中国需要那么多本科院校吗？

　　据《中国青年报》3月26日报道，3月25日，有6所地方本科高校参加了在北京召开的2014年度全国职业教育与成人教育工作会议。这意味着地方本科高校转型发展已被视为国家构建现代职业教育体系、推动高等教育结构调整的一个战略突破口。

　　我国的高等学校（简称“高校”）很多。让我们先来看一组教育部的官方统计数据。截止到2013年6月21日，教育部批准的全国普通高校共达2198所（其中不包括军事院校和一校两地办学的）。本科院校共有877所，其中公办院校778所，民办院校（不包括独立学院）99所。大学384所，学院493所（其中院校名称为“地名+学院”的95所，大多为近几年高职专或中专升格而来）。中央部委院校（不包括新疆建设兵团）110所，地方院校767所；建校不满15年的院校有308所。

　　全国高职专院校共有1321所。其中公办院校996所，民办院校325所；大学6所，专科学校133所，职业技术学院658所，职业大学10所，学院6所；部委院校（不包括新疆建设兵团）3所，地方院校1318所；“高职专211”（即国家示范性高等职业院校）98所，“高职专211培育”8所，“扶持”1所；建校满15年的院校仅146所。独立学院有292所，其中162所院校建校刚满10年，130所院校办本科学校历史不足10年。

　　高校这么多，但高等教育的结构和质量却问题很大。首先，国家并不需要这么多本科院校去培养那么多的本科学术型人才，而需要大量高等职业技术院校培养大量技术技能型人才，比如紧缺、亟需的高级钳工、铆工、模具工、电焊工、打磨工，并推动社会整体就业形势的改善。其次，地方高职高专院校一窝蜂地竞相升格为本科院校，严重影响了国家本科教育的整体质量。现在许多本科院校的教育可以说就是在放羊，毕不了业的本科生很少。因此，大量不合格的本科生流向社会，成为中看不中用的所谓的本科人才。他们手持本科毕业证和学位证，但却不是名副其实的，动手能力甚至还不如一些高职高专毕业的。

　　因此，我国的高等教育改革需要首先调整结构，其次是提高质量。就前者而言，教育部应该进一步严格控制“升本”，并同时要求地方本科院校向职业技术教育转型，以便更好地服务当地经济社会的发展。这方面，我们看到教育部正在采取措施。一是改革高考，即将出台方案，实现两类人才、两种模式高考——学术型高考和技能型高考。二是组建了应用技术大学（学院）联盟。教育部副部长鲁昕最近在“中国发展高层论坛2014”上说，教育部将做600多所地方本科高校向应用技术、职业教育类型转变的工作。她表示，这就意味着这些高校要淡化学科、强化专业，按照企业的需要和岗位来对接。

　　作为发展中国家，我国的经济发展迫切需要大量技能技术型的人才，而不是大量学术型的人才。这就客观上要求国家必须调整高等教育的结构，降低本科院校所占全部高校的比例。与此同时，我们其实也都知道，许多高校为了成为本科，即“升本”升格，费尽了心思，花了很多公关费，然而即便升格成功了，事实上的办学却很难达到本科的层次。这么做，无非是地方政府和这些院校的领导的政绩冲动在作祟。那么，教育部就应该采取有效措施，遏制这些升格的冲动，引导地方高校向职业教育和成人教育转型，密切服务当地社会经济发展的需要。

　　现在来看，教育部是下定决心要切实推动高等教育调整结构了，并把引导地方本科高校转型发展被视为构建现代职业教育体系、高等教育结构调整的战略突破口。我们期待这样努力能够取得成效，利国利民。