强化源头治理 筑牢制度铁闸——河南许昌扎实做好根治欠薪工作

　　近年来，河南省许昌市人社局坚持把根治拖欠农民工工资问题作为一项重大民生工程和重要政治任务，以治理工程建设领域欠薪问题为重点，以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，打造多元共治的欠薪治理模式，确保欠薪案件实现动态清零，有力维护劳动者合法权益。

　　 追根溯源

　　抓实三个层面 实现立体防控

　　“感谢你们帮我们讨回了血汗钱，这下终于可以睡个踏实觉了。”近日，5名工人在拿到被拖欠的工资后，向长葛市劳动保障监察大队工作人员表达谢意。

　　原来，5名工人在长葛市某地产公司开发楼盘的外墙施工工程完工后，一直未收到工资，遂向该市劳动保障监察大队投诉。长葛市劳动保障监察大队以“不达目的绝不收工”的干劲，多次展开实地调查、电话沟通，向该项目负责人宣讲《保障农民工工资支付条例》相关政策以及拖欠农民工工资的危害性、单位需要承担的法律责任等，使该地产公司负责人意识到违法拖欠工资的严重后果，现场支付了拖欠工资。

　　案件得以顺利解决，得益于许昌市以工程建设领域欠薪问题为重点，加强欠薪源头治理，推进长效制度落实的有力举措。

　　许昌市成立农民工工作领导小组，由市长任组长，常务副市长以及负责人社、住建、农业农村工作的副市长任副组长，加强对治理欠薪工作的组织领导。农民工工作领导小组多次召集住建、交通、水利等行业主管部门召开专题会议，组织人社、信访、公安、司法等部门联合开展欠薪排查处置行动，形成多部门通力协作的工作格局。

　　许昌市人社局先后印发《关于防范化解农民工工资支付风险的若干措施》《“保障农民工工资支付示范项目”认定细则》等文件，根据部门职责分解细化各单位目标任务，确保源头治理有的放矢。

　　许昌市劳动保障监察局建立“周调度、月通报、包干指导”等制度，实行“双十”工作制，每月10日、20日组织人员到县区督导工作，进一步明确分工、转变作风，推进劳动保障监察工作质量和效率“双提升”，力促《保障农民工工资支付条例》宣传到位、落实到位。同时，采取下发工作提示函、召开专题会、现场抽查等方式，及时研究条例落实过程中遇到的各类问题，促使此项工作任务严格按既定计划推进。

　　 真抓严管

　　突出三条主线 拓宽治理渠道

　　许昌市劳动保障监察局守好日常监管底线，建立联系点制度，发挥劳动保障监察职能，加强日常监管，着力保障农民工工资支付。2022年共检查各类用人单位1233家，涉及劳动者7.51万人，督促用人单位补签劳动合同2721份，为6259人追回工资待遇4886.32万元。加大对重大劳动保障违法行为的联合惩戒力度，努力营造执法必严、违法必究的良好社会氛围。

　　去年年底，许昌市某健康科技有限公司负责人杨某，因长时间拖欠228名职工工资284.8万元，且在收到劳动保障监察部门限期支付劳动者工资整改指令书后，在有能力先行支付部分劳动者工资的情况下，仍拒不支付劳动者的工资，被许昌市劳动保障监察部门以拒不支付劳动报酬罪移送公安机关。杨某被许昌市建安区人民法院一审判处有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金1万元。

　　许昌市劳动保障监察局筑牢依法治理“红线”，市县两级劳动保障监察机构组织监察员参加劳动保障法律法规学习、研讨、培训活动共计12次，严格规范行政执法行为。同时坚持规范专用账户管理，在日常巡查检查及专项执法检查过程中，督促施工总承包单位按要求规范建立并使用农民工工资专用账户，按约定及时足额拨付人工费用，明确开户银行和总包单位预警报告职责；加强农民工工资支付监控预警平台应用的广度和深度，及时监测全市用人单位工资拨付支付情况。

　　许昌市劳动保障监察局畅通投诉举报热线，开通劳动保障监察举报绿色通道，实现举报电话24小时畅通、案件“零门槛”受理，实现咨询、受理、化解“一站式”服务，形成“一个窗口接待，多部门联动，一揽子解决问题”的工作模式，提高了治理欠薪工作实效，降低了农民工维权难度。2022年，许昌市全年受理欠薪线索7622件，国务院“互联网＋督查”平台案件112件，其他举报投诉案件2165件，案件按期办结率达100％。（杨公铭）

　　原标题：《强化源头治理 筑牢制度铁闸——河南许昌扎实做好根治欠薪工作》

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