昌平新城东区着力打造首都北部消费新地标，助力北京国际消费中心城市建设

　　▲3月20日下午，2023北京·昌平新城东区建设发展新闻发布会在北京市人民政府新闻发布厅举办，北京市人民政府新闻办对外新闻处处长叶昶主持。北京市规划和自然资源委员会、市商务局、昌平区政府相关负责同志对昌平新城东区规划实施情况、助力北京市高质量实施商业消费空间布局有关情况和建设发展情况等进行介绍，并就相关问题回答了媒体提问。

　　山水相宜，四“优”为基

　　底蕴扎实筑牢发展基础

　　北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任陈少琼发布昌平新城东区规划实施情况

　　昌平新城东区位于昌平区南邵镇，作为昌平新城“一主三副、一带一廊”的重要组成部分，总面积13.7平方公里，规划建设用地面积11平方公里，规划人口12万。目前，正在立足打造首都北部消费新地标，以创新型生活服务业作为突破，加快建成基础设施完备、公共服务优良、商务商业发达、居住品质一流的魅力新城。从地理位置、资源禀赋等方面看，昌平新城东区拥有一系列发展优势。

　　这里区位优越，毗邻沙河高教园、生命科学园等未来科学城功能组团；紧邻首都北部的北六环，市郊铁路怀密线穿城而过，地铁昌平线纵贯南北，向南连通地铁8号线和10号线、直达三环，可以快速连接北京中心城区；区域内近80%的主次干路已按规划实施，拥有昌崔路、怀昌路两条一级公路和南丰路、南环路两条城市主干路以及贯通南北的回昌路，与京藏高速、京新高速、六环路无缝连通；回昌路将于今年上半年开工、明年通车，将直连六环路，直通回天地区。

　　这里生态优美，北倚燕山，西侧万亩滨河森林公园尽收眼底，与南侧7000亩沙河湿地公园遥相呼应；东沙河、孟祖河、京密引水渠三条水系环城而过；内部规划生态空间202公顷，人均绿地面积高达16.4平方米；正在规划建设一批公园绿地、广场绿地和景观游憩绿地，将塑造集生态、休闲、观光于一体的城市景观。

　　这里文化优厚，“三大文化带”在这里交融汇聚，十三陵、居庸关长城驰名中外；西侧紧邻大运河源头遗址公园，龙山、凤山点缀其间；东侧有军都山滑雪场、小汤山温泉、大地艺术园等休闲度假区；南部有沙河湿地公园、未来智谷“碳中和”主题公园和42公里绿道等绿色生态资源；北部有十三陵水库、七孔桥花海、国家级森林公园等特色观光休憩空间。

　　这里空间优裕，佰仁医疗、新雷能、康比特等企业在这里牢牢扎根、发展壮大，爱博诺德、阳光诺和等企业在这里落地总部、深耕细作，爱康宜诚、智芯半导体等企业在这里扩大布局、蝶变升级，9家上市企业在此选址落位，43万平方米生命谷产业基地和规划61万平米的TOD办公、花园式商务办公空间均已建成。待实施的产业空间279万平米，其中商业面积达到190万平米，既有匹配高精尖产业发展的工业用地虚位以待，也有建成的楼宇空间方便企业“拎包入住”。

　　昌平新城东区正展现出自然与人文相映成趣、生态与发展相得益彰的发展态势，成为新城的市民服务中心和文化产业集聚区，承载着织补城市功能、激发发展动能的职责使命，产业空间成片分布、成团布局，产业特色鲜明、产业空间充足、发展潜力巨大。

　　规划引领，深入实施

　　共同擘画昌平美好蓝图

　　北京市商务局党组成员、副局长郭文杰发布昌平新城东区助力北京市高质量实施商业消费空间布局专项规划的有关情况

　　去年以来，昌平区围绕打造具有全国影响力的首都北部消费新地标，统筹推进规划编制、开发建设等工作，取得了突破性进展。在市规划和自然资源委员会的支持指导下，昌平创新采用“策划+规划”的方式，开展“产业策划+项目运营+方案设计”的一体化国际方案征集，最终选出3个高水平设计方案。在此基础上充分吸纳设计方案成果编制街区控规，推动规划布局与城市空间、产业需求有机融合，去年控规已正式获批。按照控规定位，昌平新城东区将打造京北体验消费示范区、山水宜居典范城区、高水平综合服务承载区和智慧产研创新园区。

　　目前，待开发地块已基本完成征拆工作，大批地块具备上市条件。三期住宅地块作为今年全市首批供地项目，已于今年2月正式挂牌，预计3月底正式成交；中心区城市综合体二、四、五期地块正在推进供地前期工作，规划用地面积66.8公顷、建筑规模151万平米，主要用于规划建设商业Mall、滨水商街、露营公园等项目，打造一批独具特色、多元时尚的消费综合体和休闲打卡地。

　　昌平新城东区配套设施也日趋完善。世界级标准的“医养活力社区”——泰康之家养老社区已在昌平新城东区建成；清华大学附属中小学校也已建成开学；紧密对接引入一家高水平三甲综合医院，将于年内落地。在此基础上，昌平还将规划建设一批教育、文化、体育等一批公共服务设施，总建筑规模不少于50万平米。加快规划交通路网建设，积极推动干路“大动脉”和支路“毛细血管”内畅外联。

　　同时，昌平还高度聚焦发展环境，持续改革优化营商环境，着力打造服务企业的“昌通办”营商环境品牌，在拿地即开工的“小米模式”基础上，又创造了拿地到预售的“昌平新速度”，打破审批部门阶段划分、条块分割的工作模式，再次提速形成了拿地即实质开工的“昌平模式”，新城东区三期住宅地块成交5天内将实质性开工。同时，建立健全建设工程审批服务机制，进一步优流程、缩环节、压时限，实现从“拿地即开工”、“交付即办证”的全流程服务体系。

　　在过去短短一年的时间里，昌平新城东区各项工作都按下了“快进键”、跑出了“加速度”，呈现出一片生机勃勃、欣欣向荣的良好发展势头。规划已成，蓝图绘就，昌平新城东区即将进入到一个蓄势待发、活力迸发的全面建设时期。

　　合力成势，塔吊林立

　　全面形成开发建设势头

　　昌平区委常委、副区长刘晓东发布昌平新城东区建设发展情况

　　“三年成势、五年成形、十年成城”，这是昌平新城东区规划建设的总体安排，即从2021年到2023年底全面形成开发建设势头，到2025年底基本完善城市功能形态，到2030年底初步建成一座现代化新城。

　　今年，昌平将加快中心区城市综合体建设，计划再供应商业、住宅等地块5块以上，共计用地面积380亩、建筑规模44万平米，以商业MALL、滨水商街、金融商务等体验式商务功能为核心，先期构建功能复合、核心引领、疏密有致的活力中心，一体推进丰富蓝绿空间，塑造山水共融城市。同时加强与未来科学城、回天地区以及周边区域的协调发展和产城融合发展，加快中科云谷园开发建设，进一步拓展产业发展空间。依托建成的高品质楼宇，打造TOD办公、花园式办公、智慧产研创新区等空间。聚焦科技创意、文化创意产业兼容的高端服务业和高新技术产业，培育和聚集一批头部企业、初创企业等创新型企业。

　　在阔步向前、大抓建设的同时，昌平还将加快基础设施配套和配套政策保障。抓好学校、医院等配套设施落地建设，重点推进交通路网建设，力争回昌东路昌平新城东区至北六环段尽快建成通车。依托滨水空间和城市道路，构建“慢行环+景观廊”的通山达水慢行系统。结合承载人群特点和需求，推广社区治理“五方共建”模式，打造共商共治共建共享的社会治理共同体。强化政策集成和要素保障，创新采用“策划+规划+计划”的开发模式和“商业+住宅”的捆绑供地策略，实现商业综合体、滨水商业街、高品质酒店和住宅等项目整体开发。昌平区政府也将持续构建亲清政商关系，对企业“无事不扰”更“有呼必应”，针对企业需要办理的事项和发展面临的问题，打通堵点、高效解决、畅通办事，为企业发展、项目建设提供最优越的环境、最优质的服务。

　　以此次新闻发布会为序，昌平新城东区后续还将以未来生活城为主题开展一系列推介活动，展现昌平新城东区新消费、新生活、新场景、新产城面貌。诚邀社会各界特别是企业界的有志之士，走进昌平、了解昌平、投资昌平，与昌平一道把握机遇、携手同行，将昌平新城东区尽快打造成为首都北部消费新地标，更好地助力北京国际消费中心城市建设，为首都率先基本实现社会主义现代化提供战略支撑。

　　记者提问

　　记者：在新总规引领下，昌平新城东区规划如何有效实施落地，加快推进区域高质量发展？

　　北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任陈少琼：

　　本次昌平新城东区规划最大的创新点是坚持规划引领、直面区域发展需求，有效支撑精准实施，全面加速昌平新城东区美好蓝图的实现。下一步，市规划自然资源委将会同昌平区政府，深入落实街区控规。

　　一是加强过程引导，有序推进规划实施，进一步用好规划引领项目生成的实施机制，引导项目建设时序与空间资源配置、土地供应计划、资金投放安排相协调，切实发挥空间规划的要素承载作用，引导实现要素跟着项目走，项目跟着规划走。

　　二是统筹落实近期建设项目清单，编制规划综合实施方案，传导街区控规要求，明确更精细化的规划设计方案、管控指标、三大设施布局、资金测算、实施组织，确保一张蓝图绘到底。

　　三是在实施过程中，加强路径推演、成本核算和时序安排，实施增减挂钩和耕地占补平衡，优先利用存量资源，降低开发建设成本，有序推进土地储备和土地一级开发等工作，不断补充完善城市功能。

　　记者提问

　　记者：昌平区新城东区建设在北京市国际消费中心培育建设的发展定位是什么？

　　北京市商务局党组成员、副局长郭文杰：

　　昌平区有独特的科技产业、历史文化、生态景观资源，是京北地区重要的经济增长极，其人口多、平均年龄轻，消费能力和潜力都比较强。但从目前看，商业设施不够、商业供给不强、商业品质不高、商业潜力不足的短板，与区域功能定位、居民需求期待之间还有较大差距，补短板、促融合、提品质是下一阶段昌平区参与国际消费中心城市建设，加快打造具有首都特色的融合消费创新示范区的重要任务。

　　昌平新城东区紧邻昌平城区，在北京商业消费空间布局专项规划中定位为新增培育型地区活力消费圈，将建设时尚魅力足、消费氛围浓的新城商业消费新地标，建成后将与昌平新城城市消费中心联动，形成贯穿东西的商业服务轴线，整体提升京北融合消费、体验消费的能级和水平，成为京北地区的一颗“消费明珠”。

　　记者提问

　　记者：通过前面介绍，我们已经初步了解了，昌平新城东区区位、生态、文化、空间等一系列特点，请问下一步区政府有什么样的具体计划，利用上述优势打造昌平新城东区，服务首都经济发展？

　　昌平区委常委、副区长刘晓东：

　　昌平区2023年政府工作报告中提出“推进新城东区控规落地，实施“策划+规划+计划”开发模式，探索“商业用地+居住用地”混合供应，以城市综合体为核心，打造首都北部消费新地标。加快生命谷产业基地三四期等项目建设，提速国际一流综合性医院、档案馆新馆等项目，打通回昌路、南环北路等道路，治理滨河森林公园水系，塑造山水共融、活力共享的生态宜居之城”。这是区政府结合新城东区区位、生态、文化、空间等一系列优势，对今年新城东区相关工作做出的总体部署。现在控规已经落地了，下一步我们要做的就是全面推进开发建设，让昌平新城东区“塔吊林立”。

　　我们将充分发挥东区空间优势，以“产业+住宅”的供应原则，将中心区20余万平方米住宅地块与30万平方米商业地块捆绑供应，达到以商引产、以产引人目的。依托新城东区枕山臂江的优越自然禀赋，打造商业Mall、滨水商街、露营公园等一批独具特色、多元时尚的消费综合体和休闲打卡地，共同构建面向全北京、辐射首都圈的消费新地标，为市民朋友们提供一个集生态宜居、购物消费、休闲娱乐等于一体的高品质功能片区。

　　可以说，昌平新城东区区位、生态、文化、空间等一系列特点注定了这片区域不凡的发展潜力，借此机会，我们诚邀各界有志之士，走进新城东区与我们把握机遇、合作共赢，在新城东区共享优质生活，共创美好未来。

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　　原标题：《昌平新城东区着力打造首都北部消费新地标，助力北京国际消费中心城市建设》

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