2022年司法改革十大关键词之十：改革理论平台建设

　　文 |?本刊记者 黄晓云

　　“没有正确的法治理论引领，就不可能有正确的法治实践。”在中国政法大学考察时，习近平总书记指出，要打破高校和社会之间的体制壁垒，将实际工作部门的优质实践教学资源引进高校，加强法学教育、法学研究工作者和法治实际工作者之间的交流。

　　“重大原始创新成果往往萌发于深厚的基础研究，产生于学科交叉领域，大学在这两方面具有天然优势。”在清华大学考察时，习近平总书记强调，一流大学是基础研究的主力军和重大科技突破的策源地，要“加强产学研深度融合，促进科技成果转化”。

　　2022年，为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，最高人民法院会同中国政法大学设立“人民法院司法改革研究基地（中国政法大学）”，指导清华大学设立互联网司法研究院，推动司法改革理论创新与实践创新、制度创新相融互促。

　　“当前，互联网技术加速创新，互联网司法面临理论研究有待加强、技术应用领域有待拓宽、智能水平有待提高、数据应用有待深化、系统安全有待提升等问题。”2022年1月，在互联网司法研究院揭牌仪式上，最高人民法院院长周强表示，希望该院发挥清华大学高精尖专业院系技术研发优势和法学学科优势，建设成为孵化涌现高水平成果、集聚培养高水平人才的重要平台。

　　司法改革越是深入持续，越需要理论指导与学理支撑。最高人民法院一直非常重视与学术界的协同合作，不断将实际工作部门的优质实践资源引进高校，开展了一系列卓有成效的合作。中国政法大学校长马怀德举例说，该校率先成立习近平法治思想研究院，先后举行多场高端论坛，最高人民法院予以了大力支持。

　　2022年3月，“人民法院司法改革研究基地”在中国政法大学举行揭牌仪式，最高人民法院院长周强出席仪式并讲话，标志着最高人民法院与中国政法大学的合作掀开了新的一页。

　　“司法体制改革是全面依法治国的重要环节，是法治改革的重要突破口。”中国法学会学术委员会主任张文显表示，研究基地要全面深刻把握习近平法治思想的司法理论，更加准确把握国情、了解人民群众司法需求，更加贴近司法工作、司法建设与司法改革实践，认真对待和吸收人类司法文明优秀成果，为新时代、新征程司法体制改革提供科学管用的理论支撑。

　　为加强相关领域前沿性问题理论研究和人才联合培养，最高人民法院充分利用高校的学术优势、人才优势和平台优势，以讲座、论坛等形式提供有效助力。

　　2022年3月，互联网司法研究院以“网络智能服务算法：公平性、责任性与透明性”为主题，举办首次“清华互联网司法论坛”，最高人民法院副院长贺小荣出席论坛并致辞。目前，该论坛已召开3次，凝聚司法部门、高等院校、科研院所、技术企业等产、学、研、用各方力量，共同推动智慧司法高质量发展。

　　在中国政法大学，“人民法院司法改革研究基地”的“思·改”系列讲座2022年6月启动以来已成功举办8次，围绕司法体制改革领域的重点难点问题，邀请实务界、学术界资深专家主讲并同场与谈点评，突出理论与实务直接交流对话的鲜明特色，初步形成司法改革研究的理论品牌。

　　系列讲座之所以命名“思·改”，是取司法改革简称“司改”谐音，化用了《易经》中“君子学以聚之，问以辩之，宽以居之，仁以行之”，引申为“思以改之”，即对于任何改革都要先思后行，集思广益、审慎为之。

　　从司法改革实践中寻找理论课题，用理论研究成果推动解决司法改革中的难题，最高人民法院持续深化与高等院校的交流合作，充分发挥双方优势，整合资源力量，打造司法改革理论研究与实践应用相结合的高端法治智库，共同推进我国司法改革向纵深发展。

　　专家点评

　　理论实践相互赋能? “司改智库”管用有效

　　文 | 中国政法大学教授、法学院院长 焦洪昌

　　为贯彻落实习近平总书记考察中国政法大学和清华大学时的讲话精神，最高人民法院依托中国政法大学诉讼法学研究院建立“人民法院司法改革研究基地”，依托清华大学计算机科学与技术系、法学院等建立互联网司法研究院，取得了良好效果。

　　一是理论实践相互赋能。深化司法体制综合配套改革，是党中央作出的重大战略部署，是全面深化改革、全面依法治国的重要组成部分，是加快建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度的必然要求。“人民法院司法改革研究基地”，立足中国法治建设和司法改革需求，深入总结司法改革经验，探索司法改革规律，集中开展司法改革重点、难点和前沿问题研究，着力打造理论研究与实践应用相结合的高端法治智库。网络安全和信息化，是网络强国、科技强国的重要方面。互联网司法研究院，致力于对互联网司法领域战略性、关键性、前瞻性问题开展跨学科交叉研究，推进互联网司法关键技术原始创新和交叉复合人才培养。最高人民法院通过加强与高校交流合作，加强人才联合培养，推动理论研究与技术创新，把司法改革与互联网司法推向新阶段。

　　二是“司改智库”管用有效。全面总结人民法院司法体制改革取得的成就和经验，是“人民法院司法改革研究基地”面临的首要任务。在认真调研、科学梳理、凝练主题、精心撰写的基础上，经过反复修改完善，中国政法大学提交了一份高质量的研究报告，受到最高人民法院领导的批示。“人民法院司法改革研究基地”还创办了“思·改”系列讲座，由知名学者和实务专家担纲，就新一轮司改的重点难点、司改与实务的辩证关系、诉讼制度的历史变迁、知识产权审判与民事强制执行制度等进行深入研讨，厘清了法理，探考了源流，提出了对策，很多内容已转化为司法改革的举措。“清华互联网司法论坛”，是互联网司法研究院的知名品牌，一年来围绕数据权属交易、虚拟财产权益、个人信息保护、算法规制管控等进行了深入研讨，形成了标志性成果，也为全球互联网法治发展贡献了中国智慧和中国方案。

　　司法改革只有进行时，没有完成时。“法大”“清华”两个智库平台，在推动司法改革理论创新、实践创新、制度创新上，将相融互促，发挥更大作用。

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