“当街播黄片”日常监管不可少

　　6月19日晚19点左右，河南平顶山和平大道商业街三楼的广告屏幕开始播放色情影片，时间近20分钟。多位网友表示，播放色情视频的大屏幕处于市中心区域，此处人流相对集中。据警方查实，系家具城工作人员李某将色情光碟安装在与室外电子屏相连的电脑上播放导致。李某已构成涉嫌传播淫秽信息行为，目前被处15日行政拘留。评论认为，对于这些造成极为恶劣影响的过失播放淫秽信息的行为，法律也应当予以规制。笔者以为，更要强化日常监管。 (6月21日 《郑州晚报》)

　　随着电子传播技术的普及，室外大屏幕日渐在都市广泛应用。除了政府、机关、学校等用以播放新闻、公益广告、公告，许多商家也开始利用户外包括车辆大屏幕进行广告宣传。但由于缺乏专业人才，缺乏专人管理，更缺乏有效的约束，室外大屏幕使用乱象丛生。一些广告不仅高频率高分贝播放，而且宣传过度浮夸涉嫌欺诈，违背了商业广告的相关条款，既在闹市区造成了噪音和视觉污染，同时也误导了公众。

　　尤其由于管理失控，播放“黄片”的事件就时有发生。几年前，贵阳市某中学的大屏幕就播放不堪入目的淫秽“黄”片长达20多分，在学生中反响强烈。这些淫秽“黄”片在大庭广众之间播放，特别对未成年人会造成不良影响和诱惑，理当受到谴责。微博网友“支凤香”就说：“姐是真的想保持淑女形象，不想说脏话的！可是实在抑制不了！居然在市中心、人口最密集步行街的LED广告大电子屏上放映苍井空的AV电影，让我们情何以堪！”

　　自然，也暴露了室外大屏幕正处于监控的空档。此类广告宣传大屏幕设置随意，不需要申报准，大有泛滥趋势；多为企业商家所投资，“我的地盘我做主”，其播放内容不受制约。同时，缺乏专业技术管理人员。大多为电脑爱好者，很少有人受过专业的道德训练。贵阳市某中学的大屏幕一段时间就无人管理。该校美术老师当天该在电脑上看“黄”片，却不知道这台电脑与大屏幕相连，导致大屏幕上显示了图像。

　　正因此，加强监控实属必然。笔者以为，一是室外大屏幕的设立要有布局规划，合理配置。有必要向宣传和公安机关实行报备制，统一登记和管理。二是对大屏幕的播放内容要实施监控，对违规者当由工商、公安、宣传部门联合执法和处罚。三是设立专门管理人员，持证上岗，并强化职业道德和法纪教育，确保管理者守法遵纪，不得擅播违规内容，更不能逾越法律的底线。四是有必可依，违法必究。在《治安处罚法》中应当规定相应的惩处过失播放淫秽信息的条款，必要时也可以在刑法进行规制。

　　（责任编辑：武晓娟）