中国撮合俄乌和谈,印度想截胡?俄拒绝西方提议:这四国不能参与

  近段时间,中国在国际舞台上可谓是“大出风头”,不仅成功劝说沙特伊朗这对宿敌实现和解,最近又积极参与俄乌谈判进程,准备再次上演外交奇迹。对于中国的精彩表现,印度很是眼红。上周,在新德里举行的G20外长会议期间,印度外长苏杰生就曾坦言,印度一度也希望像中国那样推动俄乌和谈,以结束战争。但无奈的是,中印之间的差距太大了。由于大国在战争问题上争执不休,作为会议东道主的印度,甚至都没能与各国一起发表联合声明。

  

  对于印度的“羡慕嫉妒恨”,兰德公司高级国防分析师德里克·格罗斯曼认为,印度其实还有机会。甚至在所有国家中,印度最有可能把双方带到谈判桌前,这将大大有助于结束冲突。

  格罗斯曼在3月21日的一篇文章中指出,印度之所以适合调停者这个角色,有以下几点原因。

  首先,自1947年独立以来,印度一直保持着不结盟外交政策。虽然这并不意味着,印度会在实践中避免偏袒某些国家。但是,印度确实为所有人提供了开放政策。例如,印度不仅与古巴、伊朗和朝鲜等国建立了外交关系,还与澳大利亚、日本和北约等坚定的美国盟友建立了外交关系。在处理乌克兰战争谈判的背景下,印度将是一个有用的资产,因为它几乎愿意与任何人进行对话,却不带有前提条件。

  印度适合扮演调解人角色的另一个原因是,它与卷入战争最多的两个大国——俄罗斯和美国,都有着非常健康的伙伴关系。莫迪政府通过在其地缘政治中引入“多结盟”来增强不结盟政策。借助多方结盟,印度试图通过加强与一个大国的合作,来避免与另一个大国纠缠不清。新德里希望,随着大国竞争的加剧,这种做法将保持印度的战略自主性。到目前为止,印度已经取得了很大的成功。

  

  比方说,由于印度拒绝谴责莫斯科在乌克兰的战争,俄罗斯已成为印度最大的“打折油”供应国。考虑到印度不仅是一个快速发展的国家,而且现在也是世界上人口最多的国家,在其巨大的能源需求面前,俄罗斯的廉价石油具有非常重大的意义。虽然西方对印度的做法感到沮丧,但它也让新德里获得了对克里姆林宫的影响力。这使新德里能够批评俄罗斯的政策,即使只是微妙的,也不会受到报复。例如,去年在印尼举行的G20峰会上,莫迪曾当着普京的面表示,“当今时代不是战争时代”。而事后,俄方并未表达任何不满。

  文章称,目前印度与美国的伙伴关系,和它与俄罗斯的伙伴关系一样牢固,甚至可以说是历史上最好的伙伴关系。自2014年莫迪上台以来,新德里一直优先考虑加强与华盛顿的关系,这主要是为了对抗中国在整个印太地区日益增长的影响力。从2017年起,中国就开始在洞朗地区修建道路,导致印度和中国军队之间爆发了长达数月的军事对峙,也使得莫迪越来越需要美国的支持。于是同年晚些时候,印度宣布恢复四方安全对话机制,以对抗中国。2020年6月的加勒万河谷事件爆发后,印度与美国及其盟友的合作,又得到了进一步增强。

  文章认为,印度不仅与美俄有着牢固的关系,而且它本身就是一个新兴大国。这使得中美俄以及西欧各国,都必须认真对待印度在战争中的立场。而就目前来看,没有其他国家能够像印度这样有能力调解冲突。因为在发展中国家中,印度唯一的对手中国,实际上已经向俄罗斯靠拢了。这使得中国的12点和平方案“过于偏颇”,且无法克服。这种情况下,印度将成为唯一符合要求的调停者。

  值得注意的是,当前不仅是印度想要取代中国的调停者地位,包括一些西方国家,也想要争夺谈判的主导权。比如3月13日,慕尼黑安全会议前主席沃尔夫冈·伊申格尔就曾提议成立一个俄乌调停小组,以便用外交方式解决冲突。这个小组将以美英德法四国为核心,围绕这个核心,加拿大、西班牙、波兰、意大利和波罗的海国家,甚至是印度和中国,都有机会参与进来。

  

  可以看到,虽然印度处心积虑地想要取代中国的调停者地位,但是“螳螂捕蝉、黄雀在后”,西方国家同样试图掌握谈判的主导权,而且在他们的排序中,印度参与调停的优先级是最末尾的,与中国排在同一档次,这不能不说是一个莫大的讽刺。

  而针对西方国家的这一提议,俄罗斯果断予以了拒绝,并且还明确表示,不会让美英德法这四个国家加入调停者的队列。据俄媒21日报道,俄外交部当天对伊申格尔提议成立乌克兰调停小组一事做出了回应,表示美英德法不能充当乌克兰和平进程的中立调停人,因为“他们就是乌克兰危机的参与者”。俄外交部指出,俄方并没有收到伊申格尔的书面倡议,都是从媒体上获知的相关内容。而对于他的这一提议,俄方认为美英德法无意解决危机。相反,他们正在竭尽所能最大程度地延长对立。

  

  俄外交部还表示,解决冲突只能通过停火止战、停止供应西方武器、承认新的领土现实、对乌克兰实现去军事化和去纳粹化、确认其中立和不结盟地位、取消非法制裁、撤销针对俄罗斯的诉讼、恢复乌东地区少数民族使用俄语的地位和权利,以及恢复俄罗斯的友好关系才能实现。但遗憾的是,试图充当调停人角色的西方国家,对此类问题只字不提。

  分析人士指出,印度和西方国家争抢担任俄乌调停人的机会,并不是真的想要促使俄乌两国恢复和平。而是因为担心,如果让中国成功撮合俄乌和谈,会导致中国的国际影响力进一步增加,危及他们在本地区的霸权。而俄罗斯拒绝让美英德法参与调停,就等于是关死了西方干预俄乌和谈的大门。此时,西方势必会向印度投入更多关注,试图通过印度来间接操纵俄乌和谈。正因如此,3月21日当天,正在印度访问的日本首相岸田文雄,就在毫无预警的情况下,突然飞往基辅与泽连斯基会面。其肩负的任务之一,就是在乌克兰和印度之间进行串联,说服泽连斯基接受印度的和平方案。至于泽连斯基是否会答应,则有待进一步观察。

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