十年来，就业体制不断完善，社保体系稳步升级
就业是民生之本
社保是民生之基
直接关系到
社会公平和百姓的幸福指数
△我市出台一系列就业创业政策解决毕业生就业难题。
十年来
●沿着习近平总书记擘画的“两先区”建设发展之路，全市人社系统深入实施就业优先战略，不断强化全社会重视就业、支持就业的导向，持续优化公共服务供给模式，实现了经济发展与扩大就业良性互动；
●全面深化社会保障制度改革，着力健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持续。
这十年
稳稳的就业和完备的社保
交织成一幅“向阳花开”的民生画卷
夯实“就业底盘”
托举稳稳的幸福感
这十年，我市统筹城乡的就业体制机制不断完善，积极的就业政策不断升级发展，实现了比较充分的就业。
2022年，恒力重工产业园项目在大连落地，需要大量船舶建造及高端装备制造领域人才，人社服务专员及时跟进项目建设发展情况，通过大型招聘设置专区、直播带岗、新媒体平台等多渠道发布岗位招聘信息，积极推荐并支持企业自主培养技术技能人才。
恒力重工集团有限公司相关负责人：
人社服务专员还及时向我们宣传介绍促进就业的相关政策，初步测算，我们可以申领吸纳高校毕业生社保补贴60余万元。
大连的就业政策和就业服务一手托两家，既帮助劳动者高质量就业，也为企业带来诸多利好，让供需双方都能尝到甜头。
据统计
我市年均城镇
新增就业超过10万人
●新成长劳动力就业占比从2013年的3.3%提高至目前的30.4%。
●就业结构不断优化，第二、三产业吸纳就业能力提高，第二、三产业吸纳就业占单位就业从2013年的25.02%和66.32%，提升为30.5%和67.6%。
●截至目前，全市拥有技能人才97.9万人，其中高技能人才达到29.3万人，占我市技能人才总量的30%。
与此同时
重点群体就业平稳
进一步筑牢就业底盘
近年来，大连市出台了一系列促进高校毕业生就业创业政策措施，着力从岗位拓展、能力提升、创业扶持、生活保障等方面，解决毕业生就业初期的“急难愁盼”。
累计实现失业人员再就业138万人，就业困难人员就业13.1万人，零就业家庭动态清零。
快递员小陈说：
想不到大连还有专门为快递员提供服务的调解平台，这么快就帮我们拿到了应得的工钱，实在太感谢了。
这是发生在西岗区快递行业劳动争议调解中心的一幕。
几个月前，小陈等4名快递小哥到西岗区劳动人事争议仲裁院申请仲裁，请求裁决某网络外卖平台配送公司支付被克扣的工资，数额从几百元到一两千元不等。
考虑到该案属于新业态用工引发的争议，仲裁院立即启动劳动争议多元化解机制，将案卷移送至西岗区快递行业劳动争议调解中心先行调解。在充分了解案情的基础上，调解员变“面对面”调解为“背对背”调解。从法、理、情多方面分别对双方当事人进行耐心疏导，引导双方相互理解、互谅互让，最终成功达成和解协议，配送公司支付了相关款项。
该案是我市自2022年5月成立西岗区快递行业劳动争议调解中心以来，调解成功的第15起争议，得到了双方当事人的一致好评。
十年来，我市积极推动构建新时代中国特色和谐劳动关系，实施“双合同月”“集中要约”“和谐同行”“模范创建”等一系列特色品牌行动，通过优化升级市协调劳动关系三方机制，成立大连市协调劳动关系三方委员会，政府、工会、企业、劳动者共建共治共享的劳动关系治理能力显著提升，治理体系日益完善。
△我市就业结构不断优化，第二、三产业吸纳就业能力提高。图为2023春招会现场，求职者寻找合适岗位。
完善社保体系
兜起满满的安全感
这十年，我市社会保障体系建设进入快车道：
●实现了企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险省级统筹；
●实施机关事业单位养老保险制度改革；
●建立统一的城乡居民养老保险制度；
●推动企业年金和职业年金政策实施，入选全国首批个人养老金先行城市，规范开展个人养老金先行工作。
●建立大连特色工伤预防体系，创新开展补充工伤保险，健全工伤预防、工伤补偿、工伤康复“三位一体”的工伤保险制度。
围绕全民覆盖、人人享有社会保障的目标，我市实施全民参保计划，放开灵活就业人员参保户籍限制，精准推进重点群体参保。
●在全国率先实施机关事业单位工伤保险制度，实现工伤保险各类职业人群全覆盖。
●目前，全市养老保险参保人数为516.34万人，比十年前增加214.44万人，增长71.03%，基本实现应保尽保；工伤保险参保人数达到195.98万人；失业保险参保人数达到165.19万人。
社会保险待遇水平稳步提高。
●综合考虑物价变动、职工工资增长、基金承受能力以及财力状况等因素，连续调整企业退休人员基本养老金，月人均养老金由十年前的1917元提高到3362元，增长75.38%。
●推动城乡居民养老保险基础养老金随经济社会发展逐步提高，待遇水平全省第一。
●工伤保险三项待遇标准位居全省首位。
到社保窗口办事越来越顺，越来越简单了。
近年来，许多办理社保业务的群众都有这样的感受。
舒心的办事体验
得益于不断提升的
社会保险经办服务水平
●围绕“记录一生、保障一生、服务一生”，四级服务体系网络基本形成。信息化建设持续加强，实现单位业务“网上办”、个人业务“掌上办、自助办”。
●建立街道社区社保平台和社银合作平台，积极推进业务“就近办”。
●优化业务流程，设立综合柜员，参保、征缴、退休、支付等业务“一次办”。
●落实“优办快办”要求，转移接续等业务“同城办、跨省通办”。
●打造“五分等待，十分满意”的社保卡服务品牌，常见业务300个银行服务网点“随心办”。
●全市社会保障卡持卡人数716万人，占常住人口覆盖率95.7%。
●电子社保卡签发341万张，三代社保卡累计换发40万张。
△居民在沙河口区锦华社区办理医疗保险业务。
悠悠万事
民生为大
回望过去的十年，大连人社事业不负韶光不负民众。
一个个务实的举措，为各类就业群体排忧解难，把党和政府的温暖送到千家万户；
一串串数据的变化，是无数人共同努力与艰苦奋斗的写照，只为劳动者实现高质量充分就业；
一张张亮眼的民生成绩单，蕴含着浓浓的民本情怀，让群众深切感受到民生福祉的温度。
文字：大连新闻传媒集团记者于艳新
图片：大连新闻传媒集团记者王华、张瑜
编辑：小雨
美编：张强
校对：魏红
责编：秋菊
主编：李元臣
监制：穆军、侯智良
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