网安山东丨深入贯彻落实网络安全工作责任制 山东积极探寻网络安全教育技术产业融合发
02:21大众网·海报新闻记者 梁雯 陈俞印 济南报道
今年是《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》(以下简称《实施办法》)印发实施的第五年。2017年8月15日，中共中央办公厅印发《实施办法》，其中明确指出，各级党委(党组)要采取多种方式培养网络安全人才，支持网络安全技术产业发展。
“没有强大的网络安全产业，国家网络安全就缺乏支撑；没有强大的网络安全企业，就形成不了强大的网络安全产业”，五年来，山东各级党委(党组)认真贯彻落实《实施办法》，把规范、引导网络安全产业发展摆在重要位置，抢抓机遇，积极布局，全省网络安全教育技术产业融合发展呈现良好势头，融合发展良性生态初步显现。《数字中国发展报告(2021年)》的评估结果显示，在全国31个省(区、市)中，山东数字化综合发展水平位列第六，网络安全建设水平位列第一。
山东网络安全产业体系日趋健全、综合实力显著增强
在密码算法、计算安全等领域有优势
2019年，山东省网络安全和信息化委员会第一次会议强调，解决网络安全问题、推进网络产业发展，关键要解决好体制机制、人才和法治问题。
2020年，山东省委网信办会同山东省工信厅等部门完成《山东省网络安全产业发展调研报告》《关于山东省工业互联网安全调研工作的报告》，提出了“出台政策意见，实施工业互联网安全等六大行动计划，统筹推进网络安全产业技术人才融合发展”等工作建议。
2021年1月20日，山东省委网信办、工信厅、发改委、公安厅、科技厅、密码局、大数据局等12部门联合印发《关于促进山东省网络安全产业发展的指导意见》，要求坚持规划引领、创新驱动、协同发展、应用牵引，着力突破关键核心技术、推动服务创新升级、加快产品推广应用、打造良好产业生态。这也是全国首份省级层面制定并面向社会公开的网络安全工作指导性政策文件。
数据统计显示，2019年山东省网络安全业务总营收95.59亿元，2020年网络安全业务总营收109.57亿元，同比增长14.63%。2021年，全省网络安全业务总营收131.88亿元，同比增长20.36%，山东占全国比重为6.6%。预计山东省2022年将超过150亿元。
据不完全统计，截至2021年底，山东在网络安全产业链上已经汇集了569家从事研发、生产到应用、服务的安全企业，产业体系日趋健全，技术创新高度活跃，综合实力显著增强。整体来看，山东省网络安全企业在密码算法、计算安全、通信安全、安全保密等技术产品领域有一定优势，涌现了中孚、浪潮、超越、渔翁等一批优秀企业，形成了系统集成、整机、中间件、数据库、电子签章、商用密码等网络安全技术产品服务生态圈。
山东网络安全企业高度重视研发投入。数据显示，2020年山东省主要网络安全企业研发投入累计约17.2亿元，较2019年增长10.26%，2021年达到19.6亿元，较2020年增长13.95%。据不完全统计，山东省内有网络安全研发型企业80余家，累计获得计算机信息系统安全销售许可证460余项，产品研发类别集中在终端安全、审计、安全保密、密码、网络隔离等领域。
技术创新离不开人才支撑。数据显示，2021年山东省网络安全企业员工超过3.1万人，其中专职网络安全技术从业人员约1.4万人，从业人员同比增长率超30%，网络安全专业技术人员占到网络安全企业员工45%以上。
济南、青岛、烟台、威海网络安全产业集聚优势显现
教育技术产业融合发展趋势明显
说起山东省网络安全企业的发展，不能不提济南、青岛、烟台和威海。这四市汇聚了山东全省一半以上的网络安全企业，在人才培养、技术研发、产业发展等方面颇具优势。以济南为例，在济南高新区就集聚了140余家网络安全核心企业。
济南高新区在密码算法、计算安全、通信安全、安全保密等细分技术领域优势明显。作为密码算法方面的骨干企业，三未信安科技股份有限公司是国内主要的密码基础设施提供商，专注于密码关键技术的创新突破和核心产品的研发、销售及服务。
三未信安副总经理高志权告诉记者，三未信安在济南设有研发中心和集成电路公司，最近，其全资子公司——山东多次方半导体有限公司研发的首款高速密码芯片已经投产，预计2022年下半年可推向市场。“原先六七款芯片来做的事情，我们现在用一颗芯片就能做到了，并且在性能、功耗、成本上都有非常大的优势。”
技术突破的背后，是日益壮大的研发团队。高志权说，目前三未信安研发人数占公司总人数的一半以上。为紧跟密码技术发展趋势，三未信安在产学研上下功夫，与多所高校展开合作。比如，与山东大学合作，成立密码技术人才培养联合实验室，为山大研究生提供实习基地。双方围绕密码技术等重大技术问题安排攻关项目，合作申请了多项国家和省部级科研项目。
人才是推动网络安全产业发展的持续动力和宝贵资源。作为济南高新区在安全保密领域的骨干企业，中孚信息股份有限公司对网络安全人才培养十分重视。中孚信息副总裁王萌告诉记者，中孚信息已与山东大学、杭州电子科技大学、山东科技大学、济南大学等国内30余所高校建立常态化人才培养和交流体系，发挥校企资源优势，为学生搭建学习、培训、交流和实战的平台，提供实习实践机会，更好地塑造人才、留住人才。“在和齐鲁工大的合作中，我们还专门设立了中孚助学金，挂牌成立了大学生实习实训基地，切实将网络安全产业人才发展工作落到实处。”
在济南高新区，网络安全教育、技术、产业融合发展趋势明显。这里建有泉城省重点实验室、山东航天人工智能安全芯片研究院、山东区块链研究院、量子技术研究院等新型研发机构，聚焦网络安全产业前沿技术、关键核心技术和产业共性技术，广泛与国内外知名高校院所、科研机构、行业龙头企业开展合作，科技创新成果向现实生产力转化的通道变得越来越通畅。
山东定下网络安全发展目标
开展六大行动促发展
山东重视网络安全产业发展，建立了网络安全产业运行监测机制，把产业发展动态同“十四五”相关规划落实情况“绑在”一起，跟踪研究。通过网络安全重点企业(机构)遴选、网络安全博览会、新型智慧城市网络安全建设试点、推动国家有关试验区试点争创等措施，积极推动网络安全教育技术产业融合发展、高质量发展。
《关于促进山东省网络安全产业发展的指导意见》中提到，到2025年，全省网络安全产业规模突破300亿元，带动聚集网络安全上下游企业超过1000家，引进和培育年业务收入过亿元的企业超过50家，推动形成一批年业务收入超过10亿、具有国际竞争力的网络安全骨干企业，初步建成全国领先网络安全教育技术产业融合发展示范区。
为促进网络安全产业发展，实现发展目标，山东在财政金融、人才引进、要素保障、产业集聚等方面，切实制定落实支持网络安全发展的扶持政策，营造良好的发展环境。加大对先进适用的网络安全技术、产品和服务在党政机关、重点行业部署应用。在新型智慧城市、新型基础设施建设中加大网络安全投入。推动国有企业和上市公司加强网络安全建设投入。加强网络安全相关标准的贯彻实施，切实发挥标准的引领规范作用。
山东加大网络安全产业政策扶持，积极对接国家扶持政策，加强网络安全领域规划、政策研究制定。统筹利用相关产业资金和基金，引导支持网络安全产业发展。加大对企业技术创新、重大项目建设等的支持力度，鼓励相关市设立网络安全产业发展专项资金及基金。深化产融对接，搭建服务平台，鼓励金融机构创新信贷产品和服务，精准对接网络安全企业融资需求，支持有条件的网络安全企业在境内外资本市场挂牌上市。
下一步，山东将继续扎实开展工业互联网安全、数据安全服务、5G及物联网安全、新型智慧城市网络安全、人工智能网络安全及高端人才培养等六大行动，全面加强网络安全保障体系和保障能力建设，为山东省网络强国战略实施和数字强省建设提供核心产业保障和关键技术支撑。
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