“双减”的原因：北京通州一机构开展英语培训被通报

　　10月27日，北京市通州区教委通报了一机构违规培训英语。通报显示，该机构在“双减”背景下顶风作案；违规内容是，机构无办学许可开展小学生和学龄前儿童英语培训。一般认为，“双减”的目的之一，克服应试教育的缺陷；国家与社会可能需要反思为何培训机构“多如牛毛”。

　　北京通州一机构开展英语培训被通报

　　高考恢复之初，中等教育阶段（包括高中）以下的教材为全国统一，高考试卷也是“全国”卷。教材统一，有利于社会核心价值观的形成，例如，通过学习《列宁与卫兵》课文，学生形成在任何时候不能允许特权存在的观念；高考试卷统一，从表面上看，公民能够享受平等接受教育的权利。

　　从法律上分析，公民享有平等接受教育的权利，仅指义务教育阶段，例如，《义务教育法》第四条的规定；根据《高等教育法》规定，高等教育的任务是培养高级专门人才，并没有平等接受教育的规定。

　　有人可能认为，法律如此规定不符合“平等”的含义；事实上，平等不仅包括个人平等，还包括地区、群体方面的平，例如，古代科举考试不仅区分“南、北状元”，对少数民族的人可能还有所照顾等。

　　由于我国教育仅强调个人平等，人们便以唯分数是论；教育界也认为高等院校以分数录取学生最为公平，恢复高考若干年后，便出现了以省为单位的地方卷。在本文看来，国家有自学考试等制度，高考有地方卷根本没有此必要。

　　地方卷的出现，教材也不统一，且考试内容也不固定，例如，江苏考生考试的内容处于“几加一”不断处于变化之一；教材内容不统一，“争夺”进入教材的作品便市场化，经典作品反而“出局”，例如，“守时”的作品很多，小学一年级教材出现了《守时的柳传志》。

　　柳传志尽管做出了突出的贡献，但难以评价为“圣人”；在中国历史上，小学教材的故事多数为圣人，人们要问，五千年历史文明，找不到一个守时的圣人？教材利益化可能是最大的讽刺，例如，教材中的不当插图等。

　　义务教育阶段教材应统一

　　教材利益化也是培训机构多如牛毛的原因之一，非经典作品的教育可以有不同的解读，因而形成了文化、观念，或者考试答案上的多元化。然而，义务教育阶段需要传递社会的核心价值观，中等教育阶段的教材不宜多元化；高等学校可以自主制定教学计划、选编教材，不等于义务教育可以选编教材。

　　英语教育机构为何众多？语文教育材料的内容可以自行选编，英语教材也不例外。就非英语国家的英语教材而言，《新概念》可能是多数国家选定的教材；《新概念》中的文章，或者作品已过了版权保护期限，多数教育机构可以替换作品中的单词“为我所用”。

　　多数教育机构使用《新概念》教学，其他人编写的教材就没有利益所得，英语考试内容也不丰富，英语教材选定的作品可能更不相同。事实上，外语教育仅是“工具类”教育，深入研究英语等仅是翻译人的事情，例如，日本等国家已不将英语作为必修课等。

　　英语的作用重大，取消英语也不现实，但国家可以选定一种教材作为英语教育可以减少英语培训机构。其他学科的“双减”也是如此，即，统一教材即可以实现；高等教育并没有平等的概念，素质教育事实上即可实施。

　　英语教材也可统一举报/反馈