中共北满分局

　　1945年11月2日,中共中央东北局决定成立北满分局，任务是控制“北满”各地，组织军队，建立政权，发动群众，镇压反革命，巩固东北之后方。

　　11月16日,陈云、张秀山等领导同志从沈阳飞抵哈尔滨。到达哈尔滨后，立即召开会议，成立了中共中央东北局北满分局，陈云任书记兼北满军区政委，并开始主持中共北满分局的工作。北满分局委员有陈云、高岗、洛甫、张秀山、李兆麟。撤消了滨江地区工委，重新组建了中共松江省工作委员会和松江省军区。下属一地委（哈东）、二地委（哈北）、三地委（哈西）、四地委（哈南）。滨江工委从成立到撤消虽然仅一个月时间，但是却在哈尔滨市及其周围地区，为消灭日伪残余、夺取和建立政权、发展革命武装力量、医治战争创伤等做了大量艰苦的工作，扩大了党在群众中的影响，培养了大批干部。

　　同日，还组建了中共哈尔滨市委，隶属北满分局，钟子云兼任市委书记，杨维任副书记兼组织部长，张观任宣传部负责人，委员有钟子云、李兆麟、杨维、刘成栋、张罗、张观、毛诚等。

　　1945年11月中旬开始至1946年4月，哈尔滨周围各县相继获得解放，中共松江省工作委员会先后任命了各县党的工作委员会书记、政府县长。

　　陈云作为中共中央政治局委员、东北局常委和北满分局书记，自始至终参加领导和指挥了东北解放战争，对东北解放战争作出的贡献主要表现在三个方面：系统提出建立巩固的东北根据地思想，初创北满革命根据地；坚持南满斗争，扭转东北敌攻我守的战局；解决东北根据地的经济困难，统一东北财经。

　　11月26日至28日，陈云在哈尔滨主持召开了北满分局成员会议，总结了几个月来的经验教训，起草了东北局及中央的电报，系统阐述了建立东北根据地的思想。指出，当前工作的基本方针应该是，把主要的武装力量及干部，“有计划地主动地和迅速地分散到北满、东满、西满……以建立三大城市外围及长春铁路干线两旁的广大的巩固根据地。”“北满工作的中心，应该放在广大的乡村、中小城市及铁路支线的几个根据地的建立。”

　　12月28日，毛泽东向东北局发出了“建立巩固的东北根据地”的指示，再次肯定了陈云关于建立东北根据地的思想。

　　美国政府和国民党政府在11月中旬，对苏联发动外交攻势，东北问题引起中苏的外交纠纷。

　　为顾全大局和避免内战，11月20日，陈云在哈尔滨主持召开中共北满分局、中共松江省工委、中共哈尔滨市委主要负责人会议。会议就驻哈尔滨市的党、军机关和武装部队撤离问题进行了研究和部署。

　　11月22日晚，市保安总队第二、四大队随松江军区转移至宾县；第一、三、五大队改编成3个团，由刘子奇、王建中带领随总队机关开赴肇东县，司令部设在肇东县昌五镇，后改成哈西军分区。23日，北满分局机关从哈尔滨出发前往宾县，当晚在蜚克图宿营。各部队、机关撤退完毕。

　　我党军队撤出哈尔滨后，进驻宾县，管理着松江省的14个县的工作。

　　中共中央北满分局在宾县工作的5个多月时间，有效地指挥了北满地区的革命斗争，为创建巩固的东北根据地做出了卓越贡献。