公办优质难入私立价格较高小区配套被占用幼儿教育小学化

　　生活报 8月21日讯 普惠性幼儿园资源仍然不足，公办园在园幼儿占比39.2%，存在幼儿园小学化……日前，省人大常委会调研组关于全省学前教育改革和发展情况的调研报告(以下简称“调研报告”)提请省十三届人大常委会第二十次会议进行了审议，报告中公布的我省学前教育的基本情况及存在的问题，尤其上幼儿园难的现状更道出了许多幼儿家长的心路历程。采访中一些家长向记者吐槽：进幼儿园难，上了幼儿园也难，幼儿园快毕业了还难。

　　上个幼儿园也“派位”爸妈算了一晚上概率

　　“因预报名人数超过幼儿园计划招生数，我园要进行电脑派位摇号录取，并用直播软件现场向家长直播。”儿子要上幼儿园，7月初，哈市市民孙磊从网上报名了辖区的一家公办幼儿园，但没想到竟然收到了“派位”入园的短信。面对记者的采访，孙磊连呼没想到，“自从孩子出生，每年都关注家门口的这间幼儿园，想着也在报名时拿着帐篷昼夜去排队，一定为儿子争个名额，但没想到今年招生不再比拼速度，而是摇号派位了。”

　　“如果摇不上就要去民办幼儿园，而民办幼儿园的费用2000元打底，好一些的要3000元以上，更好的还有近万元的。”孙磊告诉记者，摇号派位让他感觉上幼儿园有些难，他和媳妇算了一晚上儿子的派位概率，按照报名和招生比例算大概是1:1.5，有点买彩票的意思。

　　其实孙磊的感慨在调研报告中也有体现，截至2019年底，全省共有幼儿园5881所，普惠性幼儿园3850所，占65.5%。但普惠性幼儿园的资源仍不足，“三率”不达标，2019年，全省学前三年毛入园率83%，普惠性幼儿园覆盖率73%，哈尔滨市仅68.78%；公办园在园幼儿占比39.2%，与国家要求还有差距。

　　冲着规划幼儿园买房孩子到岁数园被占了

　　记者注意到，在本次调研报告中，小区配套幼儿园政策落实不到位，成为掣肘我省学前教育发展不平衡的问题之一。报告中显示，小区配套因涉及土地、规划、建设、移交等多方面因素，有些市(地)治理效果不够理想，推进速度比较缓慢，直接影响了普惠性学前教育资源的扩大。有的市(地)没有制定《小区配套幼儿园管理办法》，导致小区配套园应建未建、应交未交、挪作他用等问题难以解决。

　　而针对这一问题，一些市民也有所感触。“我买房时看到小区里规划了幼儿园，但孩子现在都三岁了，我发现幼儿园竟然被占了。”市民张璐瑶告诉记者，考虑到孩子的教育问题，三年前她在道里一处大型小区买了房子，特意查看了幼儿园和小学。那时小区已经建了一半，而规划的幼儿园也已经展露雏形，但现在孩子三岁要上幼儿园了，竟发现小区内的幼儿园变成了一家单位的办公用房。“因为我们小区内没有了幼儿园，所以我们小区的孩子就得到别的片区去入园，距离远不说，名额也少，公办园没报上就报了私立园。”张璐瑶说。

　　公办园上到大班孩子半数转去学前班

　　采访中记者了解到，公办幼儿园因为师资力量强、基础设施好、价格优惠，成为家长心目中的首选，但挤进公办幼儿园后，很多家长却又将孩子往私立学前班幼儿园里送。

　　已经是一年级小学生的琳琳还清楚地记得大班毕业时，班级只剩下11个小朋友的情景，“我们班有32个小朋友，但升到大三班时一大半都不来了，教室冷冷清清的，不知道那些小朋友去哪了。”琳琳妈妈告诉记者，为了让孩子提前适应小学生活，女儿班级的部分家长将本该上幼儿园大班的孩子送进私立的“幼小衔接班”，因为那里像学校一样讲课，留作业。为了不让女儿比别的孩子起步晚，最后半个学期她也将女儿送到学前班。“如果不提前学，小学跟不上可咋办？”采访中一部分家长向记者表示，上学前班虽然价格贵一些，但还是值得的。

　　“幼儿园到了大班时，因为孩子太少，两个班就会合成一个班。”南岗区一家公办幼儿园的校长告诉记者，公办幼儿园虽然入园火爆，但到了大班时就出现幼儿流失的情况。公办幼儿园是按国家的教育体系来授课的，不会教小学的内容，所以一些家长选择去一些社会的培训机构“幼小衔接班”去学，有些收费价格是普通幼儿园的两三倍，更有家长一年让孩子学完了小学五年的课程。

　　采访中记者了解到，针对幼儿园大班生源流失的情况，本次的调研报告中也提出了我省存在幼儿园小学化的问题，一些幼儿园没有认真落实《3—6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》，有些幼儿园通过教幼儿识字、计算等迎合一些家长的需求，“小学化”倾向禁而不止。

　　专家支招

　　完善小区配套园建设管理加大学前教育投入力度

　　对于如何解决入园难、上了幼儿园也难的问题，在本次调研中，调研组的专家们深入哈尔滨、齐齐哈尔等地进行实地调研，并听取了省教育厅、财政厅、人社厅等14个省直有关部门的汇报后，为加快我省学前教育提出一些建议。

　　“鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园，在为本单位职工子女入园提供便利的同时，也为社会提供普惠性服务。”“制定并完善小区配套幼儿园建设管理办法，做好配套幼儿园规划、验收、移交、办园等环节的监督管理，对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位之前，不得办理竣工验收”……专家们表示，要进一步完善经费保障机制，加大我省学前教育投入力度，提高学前教育经费占比教育财政性经费总量的比例。同时，加强师资队伍建设，落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。民办园要参照当地公办园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。同时，提高教师专业水平，落实教师资格准入与定期注册制度，执行幼儿园长、教师专业标准，坚持公开招聘制度。此外，尽快将制定《学前教育条例》列入省人大常委会立法工作计划。