什么是职业教育的“双证书”

　　“双证书”也是我国创造的本土概念。在改革开放前，没有“双证书”这一概念。职业教育文凭就是职业资格。中等专业学校文凭、技工学校文凭都是进入工作的门槛，都有极高的含金量和社会公信力。改革开放后，随着职业教育规模扩张和三校合并，职业教育文凭的含金量和社会公信力严重缩水。一些职业学校为了改变这种状况，自发进行了“双证书”的探索。随后双证书出现在多个国家政策文件中。

　　但2019年颁布的《国家职业教育改革实施方案》却抛弃了这一概念，而改用“1+X”证书制度。

　　从世界先进的职教国家来看，一般都是采取职业教育和普通教育相互独立又相互等值的证书体系。例如澳大利亚实行的是普通教育和职业教育完全平行的办学体制。技术与继续教育学院，即TAFE学院承担着职业教育的任务。在TAFE学院中，有一级、二级、三级、四级证书以及文凭、高级文凭等多种类型的证书，且这些证书与职业类型一一对应，同时实现了普通教育与职业教育的等值关系。例如取得高级文凭就可以免试到大学二年级攻读学位，取得中学毕业证书也可以直接获得职业技术教育二级证书。澳大利亚政府以统一的框架体系规范就业市场，规定只有取得TAFE证书才能从事相关专业的技术性工作，其证书成为就业的必备条件。

　　我国职业教育在办学实践中，根据自身特色创造的“双证书”制度，对于提高职业学校毕业生质量，无疑起到了积极的推动作用。现在，在此基础上，国家进一步倡导实行“1+X”证书制度，也将会进一步推动职业学校毕业生的职业能力建设。那么，1和X是什么关系呢？显然，1是根本，X是补充和强化。1之所以需要X补充和强化，说明了其自身“信心”不足。说穿了，是职业教育的实践性无法靠自身实现，需要一个外在的约束条件。但从长远看，随着职业教育自身办学能力的增强，真正能够体现出“职业”特色，必然会形成1和X的融合，也必然因此诞生一种新的文凭，即“职业教育文凭”。像澳大利亚一样，这种文凭和普通教育文凭平行且等值，同时分别是学术岗位和职业岗位的职业资格，相互都具有不可替代性。职业教育证书重新由“双”和“多”回归到“一”，象征着职业教育真正办出了特色，真正成为了“类型教育”。

　　举报/反馈