加强企业主导的产学研深度融合

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调：“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。”企业是创新的主体，也是经济发展的动力之源。加强企业主导的产学研深度融合，是有效整合创新资源，增强综合创新能力，推动产业向高端迈进的有效路径。要充分发挥领军企业创新引领作用，探索多元化合作模式，完善企业导向资源配置机制，打造融合创新平台载体，培育一批产学研深度融合创新联合体，为产业转型升级注入新动能，在创新发展中塑造河北发展新优势。

　　强化领军企业创新引领，提升产业高端化水平

　　领军企业具有创新资源聚集、核心技术突出、集成创新能力强的特点。要充分发挥领军企业引领、示范作用，以产学研深度融合推动产业集聚化、高端化发展。

　　鼓励领军企业开展产学研合作。依托领军企业把握市场需求、掌握技术前沿、聚集优质要素等优势，积极开展与国内外顶尖企业、科研机构深度合作，组建“领军企业+高精尖企业+高端研发机构”多主体技术创新联盟，围绕关键技术，集中力量、协同攻关，力争取得一批行业前沿科技创新成果。构建企业主导的产学研一体化创新链。鼓励企业与科研院校围绕产业链上下游核心技术、非对称技术、颠覆性技术等开展联合攻关，以链条式创新为纽带，强化科技创新、政策创新、金融创新、资本创新协同互动，形成“链式推进+多方联动”科技创新阵营，推动产业向高端迈进。推进企业主导的跨界融合技术创新。鼓励5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术企业，将技术成果向经济社会发展各领域推广应用，围绕跨界融合生成的新业态、新产品等技术需求，与科研院校开展联合创新攻关，打通产业间技术、产品、信息、人才流动壁垒，壮大推动产业多元化发展的科技力量。

　　创新产学研深度融合模式，构建开放型创新体系

　　要善于借助新一代信息技术，创新企业主导的产学研合作方式，拓展合作领域，加快形成多主体、多类型、多维度精准对接和深度融合的新格局。

　　探索多元化融合创新方式。以市场需求为导向，鼓励企业采取共建基地、组团研发、合作办学等方式，实现教学、科研、基地、就业全方位一体化融合。利用互联网信息技术，搭建企业为主体的产学研融合创新网络，打破行业组织和空间地域界限，实现创新资源协同开放和共建共享。打造跨区域协同创新模式。抓住京津冀协同发展战略机遇，鼓励河北企业、科研院校加快与北京科技企业、科研机构精准对接，以“北京研发+河北试验”“北京总部+河北分院”等方式，全方位开展项目合作、技术开发、人才培养，推动创新资源向河北流动。开展国际产学研融合创新。依托河北制造业优势，鼓励企业加快与国际先进科研机构对接，采取共建研发实验室、产业化基地等方式，吸引国际核心装备、信息控制、专业人才向产业聚集，将更多先进技术转化为生产能力，提高企业核心竞争力。

　　完善资源配置机制，引导创新要素向优质企业集中

　　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导创新要素向优质企业集中，为推进企业主导的产学研深度融合提供保障。

　　以目标导向配置资源。强化企业创新主体地位，完善企业目标导向型要素分配机制，将资金、技术、人才等科技资源配置重点向企业尤其是优质企业倾斜，引导生产要素从低效领域向高效领域流动，实现资源配置的帕累托改进，进一步激发企业创新活力。以项目建设汇聚资源。深入实施项目带动战略，围绕科技创新基础设施、技术研发、平台建设等谋划一批重大、重点项目，围绕产业转型升级技术需求，实施一批企业重大科技专项，以项目为载体推动产学研深度融合。以机制创新盘活资源。完善企业为主体的产学研联盟相关成果转化、考核评价、利益分配和风险共担机制，探索“揭榜挂帅”组织管理模式，赋予领军人才和团队更大自主决策权，将更多有意愿、有能力的人才吸引到创新研发中，提升全社会创新创业活跃度。

　　聚焦前沿技术领域，打造高水平创新平台

　　围绕国家重大战略布局、产业前沿技术需求和技术迭代升级新趋势，加快各类创新平台提档升级，突出企业创新引领，打造一批能级高、效益优、品牌强的产学研深度融合创新矩阵。

　　推动各类经济功能区升级。加快经开区、高新区等提档升级，围绕主导产业定位，梳理产业图谱，形成技术创新目录，鼓励园区企业围绕技术创新需求开展产学研合作，加快形成“管委会+平台+企校院+综合服务”一体化协同创新路径。布局一批京冀协同创新基地。借力北京策源引领和资源集聚优势，精准对接企业技术研发和成果转移转化需求，加快布局一批产学研深度融合创新基地。搭建国际产学研合作创新平台。加快与国际前沿技术企业对接，以项目合作、扶持计划、成果转让、共建实体、战略联盟等方式搭建国际产学研合作平台，引进先进技术，借鉴企业管理理念和成果转化模式，增强河北企业前沿技术国际合作创新能力。

　　完善产学研政策体系，持续优化创新生态

　　持续加强产学研深度融合相关政策支持，发挥政策引导和激励作用，做好配套服务，为企业和科研院校开展联合创新营造良好环境。

　　发挥政府引导作用。加强顶层设计，以市场化、法治化、国际化为导向，为企业和科研院校产学研深度融合搭建平台，提供覆盖从需求端到供给端的一体化全周期服务，不断激发科研人员创新创造活力。突出政策激励效应。制定出台鼓励企业开展产学研深度融合的政策措施，加大财政资金投入力度，以政策“组合拳”充分释放创新潜力。强化产学研创新服务。建设公共科技资源信息共享平台，大力发展产学研创新服务中介组织，围绕技术研发、中试、转化、应用等环节服务需求，加强政策咨询、信息查询、融资对接、人员培训等相关服务，为技术创新上、中、下游对接和耦合提供一站式服务，实现技术创新需求与资源供给精准匹配，推动更多科技成果在河北落地开花。

　　（作者系省社科院研究员）