幼儿园食品安全“看得见摸得着”
“食事街知”调研组现场召开座谈会。
▲“食事街知”调研组实地调研了深圳市第八幼儿园后厨。
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儿童是祖国的未来，青少年儿童食品安全不容忽视。校园集体食堂质量如何，关乎学生是否吃得安全、吃得营养。福田区作为深圳市的中心区，人口密集，教育资源丰富，幼儿园数量众多，如何降低幼儿园食堂食品安全风险、压实幼儿园主体责任，是监管部门努力的方向。
11月27日，深圳市市场和质量监管委“食事街知”食品安全基层调研活动走进福田区，由该委党组成员李忠率相关处室负责人及人大代表实地调研走访，了解幼儿园食堂食品安全监管工作开展情况，并对工作开展过程中遇到的问题和困惑进行把脉问诊，提出解决建议。
微观食事
部分幼儿园食堂存在食安问题
明厨亮灶显示屏多角度展示后厨菜品制作流程，仓库大米、食用油等食材整齐摆放，食材明细卡上清晰标注生产日期、进货日期等信息……在深圳市第八幼儿园后厨，食品安全“看得见，摸得着”，受到“食事街知”调研组的一致好评。
据了解，福田区共有151所幼儿园，其中公办幼儿园19所、民办幼儿园132所，目前在园幼儿接近5万人，教职工约8000人，平均每园325名幼儿。所有幼儿园均采取自主经营食堂的模式。
市市场和质量监管委福田局副局长黄建洪介绍，通过询问、现场评定、调查问卷等形式对管辖区域内130家幼儿园食堂进行调研发现，部分幼儿园仍然存在食堂管理制度不能完全落实、食品安全管理员履职不到位、硬件设备设施陈旧老化、食品加工操作不规范、周边卫生环境状况较差等问题。
对此，市市场和质量监管委福田局认为，幼儿园应时刻绷紧食品安全这根弦，严格落实主体责任。该局计划将近年来国内幼儿园发生的食品安全事故汇编成宣传册，派发给辖区内幼儿园，警示幼儿园严格执行食品安全操作规范和管理制度，建立起园长、食品安全管理员和食堂从业人员的三级责任体系。
同时，织密食品安全准入网，从源头上堵住幼儿园食品安全的漏洞。市市场和质量监管委福田局建议，幼儿园食堂在规划时预先将建设图纸提交食品监管部门审核，以免建成后再重新改造。此外，幼儿园在开办选址时就要避免周边25米范围内存在暴露垃圾站等污染源。
自我约束、管理和不断完善是保障幼儿园食品安全最重要的防线。市市场和质量监管委福田局认为，首先应发挥食品安全管理员（园医）的管理作用，提高他们的食品安全素养，定期组织学习，完成每年培训时间大于40小时的目标；其次倡导幼儿园食品安全管理员由副园长或园医担任，并相应提高其收入待遇；再次探索由食品安全管理员建立电子台账，每月提交自查报告给监管部门。
随着“一街一车一室”的深入运营，福田区将在加大幼儿园食材抽检力度的同时，充分发挥“一车一室”的宣传阵地作用，以有趣生动的宣传形式培养孩子们的食品安全意识；大力推进“互联网+明厨亮灶”项目，信息化、智慧化监管幼儿园食品加工流程；全面提高幼儿园食堂的建设标准，逐步引导全区幼儿园食堂提升A级。
食安众议
多方合力保障幼儿园师生“舌尖上的安全”
在当天的座谈会上，“食事街知”调研组也针对福田区幼儿园食堂监管问题提出了解决建议。
市市场和质量监管委餐饮处副处长刘云启认为，幼儿园开办者要树立正确的食品安全理念，要准确定位，不能将食堂作为幼儿园营利的渠道。幼儿园供应的餐食不仅要保证安全，还要保证营养。同时，监管部门要把握好食品安全共建共治共享和“四个最严”两个原则，持续跟踪督促、持续指导改进，根据风险分级分类将餐饮监管工作做得更细更实，不断提升食品安全监管水平。
市人大代表吴滨长期关注食品安全问题，在了解福田区幼儿园食堂监管工作和深圳市第八幼儿园食品安全主体责任落实情况后，给予了充分肯定。他建议，监管部门要把《深圳经济特区食品安全监督条例》等法律法规用好，根据监管实际需要及时出台相应的办法、意见、实施细则等，避免法律滞后性带来的监管不力和监管空白。同时，对存在违法违规行为的经营者不能“一刀切”，要根据实际情况综合运用指导整改、停业整顿、吊销证照等执法手段，提升行业整体水平。此外，吴滨建议要逐步实现所有学校食堂的餐饮量化等级达A，对于已经开办的学校食堂要积极提供专业指导和政策优惠，引导其提A，对于新开办的学校食堂则建议一律按照A级标准实施准入。
市市场和质量监管委食药综合处副处长李媛提到，部分幼儿园食品安全主体责任落实不好主要存在两种情况：一是“无知无畏”，不知道应该做而未做；二是“明知但流于形式”或不知如何才能做好。针对这两种情况，要精准加强引导、宣传、培训，通过“五进”活动和在线APP课程有效提升开办方主体食品安全意识，不断增强幼儿园食品从业人员食品安全知识能力；通过“明厨亮灶＋互联网”的监管手段，夯实日常食品制作过程监管，大力推进幼儿园食堂量化等级提A；通过发挥食品安全样板幼儿园的示范作用，全面带动行业食品安全水平提升。而对于“明知故犯”的学校，李媛透露，每年春秋季，市场监管部门皆开展春秋季食品安全检查，并专门针对学校集体食堂开展专项整治，及时发现问题。
市市场和质量监管委食药准入处科长尹志文认为，幼儿园应当严格按照《食品经营许可证》核定的范围为幼儿提供饮食，保证实际供餐人数不超过核准的最大供餐人数，以及制作的食品品种不超出核准的经营项目。
市市场和质量监管委党组成员李忠充分肯定了福田区的做法，他认为，福田区在幼儿园食堂食品安全工作上调研深、底数清、情况明、问题准、措施实，成效明显。对于监管工作如何深入开展，李忠也提出了“四个加大”要求：一是加大力度宣传，要面向食堂员工、幼儿园师生及家长开展宣传，强调各方的食品安全责任，提升食品安全意识，达到共建共治共享的目标；二是加大力度培训，目前我市正筹备在深圳大学、深职院设立食品工程学院，分别培养研究型和技术型的食品专业人才，逐步提高食品从业人员的“软实力”；三是加大力度做好服务，督促、指导经营者加强过程控制，帮助其提升经营水平，保障其供应的食品品质；四是加大经费投入，可以借鉴光明区的经验，对成功提升为食品安全量化评级A级的食堂和持续保持A级的食堂均给予适当经济补贴，充分调动经营者的积极性，提升经营者对食品安全的重视程度。
统筹/陈莉 文字/李超 图片/杨少昆