大辽五京竟然都不是政治核心，类似“联邦制”？设西京大同府是为了防御谁？
▲辽 镂空凤鸟纹金冠(局部)
甘肃省博物馆藏
现代人一提到辽五京，多半认为是在效仿唐五京，但严格地说，这个说法并不准确，明显是以果推因。
辽五京的建制
辽建立后，曾先后建置五京，分别是上京临潢府、东京辽阳府、南京析津府、中京大定府、西京大同府。
▲辽天庆元年（1111）辽疆域图。
来源/李锡厚、白滨《辽金西夏史》截图
1. 西楼—皇都—上京临潢府
辽五京中首先建立的是龙兴之地西楼（今内蒙巴林左旗林东镇以南之波罗城）。
西楼是辽太祖阿保机的重要据点之一，神册三年（918），阿保机在汉臣的建议下，在势力中心的西楼筑城，命名为皇都，“城皇都，以礼部尚书康默记充版筑使”，成为辽前期的都城。
会同元年（938）十一月，辽太宗德光同时建置三京时，皇都被改为上京，府曰临潢，“于是诏以皇都为上京，府曰临潢。升幽州为南京，南京为东京”。
▲天庆三年（1113）上京道政区。
来源/余蔚《中国行政区划通史——辽金卷》截图
2. 东丹国东平郡—东丹国南京东平郡—东京辽阳府
辽的东京原来不叫东京，叫南京，原本是辽阳故地。神册四年（919）二月，该地被东扩的阿保机修复，改为东平郡，设置防御使，并迁徙汉民、渤海民充实其中。
▲天庆三年（1113）东京道南部政区。
来源/余蔚《中国行政区划通史——辽金卷》截图
天赞四年（925）十二月，阿保机消灭渤海国，他没有把渤海遗民纳入辽统治下，而是在保留渤海旧制的基础上设置属国，代替大辽统治渤海旧地。
次年（926）二月，阿保机赐属国名为东丹，把渤海国的上京龙泉府忽汗城（今黑龙江宁安）改名天福城，册立皇太子耶律倍为东丹国国主、人皇王，赐天子冠服，建年号甘露。
阿保机猝死后，本来该即位的耶律倍因为失爱于母后述律平，不但失去大辽继承人的位置，就连东丹国也回不去，被好弟弟太宗德光扣留不放，东丹国由右次相耶律羽之掌管。
站队太宗的耶律羽之，为了防备国主耶律倍势力死灰复燃，就向太宗建议，把东丹国的都城天福城，迁到辽阳一带的东平郡。太宗欣然采纳，遂于天显三年（928）十二月，迁徙东丹国民到东平郡，并升东平郡为南京，“时人皇王在皇都，诏遣耶律羽之迁东丹民以实东平。其民或亡入新罗、女直，因诏困乏不能迁者，许上国富民给赡而隶属之。升东平郡为南京”。
到了会同元年（938）十一月，太宗并立三京时，就把东丹国的南京改为东京，府曰辽阳。东京的设立，标志着东丹国失去独立性，彻底名存实亡。
3. 石晋幽州—南京幽都府—南京析津府
▲天庆三年（1113）南京道政区。
来源/余蔚《中国行政区划通史——辽金卷》截图
天显十一年（936）闰十一月，后唐军在团柏之战中溃败，幽州节度使赵德钧和儿子赵延寿在潞州投降契丹大辽，“辛未，兵度团柏谷，以酒肴祀天地。俄追及德钧父子，乃率众降”。幽州地自此入辽。
会同元年（938）十一月，甘当“儿皇帝”的沙陀人石敬瑭，遣使臣赵莹，“奉表来贺，以幽、蓟、瀛、莫、涿、檀、顺、妫、儒、新、武、云、应、朔、寰、蔚十六州并图籍来献”。原本姓“汉”的幽云十六州，从此改姓“契丹”。
名正言顺占领幽云的辽太宗德光很高兴，升幽州为南京，又曰燕京，府曰幽都，军号卢龙；同时，改皇都为上京，府曰临潢，改南京为东京，府曰辽阳，三京并立。
开泰二年（1012）十一月，南京幽都府被圣宗隆绪改为南京析津府。
4-1. 石晋镇州——中京
早在辽圣宗建置中京之前，辽朝还有一个中京短暂的存在过。
▲天庆三年（1113）中京道政区。
来源/余蔚《中国行政区划通史——辽金卷》截图
大同元年（947）四月，南征的辽太宗德光，把镇州（治真定，今河北正定）升为中京，以备巡幸所需，“升镇州为中京。以赵延寿为大丞相兼政事令、枢密使、中京留守，中外官僚将士爵赏有差”。还把石晋的都城东京开封府，降为汴州宣武军，以国戚萧翰出任节度使。
但由于中原汉地百姓的英勇反抗，以辽太宗为首的契丹人很快就退回燕云之地，随着太宗在中途猝死，契丹再次陷入内乱，短暂存在几个月的中京镇州，很快被中原人收复。
辽的第一个中京城，昙花一现后消失，直到六十年后圣宗再建中京城。
4-2. 白霫城——中京大定府
中京大定府（内蒙古赤峰市宁城县以西）是奚族聚集地，属于白霫故地，住着大量白霫人，因此被称为白霫城。唐末时，霫人并于奚族，在阿保机五年（911）一起被契丹征服，阿保机征服奚、霫之地后，也没有将其纳入统治下，而是设立奚王，代替契丹统治奚人。
因此，在辽圣宗之前，奚王府和最初的东丹国一样，属于辽的属国，具有相当的独立性，奚王很受辽帝优待，“拟于国族”。但随着契丹的日渐封建化，加强中央集权的辽圣宗逐渐对契丹各部进行整合，也开始有意识的把奚人纳入国家体系。
统和十三年（995），奚王和朔奴讨伐兀惹兵败，圣宗就把之前独立于政府之外的奚六部，改隶属到契丹北宰相府，让奚王头顶多个北府。尽管奚王府已经不可避免地失去独立性，但圣宗并没罢休，又进一步夺取奚王的领地。
圣宗在经过七金山土河之滨时，声称看到云气中有亭台楼阁的幻象，他认为这是吉兆，决定在该地模拟神都之制建都，“圣宗尝过七金山土河之滨，南望云气，有郛郭楼阙之状，因议建都。择良工于燕、蓟，董役二岁，郛郭、宫掖、楼阁、府库、市肆廊庑，拟神都之制”。
所谓吉兆，或许是圣宗看到的海市蜃楼，也或许是圣宗张口就编的瞎话，反正，人在屋檐下的奚王，不得不识时务的在统和二十年（1002）十二月，把圣宗圈住的地方献给朝廷，“奚王府五帐六节度献七金山土河川地，赐金币”。又在统和二十四年（1006），进献牙帐之地，“五帐院进故奚王牙帐地”。
统和二十五年（1007），圣宗就在奚王牙帐之地营建中京，府曰大定。“二十五年，城之，实以汉户，号曰中京，府曰大定”。随着中京之立，奚王彻底丧失对本族的控制，奚人自治也彻底解体，转入辽的统治体系之内。
▲辽 彩绘木雕水月观音菩萨像
大都会博物馆藏
5. 石晋云州——西京大同府
辽五京中建置最晚的西京大同府（今山西大同），原本是中原政权的云州，也是契丹南下西进的最合适跳板，在会同元年（938）十一月入辽，仍为大同军节度。
▲天庆三年（1113）西京道、西南面政区。
来源/余蔚《中国行政区划通史——辽金卷》截图
早在西京设立之前，由于西夏对辽朝的威胁明显加强，云州的地位就开始逐渐加重，在乾亨四年（982）承天太后萧绰初称制时，就从燕云地区分离出来，由耶律勃古哲兼领山西路诸州事。
统和四年（986），面对北宋的两路进攻，承天太后亲自率军救援南京，以北院枢密使耶律斜轸为山西路兵马都统，负责云中地区防务。击退宋军后，山西地区的云、蔚、应、朔、奉圣五节度州，进一步被视为整体，独立于南京道的趋势愈发明显。开泰三年（1014）三月，朝廷还专门设置都转运司，处理云中地区的财务事务。
换言之，早在西京建置之前，山西云中地区的军事、财政、行政，都已经独立于南京系统，只不过当时的重心在奉圣州而非云州。
到了兴宗中期，由于和西夏的关系恶化，重熙十三年（1044）九月，辽兴宗西征伐夏，“壬申，会大军于九十九泉，以皇太弟重元、北院枢密使韩国王萧惠将先锋兵西征”。结果大败而归，元昊挟胜求和。悻悻而归的辽兴宗在十一月班师回朝后，就升云州为西京，府曰大同，“丁卯，改云州为西京”。养精蓄锐，伺机报复西夏。
至此，在历经126年后，辽五京这才完备。
▲辽 铜鎏金观音像
故宫博物院藏
五京制？联邦制？
大唐的京制，经历了最初的两都到三京、再到五京、五都、最后恢复三京的变化。
唐初是两都制，即京师长安和东都洛阳。到了武周长寿元年（692，即天授三年，当年四月改元如意，九月又改长寿）九月十二，武皇改置并州为北都（《旧唐书》本纪改置时间在天授三年，地理志则在天授元年，今从本纪），是为三京（一京二都）并立。
随着中宗李显在神龙元年（705）正月反正，二月初四复国号唐，同时把所有制度“并依永淳已前故事”，其母武则天建置的北都，也在此时停罢，复为并州大都督府，又恢复两都制。
开元十一年（723）正月，巡幸并州的玄宗皇帝，再次改并州为北都，府曰太原，唐三京制才定型；后来在天宝元年（742）二月，以东都为东京，北都为北京。
安史之乱起，玄宗逃亡蜀郡，肃宗跑到凤翔，到至德二载（757）唐军收复京师，十月二十三，肃宗回到长安；十二月初四，玄宗也重返京师，同月十五日，肃宗论功行赏，大赦天下，以蜀郡和凤翔都充当过行在，就改蜀郡为南京，府曰成都；凤翔为西京；改西京为中京，与东京河南府、北京太原府合称五京，此为唐五京。
但唐五京存在的时间还不到三年，上元元年（760）九月初七，肃宗又以荆州为南都，州曰江陵府；同时停罢南京成都府的京号，复为蜀郡。如此，唐五京就变成中京京兆府（长安）、东京河南府（洛阳）、北京太原府、西京凤翔府、南都江陵府。
四京一都存在的时间更短，不折腾不舒服的唐肃宗，很快在上元二年（761）九月二十一，停四京号，复中京为西京。
还不到半年，肃宗又在元年（762）建卯月辛亥朔（即夏历二月初一），重新改西京为上都，河南府复为东都，太原府复为北都，凤翔府复为西都，江陵府复为南都，此为唐五都。
唐五都也只新鲜了两个多月，其中的南都江陵府和西都凤翔府，就在同年建巳月丁卯日（即夏历四月十八）肃宗驾崩、代宗即位后，“寻罢都，”大唐重新恢复三都状态，直到唐亡。
以上就是唐朝京制的变迁，和唐朝一样，辽朝也经历过一都（918-928）、一都一京（928-938）、三京并立（938-1007）、四京并立（1007-1044）、五京齐备（1044-1125）的变化。
▲辽 白玉持鹘童子
国家博物馆藏
辽五京存在81年，只占辽218年的约1/3时间，可见辽五京的建置根本不像唐五京那样有统一、明确的规划，且是一次性建置而成，而是因外部环境的变化、疆域管理的需求，经历了漫长的过程，才逐步建立起来的。辽五京的确有受唐五京影响的因素，但更多是源自自身的需求。
简而言之，辽上京的建立，是太祖阿保机根据建国的需求而设；辽东京的建立，是太宗德光为了打压哥哥耶律倍，也为了更有效控制渤海遗民及其故地而设；辽南京的建立，是太宗为了控制汉人聚集地，更重要的是正面防御南朝劲敌北宋而设；辽中京的建立，是圣宗隆绪剥夺奚人自治权，加强中央集权而设；辽西京的建立，则是兴宗为了防御西夏和北宋，以及更方便控制臣属的蒙古诸部，同时也为了削弱南京避免其独大而设。
可以说，辽五京的建立，很好体现了契丹辽多元化政治的特点：因俗而治、随宜设官，从无序走向有序。或者说，辽五京制就是辽疆域内契丹、渤海、奚、汉、党项等诸族协调的产物，类似联邦制的体现。
正是因为辽对治下的统治方式具有很大的随意性，针对不同区域、不同民族、不同情况采取了不同的统治方式，根据治下百姓的族属和习俗采取因俗而治的政策，所以，在辽境内，不但有契丹制、汉制，还有渤海制，每个群体都在自己的内部拥有相对的自主权。
▲辽 带把玻璃杯 大同市博物馆藏
对契丹部族，辽按照部落实力的强弱，统治方式也略有不同，对实力雄厚的五院、六院、乙室的大部族，设置大王府，对于中、小部族，就设置节度使司、司徒府等官以统之。
对汉族聚集中心地的燕云地区，辽继续沿用中原制度治理，并学习汉族政治文化弥补己身的不足，因为正面防御北宋，遂设立南面行营都统（或总管），总理边事，负责边境防务。
对渤海旧地，辽设立东丹国，用渤海制度统治渤海遗民，即便东丹国被废后，东京地区依旧沿用渤海制度，甚至在仪仗制度方面，东京仍保留渤海仪仗，与汉仪仗、契丹仪仗并行。随着辽对东疆的开拓，为了控制女真、震慑高丽，还设立黄龙府都部署司、咸州兵马详稳司等军事机构，负责控御东疆。
对奚、霫故地，辽设立奚王府，保留原有的部族组织以及传统领地，即便中京建立后，奚王府正式纳入辽国家统治体系，统领奚六部的奚王府，依旧具有统领奚人的实际权力。
对西部山后地区，因该区域内党项、吐谷浑、回鹘、汉等种族繁多，且南有劲敌北宋，西有西夏，北有蒙古诸部，西京的战略地位就显得举足轻重了，主官“非亲王不得主之”。辽设置西南招讨司，负责河西地区的党项问题；另设和他同级的西京都部署司，负责针对北宋的防御问题；还设有西北路招讨司，负责控制、防范、镇压臣属的草原诸部。
综上可知，辽是根据实际情况，如领土扩张、对外防御等，因地制宜、因时制宜、因事制宜去设立制度或者官职，类似近代联邦制的辽五京的建立，就是这个特点的最好诠释，毕竟，任何制度都有其因果。
▲辽 摩羯形金耳坠
通辽市吐尔基山辽墓出土
内蒙古考古研究所藏
需要注意的是，辽五京虽然号称“京”，但并不与中原王朝的京城具有相同地位，甚至不具备中原王朝的陪都资格，辽五京只是各个地区的政治、文化、经济中心。这是为何呢？因为辽是实行四时捺钵制度的行国、行朝。
何谓四时捺钵？就是契丹人在一年四季里都习惯以车马为家，随时转徙，“秋冬违寒，春夏避暑，随水草，就畋渔，岁以为常。四时各有行在之所，谓之捺钵”。这些四时徙居的临时行营，在契丹语中就叫捺钵。
这种随着四季变化、逐水草而迁徙的习俗，是契丹人在长期的游牧渔猎生活中养成的。由于皇帝常年往返于捺钵之中，国家政治大事也多在捺钵处理，各个机构的重要官员都要随从，“契丹大小内外臣僚并应役次人，及汉人宣徽院所管百司皆从”。
以圣宗为例，正月上旬至四月中旬时，来到鸭子河泺（又称鱼儿泺，今吉林大安附近的月亮泡）春捺钵，主要活动是捕捉天鹅，以及祭祀；四月中旬至七月中旬时，来到距离庆州（今内蒙古林西西北白塔子）不远的永安山夏捺钵，召集北南诸臣会议，处理政务；七月中旬至十月时，来到庆州西部诸山秋捺钵，主要活动是狩猎和聚会；十月至正月上旬时，来到广平淀（今西拉木伦河与老哈河合流处的平原地区）冬捺钵，和夏捺钵一样召集群臣会议。
总体来说，春水秋山的春秋捺钵，主要内容是皇帝召见各部族首领相聚，处理各部族事务，顺便联络感情，同时考验各部首领是否忠诚。女真人完颜阿骨打拒绝跳舞的事件，就发生在春捺钵。而夏冬捺钵则是皇帝召见诸臣举行会议，处置重大问题。
正是因为捺钵是辽帝日常活动的主要场所，所以，辽的捺钵即朝廷，朝廷即捺钵，所谓五京，不过徒有虚名罢了。
当然，尽管五京不是辽帝的常驻地，名义上的首都职能还是要担负的。辽前期的首都是契丹根基所在的上京，中后期则在礼仪之城中京。随着捺钵制度四时迁徙的大辽皇帝，在举行大型典礼或会见使者时，会回到中京，但并不居住在城内，仍旧在城外“就车帐而居焉”。所以说，“联邦制”的辽真正的政治核心并不在五京，而在捺钵。
▲辽 鎏金高士图银杯
内蒙古自治区文物考古研究所藏
参考资料：
康鹏《辽代五京体制研究》
李锡厚《辽中期以后的捺钵及其与斡鲁朵、中京的关系》
余蔚《中国行政区划通史——辽金卷》
李锡厚、白滨《辽金西夏史》
本文经“国家人文历史”（微信ID：gjrwls）授权转载。
文｜猴格
图｜国家人文历史 动脉影
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辑｜山西晚报全媒体记者?南丽江
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