贯彻二十大丨正镶白旗人民检察院:多点发力,推动刑事检察业务质效提升

  为深入学习贯彻党的二十大精神,落实全国、全区检察长会议和全盟检察工作会议精神,正镶白旗人民检察院把刑事检察作为重要抓手,多点发力,推动整体业务质效不断提升。

  组织专题研讨,锚定目标谋新局

  进行“学理论、谋发展、尽职责、抓落实”专题研讨,集思广益,明确目标,推动全年工作良好起步开局。通过集中研讨,深入学习贯彻党的二十大精神,自觉接受党对检察工作的绝对领导,从政治上、思想上、行动上贯彻落实习近平法治思想,贯彻实施《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和自治区党委重点措施,把思想和行动统一到全国、全区检察长会议和全盟检察工作会议精神上来,从预防打击刑事犯罪、抓好刑事诉讼监督、落实“少捕慎诉慎押〞刑事司法政策、实施认罪认罚从宽制度和涉案企业合规制度、组织检察听证、解决刑事检察“三高两低”问题、开展法治宣传等方面明确今后思路,开启新的征程,推动业务工作不断向前迈进。

  

  

  

  

  夯实业务基础,提升素能补短板

  开展业务素质能力提升专项活动,通过“学、训、观、赛”,加强岗位练兵,提高实战能力。建立检察委员会专题学习检察业务的常态化机制,集中学习指导性案例和典型案例,提升法律政策执行过程中的把握能力和解决问题能力,化解分歧意见,增强办案质效;举办检察业务案卡填录暨核心业务要点培训活动,确保办案人员及时发现案件信息填录过程中存在的问题,掌握核对和修改方法,避免因填录错误造成数据失真,促进业务数据质量提升;组织刑事检察人员现场观摩庭审,以观代练,以听促学,积累经验做法,提高业务本领,增强出庭应诉能力,促进严格规范司法;选派刑检业务骨干参加上级检察机关专业竞赛,以赛促学,找准差距,总结实践经验,积累办案技能,为高质量履职打牢基础。

  

  

  

  

  强化分析研判,靶向发力明目标

  把业务数据分析研判作为提升质效的有效抓手,围绕数据看,紧盯数据干,发挥数据指标在把方向、找短板、定措施中的“风向标”作用。年初对上年整体数据进行综合研判,找准差距与不足;定期通报各项业务数据评价指标的具体情况,逐项分析比对,分析问题与原因,提出改进措施;落实“日清、周巡、月结”的数据常态审核机制,及时对案件信息变更情况进行审核,将案卡填录特别是涉及主要评价指标的案卡信息作为流程监控的重点,一旦出现错填、漏填、迟填情形及时向承办检察官反馈,确保系统抓取数据与实际办案数据一致。通过做细做实数据监管,让检察人员树牢“数据质量反映办案质量”“案卡填录也是办案”的理念,推动业务质效的提升。

  

  

  

  

  做好沟通协调,凝聚共识提质效

  以“双赢多赢共赢”的法律监督理念为引领,会同行政、执法、司法机关共同营造“在支持中监督、在监督中支持”的良好氛围。以构建“常态化沟通联络、线索移送、信息共享、案件会商”等机制为抓手,切实解决法律适用、政策把握以及办案程序等方面存在的分歧,积极推动司法理念、司法标准和司法尺度的认同,全面准确分工负责、互相配合、互相制约。牵头召开涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会及办公室成立大会暨第一次联席会,与工商联、司法局、财政局、生态环境分局、税务局、市场监督管理局、林草局等成员单位携手合作,凝聚各专业领域的智慧和力量,共同把涉案企业合规工作向前推进,更好服务保障经济社会高质量发展。与法院、公安局、司法局召开联席会暨案件会商座谈会,在加强沟通交流和协调配合、共同提高执法司法规范化建设等方面达成共识,让被监督者充分认识和理解检察机关的法律监督既是对执法司法活动的有益制约,也是对办案人员和当事人的有效保护,正确对待监督、接受监督,加强良性互动,确保检察机关依法履行法律监督职责。

  

  

  

  

  积极协作配合,确保监督见实效

  依托侦查监督与协作配合办公室这一有效平台,健全完善监督制约、协作配合机制,推动检察监督常态化,着力提高监督质量。与公安机关共同研究制定《刑事案件信息互通制度》《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的若干规定》和《联席会议制度》等,对刑事案件办理过程中遇到的疑难复杂问题及时提供法律咨询和指导解答,对案件定性、取证方向和注意事项提出意见。2022年以来,共召开联席会和会商会15次,有效解决办案中存在的认识分歧和普遍性问题,推动规范化执法司法,并通过派驻检察官定期值班、接通公安内网等方式增强检警沟通,定期查阅警务信息综合应用平台,梳理、排查案件线索,逐案研判筛查是否存在监督点,做到全面监督。目前,已监督立案5件(其中立案后判处有期徒刑以上刑罚5人),监督撤案4件,开展侦查活动监督11次,发出侦查活动监督通知书4份,发出书面纠正违法通知书5份,书面纠正违法采纳率100%,监督质效明显提升。对重大疑难复杂案件常态化提前介入,前移监督触角,实行逐案追踪,并对案件侦查重点、调查取证方向、证据搜集固定、形成犯罪打击合力等方面提出参考意见。目前,已提前介入案件3件。同时,通过审查办案台帐,实行办案提示单制度,以周例会调度、月汇总通报的方式,及早提醒,及时发现问题,加强案件源头把关,强化监督实效。

  

  

  

  

  领导带头办案,示范带动强引领

  重视发挥“关键少数”作用,落实领导接待信访、承办案件、主持听证和出庭支持公诉,带头落实司法责任制,激发检察人员积极履职担当。2022年以来,检察长和班子成员接待信访17件22人,包案办理4件7人;列席法院审委会2次,依法履行法律监督职责;主持检委会讨论案件9次,推动案件高质高效办理;承办案件76件,出庭支持公诉53件;召开拟不起诉和羁押必要性审查等听证会12次;经审查变更强制措施2人,不批捕2人,不起诉15人。通过领导办案,发挥“头雁效应”,彰显担当与作为。

  

  

  

  

  文字 |? 刘铠源

  编辑 | ?闫慧靓

  一审 |? 其勒格尔?? 二审 |? 王诺琼????三审 |? 马? ?峰