禹会区教体局关于进一步明确和规范学校安全管理职责的规定
根据省、市、区政府关于安全生产“三责教育”的有关要求，为进一步明确教育行政部门领导、各科室在学校安全管理和监管方面的职责，以及学校、幼儿园（以下统称学校）安全工作职责，全面落实安全监管责任和安全工作责任制，切实加强教育系统的安全工作，有效预防和减少各类安全事故，确保师生生命和学校财产安全，按照“谁主管谁负责，谁审批（许可）谁负责，谁监管谁负责”和“一岗双责”制度的原则，对全区教育系统安全工作职责做出如下规定。
一、区教体局领导班子成员安全工作职责
区教体局成立以局长为组长、分管安全的局领导为常务副组长、其他班子成员为副组长、股（室）负责人为成员的学校安全工作领导小组。局长是全区教育系统安全工作的第一责任人，对安全工作负领导责任，班子成员对其分管科室、分管工作和所包乡、校安全工作负分管责任。
（一）局长职责
1、认真贯彻执行国家和省、市、区有关安全工作方针、政策和法律、法规，主持研究和决策全区教育系统安全工作的重大问题，依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，保障广大师生的生命安全和学校财产的安全，防范重特大安全事故的发生；
2、将安全工作纳入重要议事日程，纳入对乡镇学区、区直中小学的考核，检查、督促其他班子成员抓好分管范围内安全工作；
3、每季度至少主持召开一次安全工作会议，研判学校安全形势，做出针对性的安排部署，并督促相关科室予以落实；
4、本系统内发生重特大安全事故，必须及时赶到现场，组织指挥抢救，并责成相关领导和有关科室、学校做好善后工作。
（二）分管安全班子成员职责
1、研究制定教育系统安全工作计划，组织实施全区教育系统安全工作措施，指导全区学校安全工作；
2、每月主持召开一次安全工作例会，听取科室及乡镇学区、区直学校的安全工作情况汇报；
3、学校发生重特大安全事故时要协助局长并组织有关部门开展抢救、事故调查及善后处理工作；
4、负责督促和检查局机关科室、所包乡、校范围内的安全工作；
5、经常向局长和局务会议汇报全区教育系统安全工作阶段性情况，并提出建设性意见。
（三）其他班子成员职责
1、负责所分管工作及科室的安全监管工作，研究制定分管领域的安全工作计划，实施安全工作措施，确保分管工作及科室的安全。
2、负责督促和检查分管工作领域及科室的安全工作，指导所包乡、校范围内的安全工作。
3、负责向局长和局务会议报告分管工作、分管科室、所包乡、校的安全工作；
4、分管工作、分管科室、所包乡、校发生安全事故时，必须在第一时间向局长汇报并赶到现场做好事故处理、事故调查、善后处理等工作。
三、区教体局各科室安全工作职责
（一）区教体局各科室安全工作共同职责
1、宣传、贯彻、执行有关安全工作的法律、法规，认真研究解决所负责工作中存在的重大安全问题；
2、制定科室负责工作的安全监管计划，并组织实施；
3、督促本科室管辖工作所涉及的单位、部门落实安全工作责任制和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查和考核；
4、对本科室组织的各类活动的安全工作承担主体责任，对所管辖单位和部门组织的各项活动的安全管理工作承担监管责任；
5、每次检查业务工作必须同时安排部署安全督查工作；
6、每次召开业务工作会议，必须同时安排部署安全工作；
7、配合协助安全法制股开展安全督查工作；
8、负责检查、督促所包乡、校做好各项安全工作；
（二）区教体局各科室安全工作具体职责
1、办公室
（1）负责安全工作对外联系协调，配合安全法制股协调组织各科室完成上级布置的有关安全工作；
（2）负责安排、部署、检查局机关日常安全值班工作，收集汇总各乡校五一、国庆、两会、元旦、春节等重大节假日和寒、暑假期的安全保卫及值班情况，并向区政府和安委会报告；
（3）负责局机关安全保卫、应急管理、安全演练、周边治理、社区街道等工作，及时排查和治理各类安全隐患，建立、健全局机关安全工作管理制度；
（4）负责局机关文书档案资料（含安全工作档案资料）保管工作，确保其安全、完整、可靠；
（5）统筹负责全系统安全工作的新闻宣传和报道工作；
（6）负责局机关应急物资储备、紧急避险场所设置、应急队伍组建、应急预案制定等工作；
（7）统筹负责应急物资调配、开展紧急救援等工作；
2、人事科
（1）负责指导和规范各乡、校教职工聘用，严防有精神病史和有严重心理疾病的人员进入教职工队伍；
（2）负责做好局机关和学校教职工心理健康状况的调查摸底工作，及时调整有上述疾患人员的工作岗位；
（3）配合纪检监察室做好对安全事故责任人的查处工作；
（4）配合办公室做好校长及教职工的安全、法制教育；
（5）负责做好校领导、教职员工及新入编教师的政策法规培训工作；
3、计财室
（1）负责安排教体局机关和学校安全工作经费，确保投入及时到位；
（2）负责审核各乡校安全工作保障经费是否列入预算并划拨到位；
（3）负责本科室组织的学生贷款工作现场中的安全管理；
（4）负责审核各乡、校安全工作保障经费投入及使用情况；
4、教育科、社会力量办学办公室
（1）负责督促、指导各学校落实教育法律法规，加强学校管理，配合安全法制股做好教师学生的安全、法制教育工作。
（2）负责学校卫生防疫工作（包括卫生防疫、卫生保健、环境卫生等），配合勤工股做好学校食堂、食品安全的监督管理工作；
（3）负责学校医务室及药品安全，防止发生意外诊疗事故；
（4）负责督促、指导学校做好体育器材的安全管理，监督指导学校体育安全工作；
（5）配合勤工股妥善处置学生食物中毒事件；
（6）负责全区各级各类幼儿园的安全教育和安全监管工作；
（7）配合成人办对民办幼儿园审批、考核和年检工作，对不符合安全标准的民办幼儿园要撤消其办园资格，依法打击无证无照的民办幼儿园以及托幼机构。
（8）定期组织开展全区各类幼儿园安全检查，督促整改存在的安全隐患；
5、少总部
（1）负责师德建设工作，严禁教师体罚、变相体罚、污辱、打骂学生等现象发生，防范因教师违规违纪造成纠纷和引发学生伤害事件；
（2）负责学生德育教育、行为习惯养成教育、心理健康教育工作，防范和遏制校园暴力伤害、自伤、自杀事故的发生；
（3）配合纪检监察室开展对上述事件、事故的调查；
6、校安办办
（1）负责学校建筑及其它基础设施的安全监管工作；
（2）负责学校校舍、建筑物、建筑附属物安全隐患的排查、鉴定，并组织实施整改措施；
（3）负责学校防汛、防雷、防地质灾害等安全管理工作；
（4）负责督促学校基建、维修工程中相关资质认定、施工人员及施工现场的安全监管等各项工作；
7、督导室
（1）负责将学校安全工作列为对各乡校督导评估工作的重要内容，并将学校安全工作情况向区人民政府报告或提出建议；
（2）负责研究、探索和完善学校安全工作督导评估机制；
（3）负责组织开展对学校安全工作的专项督导评估；
8、教研室
（1）负责本科室牵头组织的教研活动或外出教研活动的安全管理工作，并加强安全检查与指导；
（2）教研活动要落实安全工作责任人，并制订相应的安全预案；
（3）负责各类教学、竞赛、考试、考核等活动的组织及试卷保密工作；
（4）负责检查安全教育课、法制教育课在教学计划中的落实情况；组织开展安全、法制课的教学研究，提高安全法制教育的效果；
9、工会
（1）负责学校食堂、小卖部、食品、住宿、消防、用电、取暖以及锅炉、茶炉、燃气炉等特种设备的安全监督与管理；
（2）负责组织学校对后勤工作存在的安全隐患进行排查整改，以及相关的检修、维护、调试、年检、培训及人员资质认定等各项工作；
（3）负责学校食堂从业人员健康体检及安全培训工作；
（4）负责对寄宿制学校校车（接送车）安全管理；
（5）负责本科室牵头组织的教职工文体活动的安全管理工作。
四、学校安全工作职责
（一）学校安全管理“五人小组”工作职责
各学校要成立校长、分管副校长、政教主任、保卫（安全）科长、总务主任等组成的学校安全管理“五人小组”（未成立保卫或安全处室的，由教导主任顶替），职责如下：
1、负责制定学校安全管理制度，落实安全工作经费，把安全工作责任分解到部门，落实到人头。
2、对学校安全隐患进行逐日排查，并记载到《学校安全管理日志》，周小结，月汇总。对排查出的隐患落实整改时限、经费和责任人，并进行验收。对无法整改的隐患报告上级主管部门。
3、每月至少召开一次安全工作例会，分析研判学校安全形势，制定针对性的措施，形成会议记录。
4、落实安全教育进课堂，保证按要求开设安全、法制课，每月至少深入课堂听一节安全、法制课，并纳入校本教研范围，确保安全法制课的效果。
5、制定完善学校各项应急预案并报上级主管部门审核备案，每月组织开展一次应急演练，认真总结演练中的问题，不断提高演练的水平。
6、组织开展教职工安全培训，提高教职工的安全意识和危急时刻保护学生的能力。
7、密切关注学校周边交通、治安、饮食、文化环境，及时发现影响学生安全的各种隐患，积极与相关责任部门协调联系，争取及时整改，对于不能整改的隐患报告上级主管部门。
8、建立完善学校安全工作档案。要把学校安全工作过程的文字、音像资料及时收集整理，分类入档。
9、学校发生安全事故，立即组织抢救并及时报告上级主管部门。
（二）校长
校长是学校安全工作的第一责任人，主要职责如下：
1、对学校、师生安全工作全面负责；
2、定期督查、指导学校安全工作；
3、制定安全工作规章制度，明确各岗位安全职责，责任到人；
4、认真落实有关法规、文件对学校安全工作的规定。
（三）分管安全工作的副校长
分管安全工作的副校长是学校安全工作的分管责任人，主要职责如下：
1、加强各单位联系工作，加强校园周边环境的治理；
2、加强安全教育，增强学生自我保护能力，预防学生严重违纪事件，杜绝学生不良行为及安全事故；
3、认真落实应急演练制度，做到应急演练“全覆盖”；
4、协助校长，认真落实有关法规、文件对学校安全工作的规定。
（四）安全保卫处主任
安全保卫处主任是学校安全保卫工作的责任人，主要职责如下：
1、负责校园及周边的安全保卫工作；
2、负责学校门卫、保安的教育管理，严格控制外来人员、车辆进出学校；
3、负责校园的安全巡逻、保卫工作，发现和报告存在的安全隐患；
4、负责学校内部的矛盾纠纷排查、调处，预防校园打架及学生间相互伤害事件的发生；
5、保卫师生人身生命及学校财产安全。
（五）后勤（总务）处主任
后勤（总务）主任是学校教育教学设施、设备安全的责任人，主要职责如下：
1、确保校舍安全。随时检查，防止校舍因年久破旧变形、外墙面及走廊栏杆、磁砖破损脱落，伤害学生，排查整改安全隐患，杜绝安全事故；
2、保障用电安全，有触电危险的地方，必须有明确的警示标识；用电密集的地方，要加强检查，经常维修，防止漏电；班级用电情况要经常检查，防止伤害学生；
3、要督促有关人员注意用电安全，特别是电脑的用电安全，做好防火工作；
4、要督促有关人员及时做好防盗工作，谨防因盗窃损害学校财产；
5、加强食堂、宿舍等进货渠道管理，要落实“安全第一”，保障学生安全；
6、加强全校的安全设施建设，确保校园安全；
7、制定有关规章，明确各岗位安全职责，责任到人；
8、认真落实各有关法规、文件对总务工作的安全规定。
（六）教务处主任
教务处主任是学校教育教学安全的责任人，主要职责如下：
1、要求教师把学生安全作为教育教学的第一要务，认真落实有关法律、法规、规定对教学工作的安全要求，实行依法、依规执教；
2、督促全校教师严格落实教学常规。特别是认真落实体育课、劳动课、科学课、实验、实习等课程的教学常规，防止学生意外伤害事故的发生；
3、校外教学、教研活动要认真审批，严密组织，制定安全预案，落实安全责任人；
4、督促全校教师切实减轻学生课业负担，防止过重的课业负担对学生人身造成的伤害；
5、严格落实“谁的课，谁负责，确保教育教学过程的安全”，杜绝在教育教学过程中对学生造成的人身伤害。
（七）政教处主任
政教处主任是学校教师师德和学生行为习惯安全的责任人，主要职责如下：
1、教育教师不得体罚和变相体罚学生。要采取切实可行的措施，杜绝因体罚和心灵虐待造成对学生的伤害事件，确保学生身心健康发展；
2、要求全体教师加强师德修养，关爱学生，严防对学生的人身伤害；
3、要求全体教师加强学生行为习惯安全的教育和培养，严防学生打架、斗殴和相互伤害事件的发生；
4、督查少先队辅导员、班主任、值日教师、值日学生对课间活动安全的教育管理，杜绝课间安全责任事故。
（八）班主任
班主任是学校班级学生安全工作的责任人，主要职责如下：
1、密切配合学校、家长做好学生安全、法制教育工作；
2、采取多种形式广泛开展安全知识宣传教育，增强学生的安全意识，掌握安全常识，提高学生自身保护能力；
3、平时要加强教室、运动场所等地方的安全检查，随时向学校报告，及时消除安全隐患；
4、建立班级安全制度，学生集合必须带队并按规定排队缓步上下楼；
5、加强班级财产安全管理，防盗窃、防破坏；
6、加强本班学生的心理健康教育，防止学生中出现严重的心理问题，杜绝隐性安全问题；
7、对本班学生外出活动要严密组织，亲自带队，确保学生人身安全；
8、认真落实有关法规、制度和规定对学校班级工作的安全要求；
9、万一发生安全事故，必须第一时间报告并及时进行有效的救护。
（九）学科教师
学科教师是学校课堂教学安全的责任人，主要职责如下：
1、对本堂课教学及学生的安全直接负责；
2、熟悉所教学科的教学常规，严格落实教学常规的有关规定，特别是要认真落实实践性较强的体育课、劳动课、自然课、理化课等的教学常规，防止学生意外伤害事故的发生；
3、要随时留心课堂中出现的各种异常现象（如体弱学生、突发疾病、情绪变化等），出现异常要及时报告学校相关负责人，并采取有效措施，处理好各种异常偶发事件；
4、关心学生身心健康成长，不得体罚或变相体罚学生；
5、对必须外出进行校外教学的课，要事先报告学校，经批准后，方可外出；未经允许，不得外出；
6、认真落实各有关法规和上级文件对学校班级工作的安全规定；
7、万一出现事故，必须及时报告并实施有效的救护；
8、首节上课教师负责班内学生出勤情况，对未到校学生查明原因，无故未到校的要及时告知班主任，班主任要及时询问家长；
9、最后一节课教师负责强调学生放学交通安全和相关安全常识，提醒学生注意事项。
五、其他
（一）本《规定》未尽事宜，应依照法律、法规、规章和相关的政策规定执行。
（二）本《规定》自印发之日起开始实施。
（三）本《规定》由区教体局安全工作领导小组办公室负责解释。