召开
海，是宁德的优势所在、发展潜力所在。宁德市检察机关紧扣加快建设“海上宁德”部署要求，出台《关于加强新时代宁德海洋检察的实施意见》，突出护企、惠民、善治3个关键，聚集4个重点保护，构建“四个一”工作机制，探索新时代宁德海洋检察工作品牌。
2022年以来，宁德市检察机关起诉海上走私毒品、冻品等犯罪30件95人，涉案金额15.8亿元;起诉非法采砂、非法捕捞等破坏海洋资源犯罪30件64人，涉案金额4500万元，监督销毁禁用渔网200多张、没收采（运）砂船7艘。同时，建设“海上检察12309”服务平台，优化远程接访、调解、听证等便民措施，妥善化解涉海纠纷，打造“渔排上的检察院”。
海漂、海岛垃圾整治专项监督
保护海洋生态既要打击犯罪也要着力修复。宁德市检察院严格落实其牵头市直有关单位制定出台的《关于在办理破坏环境资源刑事案件中实施生态环境修复赔偿机制的规定（试行）》，筹措修复专项资金用于修复受损生态环境。联合法院、海警、海洋与渔业等部门采取增殖放流、劳役代偿、处置危险废物等方式推动海洋生态保护与修复。
此外，在新冠肺炎疫情常态化防控期间，宁德市检察机关积极响应党委号召，集结干警投入高速卡口、动车站、村（社区）参与抗疫4408人次，在疫情大考中践行初心使命。霞浦县“0703”疫情发生后，宁德市检察院第一时间派员介入侦查、指导案件定性、协调案件管辖，公安机关从快立案妨害传染病防治罪1人、非法捕捞水产品罪72人。
突出善治监督
助力推进高水平法治宁德建设
民之安乐皆由治。
2022年以来，宁德市检察机关坚持办案与监督并重，治罪与治理并重，深度融入法治强市建设，推动市域社会治理现代化。
在刑事检察方面，宁德市检察机关出台全省首个市级落实少捕慎诉慎押刑事司法政策工作意见，决定不批捕454人，同比上升17.3%；不起诉829人，同比上升40.99%。强化侦查活动监督，在公安、海警设立侦查监督与协作配合办公室12个，前移监督关口，监督侦查机关立案33件、撤案95件，纠正漏捕164人、漏诉161人，侦查活动监督率、纠正漏捕、漏诉率均位居全省前列。
宁德市检察院与市公安局揭牌成立侦查监督与协作配合办公室
在民事检察方面，宁德市检察机关强化精准监督，办理民事检察监督案件475件，提出、提请抗诉20件，发出检察建议118件，采纳率99.2%。同时，与宁德市中级人民法院建立民事行政执行与检察监督协作配合机制，规范民事执行活动。坚持把引导和解贯穿民事检察监督全过程，化解矛盾85件，圆满化解一起困扰双方当事人24年的合同纠纷案。
在行政检察方面，宁德市检察机关秉持双赢多赢共赢理念，共同促进依法行政，办理行政检察监督案件356件。开展征收社会抚养费、非法占地等专项监督，办理行政非诉执行活动监督案件132件，发出检察建议90件，全部获得采纳。督促有关部门终结执行社会抚养费征收案750件、清理非法占用耕地3.2万平方米。其中，4个案件获评全省优秀案件。
检察公益诉讼如何守护美好生活?对此，宁德市检察机关积极履行公益诉讼“4+9”法定领域职责，督促相关职能部门依法履职尽责，以“我管”促“都管”。
2022年以来，宁德市检察机关办理行政公益诉讼案件330件，发出诉前检察建议275件，整改率100%。办理民事公益诉讼案件80件，其中，提起公益诉讼42件，均获法院支持。
站稳人民立场
护航人民群众高品质美好生活
民之所需，行之所至。
宁德市检察机关坚持人民至上，紧盯百姓“急难愁盼”问题，以“如我在诉”境界将天理、国法、人情融为一体，让司法既有力度又有温度。
寿宁县检察院推动学校、小区等建立定期清洗、消毒、检测水质机制；柘荣县检察院针对公共场所无障碍设施被占用、破坏等问题，发出诉前检察建议，促成多部门协作联动、全面整治；蕉城区检察院关注“居住安全”，深入开展“飞线充电”、燃气安全整治等专项监督，推动城区成立13个社区义务消防队、新增6100多个充电桩；屏南县检察院促成241个用气场所加装燃气报警器……宁德市检察机关用一个又一个生动案例，让人民群众切实感受到检察力度与温度。
开展霍童溪流域问题整治“回头看”专项巡查活动
保护未成年人健康成长，功在当代，利在千秋。2022年以来，宁德市检察机关坚决斩断侵害孩子的“黑手”，严惩侵害未成年人犯罪，批捕122人，起诉167人。古田县检察院办理的一起侵害未成年人强制报告案入选最高检、国家卫健委典型案例。
宁德市检察机关精心打造“为宁守未”未成年人检察品牌，拍摄制作检察干警真人演绎的防性侵、防校园欺凌等系列情景剧，定制普法课程，推送给全市400多所中小学、教育机构。因工作成绩突出，福鼎市检察院“青春关护团”获评“全国青年文明号”。
与此同时，宁德市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化群众信访“件件有回复”，2022年以来妥善办理群众来信来访1484件，信访件总体呈下降趋势。大力传承“四下基层”工作作风，深入推进“治重化积”专项工作，严格落实院领导包案办理首次信访件、带案下访等制度，办结首次信访案件87件，提升办理初信初访质效。
加强队伍建设
努力打造高素质专业化检察队伍
奉法者强则国强。
宁德市检察机关坚持全面从严管党治检，守正创新、优化管理，练内功、展形象、树新风。2022年以来，全市检察机关集体和个人获市级以上表彰114次，其中用生命践行使命的宁德市检察院陈月华入选2022年“中国好人榜”。宁德市检察院领导班子连续两年被市委评为年度考核优秀。
宁德市检察机关积极传承红色基因，扎实推进政治轮训，开展“忠诚在心、岗位奉献”专题教育，积极参与“我在宁德有亩田”等活动，通过教育引导、岗位实践，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，始终坚持党的绝对领导，严格落实重大事项请示报告制度，向市委和省检察院专题报告新能源知识产权保护、“三无”船舶治理、海洋检察工作等重要情况，得到市委和省检察院主要领导批示肯定。
宁德市检察机关落实“两书”管理督查推进会召开
检察队伍建设是检察工作的根本和保证。宁德市检察机关落实“部门职责说明书”“个人岗位说明书”（以下简称“两书”）管理制度，健全“两书”配套制度，抓实“两书”明责、履责、考责、问责等关键环节，以更优管理提升队伍凝聚力、战斗力，营造浓厚的向上向善氛围。
在实行“两书”管理制度后，宁德市检察机关民事行政检察业务条线从部门到个人，大家目标清晰、干劲十足。宁德市检察院对口业务部门更是积极发挥“一线指挥部”的作用，将基层一线的经验做法总结提炼，形成工作指引。更为关键的一步便是带着这份指引深入各个基层检察院进行面对面指导，帮助有效解决发现案件线索、寻找监督的领域和角度等问题，更好地开展监督。
与此同时，宁德市检察机关在探索中完善、在完善中总结，通过“周例会”“月晒绩”“季分析”“半年考”“年总结”等措施，实行动态管理，引导督促各类人员知责明责、履责尽责，切实解决各类人员“有没有事做、做没做事”的问题。
党的二十大擘画了党和国家事业发展宏伟蓝图，为新时代新征程检察事业发展指明了方向。宁德市检察院党组书记、检察长陈良华表示，2023年，全市检察机关将继续胸怀“国之大者”，深入贯彻落实党的二十大精神；心系“民之所盼”，扎实推进为大局服务为人民司法；践行“能动司法”，持续提升新时代法律监督质效；坚持“强基固本”，全面锻造忠诚干净担当检察铁军，全力书写新时代检察事业新答卷，为全方位推进宁德高质量发展贡献检察力量。