聚焦“三个年”

　　按照全市市场监管系统全面开展“三个年”活动要求，聚焦提升系统法制干部队伍综合素质，全面优化案件质量，3月22日至24日，延安市市场监督管理局召开了全市市场监管系统法制工作培训暨2022年行政执法案卷集中评查会。市局党组成员、副局长高景扬出席动员会并讲话。会议邀请了省市场监管局、市司法局有关法律专家作法制培训。市、县两级市场监管系统法制业务条线上的分管领导、法制股（科）室负责人、业务骨干60余人参加会议。

　　

　　3月23日，召开了案卷集中评查会。坚持以“评查找问题，讨论促学习，整改提质量”为目标，对市县两级办案机构抽取的70份行政执法案卷进行了交叉分组评查。14个评查小组以国家市场监管总局《行政处罚案卷评查标准》为依据，采取交叉互评方式，对照基础评查标准对案件的行政处罚实施主体、事实证据、办理程序、适用依据等内容进行评查；对案卷的立案、调查取证、审查决定、送达执行、案卷归档等方面进行量化打分。评查后，各小组对案卷评查情况逐一作了总结汇报，从违法主体、办案程序、适用法律等各方面对案卷存在的问题进行了梳理，并针对具体问题提出了具体的意见及建议。

　　

　　3月24日，组织召开了法制工作专题培训会。省市场监管局政策法规处二级主任科员陈少伟老师结合具体案例就市场监管工作法制审核的重大变化、执法办案中疑点难点焦点问题的解答和《程序规定》核心环节注意事项三个方面结合大量的案例进行了系统培训，为参训人员高效准确履行法制审核职责、高标准推动案件质量优化提供了理论指导和实践指引。培训会还邀请到市司法局党组成员、副局长孙海陆同志作的关于优化市场监管部门行政复议、行政应诉工作的思考和建议的专题讲座。孙海陆同志结合全市市场监管系统近三年来行政复议、行政诉讼情况，结合大量调研数据和具体案例分析了原因，并就如何更好的避免被复议、诉讼，提出了有建设性和操作性的意见建议，全面提升了参训人员法制意识。全体参训人员专心听讲、认真记录，纷纷表示此次专题培训对于提升法制工作人员业务能力具有很大促进作用。要努力做到学思结合、学用结合，把学习到的内容运用在实际工作当中，为加快推进延安经济社会高质量发展贡献市场监管力量。

　　高景扬在动员会强调，一是对标对表，扎实整改存在问题。集中评查的目的是发现问题，但最终目标是通过不断修改完善，促使案卷质量不断提升。会后，市局将对评查情况就行梳理汇总，以通报的形式印发各单位，相关单位要针对存在问题，结合实际建立问题台账，并采取有效措施逐项整改，确保存在问题整改到位。二是提高认识，充分发挥法制工作的导向作用。通过此次案卷评查和法制培训，全系统法制工作人员在思想上要进一步认识到加强执法监督、严格审核案件的重要性，在今后的工作中认真审核每份案卷，发现问题及时反馈办案人员，并督促整改到位。促使案件办理程序更加严谨、案件处理结果更加妥当、案卷归档更加规范，实现公正规范文明的执法效果。三是持续强化学习，提高法制队伍综合素质。打铁还需自身硬，市场监管系统涉及的法律法规种类丰富、数量众多，而且还在不断更新完善，法制工作人员要坚持学习，不断补充完善自己掌握的知识，才能在审核案件的过程中，发现问题、把好关口、履责到位。

　　原标题：《聚焦“三个年” || 全市市场监管系统法制工作培训暨2022年行政执法案卷集中评查会召开》