浙江省湖州市南浔区：一舱三员”夯实和谐劳动关系构建根基

　　今年以来，浙江省湖州市南浔区积极融入共同富裕先行和省域现代化先行“两个先行”工作大局，以打造基层劳动关系协理舱，加强劳动保障督导员、管理员、劳动关系协调员三支队伍建设的“一舱三员”工作模式，护航亚运会召开，夯实新时代和谐劳动关系构建根基。

　　截至目前，全区劳动保障服务力量由原来的349人增至1442人；劳动保障服务人员对用人单位和劳动者的服务比，从以前的1:221家和1:782人，分别提高到现在的1:54家和1:189人，基层劳动关系纠纷自行化解率同比增长22.5％。 

　　创设协理舱平台 构建全覆盖服务圈

　　近日，在南浔区一农民新村项目务工的小陈来到东迁街道水晶晶社区劳动关系协理舱反映欠薪问题。协调员立即到项目现场进行核实调处，很快就解决了问题。“实在是太感谢你们了，没想到在社区协理舱就能把问题解决了。”小陈高兴地说。

　　社区劳动关系协理舱有大用处，既能为附近劳动者提供咨询服务，又能帮助劳动者解决矛盾纠纷。在水晶晶社区的协理舱内，标牌明确标注着舱内负责人、驻站人员组成、服务区域和工作内容，劳动者可按需“点人”，获得专属服务。

　　今年以来，南浔区按照规模相近、产业相似、地域相连原则，以重点村、社区、小微产业园区为基点，设置实体化劳动关系协理舱。截至目前，全区共建设协理舱38个，辐射251个村和社区、1.76万家公司，直接调处劳动纠纷和欠薪线索472起（条），帮助1061名劳动者追回544万元工资。

　　此外，该区在运行数字“安薪”指挥舱的基础上，增设协理舱模块，实现线上及时掌握动态、线下随时关注诉求，“纵横双向”联动。纵向上，承载区、镇（街道）人社部门下派的任务，由所属舱进行“在线接单”；横向上，强化与片区矛盾调处微中心、网格管理工作站的协作配合，实现工作信息实时共享和劳动纠纷联动处置。 

　　配强“三大员”队伍 织就多维度保障网

　　谈婉娟是善琏镇江潮电机公司从事人力资源工作的老员工，现在的她还有另一个身份--善琏协理舱江潮电机劳动关系协调员。

　　今年5月，从安徽来南浔务工的小王入职江潮电机公司，后发生了工伤事故。谈婉娟了解到情况后，及时协调，很快就圆满解决了问题。

　　劳动关系协调员是构建和谐劳动关系的重要推动者，今年以来，南浔区切实加强劳动保障队伍建设，建立了“三员”人才库，即，由人社部门主要负责人挂帅、骨干力量重点参与的“督导员”队伍，由乡镇或街道街综合治理、信访及相关专业人才组成的“管理员”队伍，由村社干部、乡贤、企业人力资源经理等担任的“协调员”队伍。“三员”队伍年龄搭配合理、专业对口、业务能力强，成为构建和谐劳动关系的重要力量。

　　此外，南浔区注重吸收协理舱辖区内退休党员干部、“两代表一委员”（党代表、人大代表和政协委员）、企业工会代表、律师等社会力量，不断扩充劳动保障队伍。目前，全区已有登记在册劳动保障督导员30名、管理员65名、劳动关系协调员1347名，实现舱内人员全天候联动联勤，服务24小时不缺位。 

　　建立长效机制 形成一体化考核体系

　　充分调动劳动保障从业人员能谋事、想干事、干成事的积极性，是做好劳动关系协调工作的基础和保障。为此，南浔区出台了《全面建设基层劳动关系协理舱实施意见》《建立健全劳动保障三支队伍的通知》作为制度保障，建立舱内日常考勤制度、目标任务制度，月晾晒、季通报，同时开展“每季小排位，年终大评比”等多项活动。

　　此外，南浔区鼓励、支持有条件的劳动关系协调员成立自己的工作室，在劳动关系协理舱打造优质调解品牌，扩大影响力，更好地为劳动者服务。

　　陈平新是原浔北村的治保主任，退休后凭借对调解工作的经验和热情，来到浔北劳动关系协理舱，成立了“平心调解工作室”。“大家都认识我、信任我，开展工作很方便。”陈平新说。截至目前，“平心调解工作室”已累计调处债务、劳动等各类纠纷308起，陈平新获得了市区劳动关系“金牌调解员”的称号。

　　“今年以来，区委区政府开展了两次评选表彰，其中，工作成绩突出集体15个、成绩突出个人32人。下一步，南浔区将以劳动关系协理舱为支撑，延伸劳动保障监察和无欠薪工作触角，全面营造‘乐业在浔·安薪无忧’的良好氛围。”南浔区人社局局长姚永平表示。