南通市级挂牌48处重大隐患序时整改率100%
市级挂牌48处公共安全领域重大隐患序时整改率100%，县级挂牌83处重大隐患和公安部挂牌的9处农村隐患道口全部整改销号，全市道路交通事故亡人数降幅居全省第一，基层消防亡人事故零发生，直接财产损失同比减少603.9万元，挽回直接、间接经济损失约2亿元……这组亮眼数据，是全市“三清”专项行动的生动注脚，也展现了南通市大抓安全生产取得的阶段性成效。
今年以来，市公安局把推动道路交通、群租房和出租厂房、基层消防三大重点领域的安全隐患整治工作上升为党委政府工程，由市政府在全市部署开展公共安全重大隐患“三清”专项行动，以底数清、隐患清、任务清为目标，全力以赴压降事故、保障安全，推动重大隐患动态清零，本质安全水平持续提升。
突出高位引领 做优顶层设计
道路交通、群租房和出租厂房、基层消防等三大重点领域的公共安全监管面广量大、点多线长，光靠职能部门一家单打独斗显然不够，必须加快建立上下联动、齐抓共管、公众参与、社会监督的工作格局。
今年4月27日，市政府召开全市公共安全重大隐患“三清”专项行动动员部署会议，提出了一系列硬任务、硬指标。
专项行动根据工作实际，制定下发1个总方案及3个领域子方案，建立了市、县、乡镇（街道）三级工作专班，同时明确工作调度、通报考评、交办督办、情况上报等制度，建立职责明晰、流程闭环的工作机制，确保隐患从发现到整治、评估，有标准、有清单、有人管。其间，累计开展下沉督导检查61次，下发交办单和督办单整改隐患398处，所涉1492项风险隐患全部整改到位。
坚持靶向发力 全力消除隐患
公共安全面广量大，仅靠一年的专项整治难以解决所有问题。为此，市公安局树牢“隐患就是事故”理念，坚持斗争精神，聚焦重点、难点隐患，集中力量推进整治，通过解决最突出点位，带动一片整改、示范一类治理，形成强大辐射效应，最大限度压降事故风险、保障人民安全。
道路交通方面，以环境治理支撑交通安全，推进“5+5”交通信号优化和“2+5”交通组织优化等“双优化”项目，实施城市交通精细化管理专项行动，为群众出行提供更加安全有序的路面环境。群租房和出租厂房方面，以市场指引推动租住安全，研发群租房安全管控实战平台，建立出租房屋“白名单”推荐制度，推动房东自觉落实主体责任，为各类租住人员供给更加安全放心的市场环境。基层消防方面，以设施提升保障消防安全，推动加快居民小区、场所单位电动自行车集中停放充电场所建设，因地制宜推动安装电气安全、火灾报警、简易喷淋、智能充电等技防、物防设施，有效防范火灾事故发生。
“一方面我们以重大隐患动态清零为核心目标集中攻坚，同时又发动全市深入排摸，形成底数、隐患、任务三张清单，推进隐患整治去存，削减一般隐患。”市公共安全重大隐患“三清”专项行动综合督察工作专班负责人杜松华说，以“事故可控、隐患可防”的理念，南通市全面加强公共安全日常监管工作，消除了一大批公共安全风险隐患，道路路面、群租房、小单位小场所等部位的安全样貌得到明显改观。
注重效能提升 形成监管合力
前不久，南通经济技术开发区一化工园区附近，一辆危化品运输车没有按规定路线行驶，存在频繁异常驻留现象。危化品监管平台发出预警后，市公安局联合交通、应急管理、生态环境等部门立即赶到现场查看，发现雇佣该危化品运输车的公司存在违规存储甲醇和疑似违规分装行为。这是南通公安在“三清”专项行动中强化科技赋能，变被动“堵漏洞”为主动“察风险”的一个缩影。
以科技监管有效弥补人为监管的滞后性、即时性等弊端，市公安局在数据全量汇聚的基础上，结合大数据和人工智能技术，创新打造各类全流程监管应用平台。目前，推广应用的“通慧强基”小程序和二维码门楼牌，已列管群租房2113户。布建的347套新型卡口系统，预警查处失证、准驾不符人员251名。危化品全流程监管应用平台预警4万余条，据此核实并处置安全隐患1224起；通过信息系统智能核查长期过境、输入型外籍“两客一危一货”重点车辆16679车次。
提高公共安全治理水平，需要走好新时代党的群众路线。如何发挥群众力量，画好公共安全治理的同心圆？南通公安在“三清”专项行动中的成功实践提供了有益启示——通过招募交通安全文明志愿者，做强“驻村辅警”队伍，建立健全道路交通安全“路长制”，补足优化城乡交通管理辅助力量，形成交通管理到村居、末端安全有保障的良好局面。全面发动网格员、楼道长、志愿者，聚焦“人、房、气、电、火”五大安全目标开展系列“扫楼”行动，精准掌握辖区出租房、群租房动态变化。大力发展基层消防监管力量，瞄准“有人员、有机构、有职责、有场地”目标建设基层消防管理服务所，授权消防巡查检查权限。
“公共安全连着千家万户，充分调动公众参与的积极性，实现以共治促善治，以善治图长治的同时，也让群众感受到公共安全治理就在身边。”副市长、市公安局局长高山说。
本报记者 张亮 本报通讯员 王逸驰 苏锦安
【来源：南通日报】
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