从整合走向融合——黄州区推进城区教育优质均衡发展的背后

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  从整合走向融合——黄州区推进城区教育优质均衡发展的背后

  这是一组令人倍感紧迫的数据:

  截至2022年8月15日,黄冈市区招生平台数据显示:仅黄州城区注册的新生和插班生共5322人,比上一年度净增小学生500多人;与春季学期相比,城区义务教育阶段学生数增长了3317人,为历年最高。

  这是一项令黄州教育人倍感自豪的荣誉:

  2022年,在招生人数大幅增长的情况下,黄州城区教育招生工作圆满、平稳着陆,黄州区教育局因此被区委、区政府记“集体三等功”。

  看着越来越多的孩子们在家门口,就能享受优质教育资源,老百姓不约而同地竖起大拇指。“人民群众满意、党委政府认可是城区教育一体化发展、从大整合到大融合的必然结果。”黄州区教育局局长方杰如是说,“也是黄州区推进教育优质均衡发展的缩影。”

  

  (黄州区教育系统开展联合教研,东门学校教师执教的公开课《雾和云》)

  增加教育资源供给——

  三大举措,让人人“好上学”

  3月13日,黄州区2023年公开招聘40名农村义务教育学校教师的消息,引发众多师范生前来报名。这是继今年2月中旬,黄州区面向2023年应届师范类专业毕业生专项公开招聘80名教师之后,又一次“招兵买马”。

  如此蹄疾步稳地增加师资,是黄州区强化城区教育资源供给、增加学位的映射。

  2022年,是市直7所义教阶段学校整体移交划转区管后的第一年。黄州区教育局副局长程邈介绍,随着人口生育政策调整,进城务工人员增多和市区人口聚集政策推动,市区学前教育也迎来新一轮的入学小高峰,造成城区义务教育和普惠性学前教育资源紧缺、学位紧张。

  为破解这一难题,在市、区两级党委政府坚强领导及市教育局的鼎力支持下,2022年黄州区、黄冈临空经济区、黄冈高新区协同发力,投入近6亿元,一次性建成黄冈市文昌学校、黄冈市齐安学校、黄冈市第三实验小学、黄冈市第四小学4所学校,新增学位万余个,力度之大前所未有。

  如何使学校建得好,又办得好?

  教育大计,教师为本,高质量的教师队伍是关键。

  为办好“家门口”的学校,在市委市政府部署下,从全市选调名校长和骨干教师。2022年,黄州区从市区及各县市选任12名出色的中青年干部到新建4所学校任班子成员。并新招聘教师401人,交流调配102人,选派支教30人,提升城区义务教育学校教师队伍质量。

  与此同时,创新联合办学办班模式,推进义务教育优质均衡发展,提高优质学位增量。

  

  (黄冈市第四小学)

  城区先后成立以黄冈市实验小学、黄冈思源实验学校、黄冈市第二实验小学、黄州思源实验学校为龙头的4个义务教育联合体,新增优质学位约3400个。

  2022年,为分流黄冈市明珠学校片区内生源,又通过创新合作模式办班,在黄冈市文昌学校小学部开设“黄师班”,由黄冈市明珠学校选派部分优秀教师任教。在黄冈市第四小开设“实小班”,由黄冈市实验小学选派教师任教,分流部分学生。

  新建学校、补充优质师资、创新办学办班三大举措,增加了优质教育资源,破解城区“入学难”问题,让人人“好上学”,黄州城区孩子实现了从“就近入学”到“家门口入学”的嬗变。

  据悉,2023年,黄州区教育局将继续增加教育资源供给。在义务教育阶段,将扩建市明珠学校3号楼,补充新教师。在学前教育阶段,启动4所公办幼儿园建设项目,认定3-4所普惠性民办幼儿园,新增公益普惠学位2160个,确保公办在园幼儿占比达到46%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%的“两个占比”目标。

  扩大优质资源覆盖面——

  建设教联体,让人人“上好学”

  湖北省第十二次党代会提出,大力推进义务学校教联体建设,促进县域义务教育优质均衡发展。

  以前,在黄冈市区大多数家长眼中,享受优质教育,似乎只有“华山一条路”:幼儿园读黄冈市实验幼儿园,小学上黄冈市实验小学,初中读黄冈市启黄中学……

  因此,每到招生季,家长们削尖脑袋往这些学校挤,引发择校热、大班额等问题突出。

  为落实省第十二次党代会精神,顺应群众对优质教育资源期盼,2022年,黄州区进行了 教联体改革试点,在原有集团化办学的基础上,组建2个教联体示范点,扩大优质教育资源覆盖面。

  黄冈市启黄中学与黄冈市实验中学组建教联体,初一新生可在两个校区中自主选择入学地点,一定三年不变;黄冈市实验小学与黄州区赤壁小学、黄冈市第四小学组建教联体;黄冈市第二实验小学与黄州区路口小学组建教联体。

  教联体打破了校际之间壁垒,同一教联体的学校,教育资源实行了大调剂、大融合,促进优质教育资源的流动,带动了薄弱学校。在黄冈市实验小学教联体中,黄州区赤壁小学和市第四小学除引进黄冈市实验小学优秀教师、班主任到学校任教外,还在日常管理、教学教研、课堂安排、学情监控等方面同步化、统一化管理。

  也就是说,在黄州区赤壁小学和黄冈市第四小学的学生,也能享受到黄冈市实验小学的教育资源。

  

  黄冈市启黄中学与黄冈市实验中学成立教联体后,两校实行“一校制”融合式发展,除办学地点不同,两个校区间教育教学和校园管理上是一样。黄冈市实验中学教师叶苗说:“经过一学期试行,从两校统考成绩看,实验中学整体成绩呈上升趋势。”

  “我们的目标是‘不需要择校’,让人人‘上好学’。”黄州区教育局副局长汤艳介绍,为进一步扩大优质资源覆盖面,促进城乡教育优质均衡,2023年,黄州区计划将11所义教学校纳入教联体建设;2024年,19所义教学校纳入教联体建设,2025年,全区80%的义教学校纳入教联体建设。

  改革义务教育招生办法——

  建设“一事联办”平台,让数据“多跑路”百姓少跑路

  随着优质教育资源不能扩充,城区教育基本实现了 从“就近入学”到“家门口入学”,从“有学上”到“上好学”。但每年招生季,繁琐的资料审核,让家长倍感疲惫。

  “过去招生工作中,家长们带着各类证书、材料等到现场进行复核,有时资料准备不齐,家长要多次跑路,招生老师工作也繁重,干扰了正常的教育教学秩序。”黄州区教育局义招办负责人回忆说。

  为使市区义务教育一体化招生更精准、更便民,今年,黄州区教育局进一步改革招生办法,依托大数据,建设“一网通办”智慧招生平台。

  与以往招生方式相比,“一网通办”智慧招生平台将现场审核资料升级为在线申请、在线审核。并通过与大数据管理局、公安局、不动产管理中心等部门数据库相连,对户籍、房产等信息进行精准核验,再进行学校、学籍分配。

  “学生报名全程只需要在终端填报相关信息即可,无须提供纸质材料,审核全过程不见面、零跑腿。实现了让数据多跑路、家长少跑路。”区教育局义招办负责人说。

  “同时,对落实‘公民同招’,严控中小学招生计划,严格学籍管理,落实民办义务教育占比不高于3.68%的调控目标,也有极大意义。”他补充道。

  “一网通办”智慧招生平台是市区资源的大整合、教育的大融合,目前正在开发中,预计今年5月份建成。投入使用后,将对市区一体化招生带来革命性的变化,进一步促进黄州区义务教育优质均衡发展。

  记者:李维 孙婷 | 通讯员:王爱国

  责编:鲁芷宁 | 复审: 朱东方| 终审: 付海洋

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