建议高考外语必考改为选考、保障中小学办学自主权……两会代表的提案你怎么看？
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今年的“两会”是党的二十大后，召开的一次重要大会，也是全面贯彻落实党的二十大精神，全面建设社会主义现代化国家新征程的关键大会。在党的二十大报告中，首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署，凸显了教育事业在党和国家工作全局中的分量。今年“两会”代表们聚焦教育领域的改革问题提出多项建议。一起来看——
1
全国政协委员陈伟志：
建议高考外语必考改选考
取消初高中英语主科地位
全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志在今年全国两会期间提交了一份提案，内容是《关于推进全国中考、高考英语科目改革的建议》。
陈伟志委员表示，虽然多地把调整的重点指向英语科目，不约而同地降低了其权重。如北京、上海、江苏、浙江、广东、山东等地的英语高考都已实行“一年两考”。同时，初中、高中课程改革对中考、高考英语改革提出了新的任务，但也面临着三个突出性的问题：
一是目前中考、高考英语科目测试重心过度集中在语法和阅读理解，缺少对语言表达能力的测试。
二是受中高考英语考试“指挥棒”的影响，家长和学生都会在英语教育上花费大量的时间、精力和金钱，但并未起到很好的效果，尤其是“应试英语”“哑巴英语”的问题依然严峻。
三是英语科目当前的改革存在“漏洞”，如在浙江高考英语科目“一年两考”，有的学生在第一次考试中已经获得A等，但为了减少竞争压力会再次参加考试，减少了他人获得A等的机会。
陈伟志委员认为，针对问题，需进一步推进中考、高考英语科目改革，创新初中、高中英语教学，优化英语科目的设置。为此，他提出了三个改革建议：
第一，将高考外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级考试。同时完善“一年两考”制度，避免因过度应试导致的不公平竞争。实施全国性英语水平考试体系，完善中考英语等级划分标准。
第二，改进和优化中考、高考英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力。逐步打破“应试英语”、“哑巴英语”的困境，突出英语教育的语言工具本位，强调语言学习基础的重要性，切实提升初高中阶段学生的英语综合素养。
第三，取消初中、高中英语的主科地位。全面取消小学一二年级英语课程，降低英语课程在初高中教学中的比重，注重“个性化教育”，切实提高英语学习效率，引导社会对于英语学习“回归理性”。
2
全国人大代表庹庆明：
将高考外语科目的分值降至100分
全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明表示，建议将高考中外语科目的分值降至100分。
庹庆明认为，外语在高考中所占分值过高，耗费学生过多的精力和时间，学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例。高考中外语分值越大，对落后地区特别是农村学生越不利。此外，外语对于很多人的实用价值是有限的。
3
民进中央：
将发现学生心理问题能力
列入教师资格考试
近年来，中小学生抑郁、焦虑、自伤等心理问题引发公众关注。而学校、家庭、社会还未建立起有效的应对机制。对此，民进中央拟提交相关提案，建议将对青少年心理健康问题的发现和预处置能力列入教师资格考试内容。
同时，提案建议，应加强心理门诊建设，县级医院实现青少年心理健康专科全覆盖，并考虑将抑郁症等心理疾病纳入医保门诊慢性病病种。
4
全国政协委员倪闽景：
推动青少年科创教育高质量发展
提高科技类博士生月补贴
全国政协委员、上海市教育委员会副主任倪闽景在接受媒体采访时表示，今年两会将带来两个提案。
一是聚焦青少年科创教育高质量发展。他表示，科创教育是童子功，孩子们需要更多动手动脑的实践机会，学校的科学课程要更加贴近生活、跟上时代的步伐。希望科技场馆能够免费对剧情片孩子们开放，科学家能够走近孩子们，孩子们能够走进大学、走到实验室、走到科研机构，甚至是到高科技企业，体验科技的发展。
二是拔尖人才培养。倪闽景认为，人人可以成为拔尖人才，关键问题是我们怎么给他土壤。培养方式上，过去喜欢把智商超常的儿童挑选出来，集聚在一起专门培养，这个方法被证明是错的。拔尖人才培养一定是各种各样的人才在一起培养，独狼式创新不再适应现代社会需要。
对于博士生，特别是科技方面的博士生，他建议应该给予更多的关心和支持。希望将博士生的月补贴提高到1万元。他认为能不能对从事科创研究的博士生优先支持，会导向更多的孩子从事科创学习和发展。
5
全国政协委员褚良银：
加强信息素养和创新能力培养
应对人工智能革命
针对最近爆火的ChatGPT引发的讨论，全国政协委员、四川大学副校长褚良银认为，它的本质是语言处理模型，是人工智能的革命。大家都在担心‘饭碗’能否保住的同时，对我们的人才培养提出了更高的要求。一方面要加强信息素养的培养，从课程设置到课外活动，另一方面要加强创新思维和创新能力的培养，要多进行课外实践活动，提升主动学习和运用知识解决问题的综合能力。
6
全国政协委员刘林：
建议切实减轻中小学教师过重负担
2019年，中办、国办下发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，即“教师减负20条”，受到广大中小学教师的普遍欢迎。
近期，全国政协委员、北京城市学院党委书记、校长刘林在调研中发现，大中型城市中小学编制不足、人手紧张的问题仍有存在，一些中小学出现了人不够用以及年轻教师任务多、压力大等问题。
对上述现象，刘林建议：
一是根据现阶段中小学教育发展实际和未来需要，重新核定中小学编制国家标准，地方根据核定后的标准，统筹本地事业单位编制指标，并运用员额制、购买服务等多种形式满足中小学用人需求，解决大中型城市中小学人手不足问题；
二是教育行政管理部门应强化中小学教师工作量与岗位任务统筹协调机制，不仅要把住社会事务进校园的“入口关”，而且教育系统内部也要对布置给中小学的任务、事项再协调再优化，防止叠加效应，布置新任务要站在中小学教师的角度换位思考，成为真正的“娘家人”；
三是加强中小学教育技术能力培养培训，提高运用人工智能、大数据等先进技术的能力，提升智慧教育知识素养，以科技赋能教育，为中小学教师减负。
7
民进中央：
建议对教师参与完成的点赞、
转发等工作进行全面清查
为了真正将教师减负落到实处，民进中央今年两会带来了《关于进一步减轻义务教育教师负担的提案》。提案建议：
一是健全教师负担管理机制。细化教师减负清单内容，增强执行的可操作性，明确教师的工作职责范围，明确禁止进校园活动的范围，明确学校拒绝非教学事务干扰的权利和保障制度。民进中央建议，由各级教育行政部门牵头，对要求教师关注的公众号、网络平台，以及需要教师参与完成的点赞、转发等工作进行全面清查，整合网络管理资源，减少教师参与频次、避免重复参与，向社会公布并接受监督。提升监管层级，由省级教育督导部门牵头建立相关部门共同参与的监督机构，设立投诉专线、增设投诉网络平台模块，定期对市县党政机关、学校落实“减轻中小学教师负担”政策文件的相关情况进行督导检查。
二是优化课后服务师资供给机制。支持学校结合工作实际需要调整教师工作时间，根据教师工作时间和工作强度差异实行灵活的弹性坐班制；将艺术兴趣活动等课后服务纳入购买服务范围，由教育行政部门择优委托校外专业机构实施，学校负责总体设计和监督评价，减少教师课后服务的时间成本和教学压力。
8
全国政协委员唐景丽：
建议优化中小学幼儿园教师培训体系
全国人大代表、河北省沧州市第十六中学党支部书记、校长唐景丽建议优化中小学幼儿园教师培训体系。
唐景丽建议：
一是采用本地师范院校优秀大四学生顶岗替换的方式解决工学矛盾。
二是专门研究教师专业发展规律，根据不同发展阶段的群体特征系统构建培训内容体系，使培训内容系统化、规律化。
三是增加实践培训，使教师在获得理论认知的同时获得链接教育现场的体验。训后可增加跟踪指导，制定评估标准，请第三方评估培训效果。
四是学校在参训教师返回工作岗位后，要结合培训内容和学校教育教学现状，组织有针对性的校本教研，形成同伴互助效应，促进教师教育教学能力提高和学校的持续发展。
9
全国政协委员杨建德：
建议保障中小学办学自主权
“今年我准备围绕落实教育法，建设现代学校制度、保障中小学办学自主权等方面提建议。”全国政协委员、成都市政协副主席杨建德根据来自一线的社情民意说，“学校招聘难、经费没有得到有效使用、教学方法创新难。”杨建德在许多学校开展实地调研后，校长、老师向他吐露心声。“我建议，学校管理体制改革中，应把人权、财权、事权下放给改革学校，充分落实学校办学自主权。”
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全国政协委员张志勇：
确保中西部地区县中教师工资待遇
不低于当地公务员平均水平
对于未来如何保障教师待遇，如何建设高素质教师队伍，全国政协委员、北京师范大学教授张志勇认为，中西部地区高中教师待遇低，已成为中西部地区县域高中发展提升面临的挑战之一。
张志勇建议：
一要健全中西部地区县中教育经费保障机制；
二要提高中西部地区新入职县中教师待遇保障水平，强化边疆县、民族县、脱贫攻坚巩固县高中学校新进教师“一揽子”待遇保障政策供给；
三要确保中西部地区县中教师工资待遇不低于当地公务员平均水平。
此外，张志勇建议，我国义务教育学龄人口即将进入下降期，义务教育教师编制资源将由长期处于短缺紧张状态的“紧约束”，进入逐步过剩状态下的“软约束”，为国家出台公办幼儿园编制标准提供了战略机遇期，国家应通过学前教育立法，进一步强化学前教育责任，加强制度建设，完善配套政策，尽快研制出台公办幼儿园教职工编制标准，督促指导各地按国家编制标准合理配备幼儿教师，全面加强幼儿教师队伍建设，努力办好人民满意的高质量学前教育。
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全国政协委员邵志豪：
建议要给教师的专业成长提供支持
全国人大代表、东北师大附中校长邵志豪认为，要打造一支高素质的教师队伍，在职前要强化教师教育，不断改革教师教育的课程体系，把教师的职业理想信念教育融入教师教育；职后学校和要给教师的专业成长发展提供支持、帮助和引领，包括加强培训、开展对教师评价的综合改革等。
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全国政协委员丁佐宏：
对三孩从幼儿园到大学免费
丁佐宏认为，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生”、“敢生的都能生”，建议研究将生育成本全面纳入社会保障体系。
丁佐宏建议，对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二孩、三孩家庭实施一次性生育奖励，为多子女家庭提供教育补贴，对第三个小孩的学前教育、基础教育和大学教育实行全免费政策。此外，加大对二孩三孩家庭父母双方的个税抵扣力度，切实减轻家庭的“养娃”负担。
此外，丁佐宏还建议，家庭要建立温馨的育儿氛围，夫妻间要形成“男女平等、共同育儿”的责任意识，尤其是男性，更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟，营造温暖的家庭氛围。此外，也鼓励双方家长为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。
13
全国政协委员赵冬苓：
建议免除2024年后出生孩子学费至大学
全国人大代表、编剧赵冬苓提出，为降低育儿成本，建议对2024年以后出生的孩子免除学费、课本费，直至大学毕业。
14
全国政协委员谢文敏：
加强托幼机构监管，杜绝虐童
谢文敏建议加强3岁以下婴幼儿托育体系的建设，完善生育配套支持措施。加强监管监督，杜绝虐童恶性事件发生，严格执行犯罪人员从业禁止制度。提高幼师专业素质和工资待遇。鼓励和支持有条件的幼儿园招收0-3岁婴幼儿，实现托幼一体化发展。
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民进中央：
建议提高知识类视频发布门槛
民进中央建议，避免假借“专家”身份误导公众，建议提高知识类视频发布门槛。民进中央认为，一些未经身份认证的个人媒体账号假借“专家”、“学者”、“律师”等专业身份发布短视频，普通受众往往难以辨别内容真伪。因此，建议提高传播知识类短视频的发布门槛，对涉及重要政策解读和人民群众健康安全的，要求创作者拥有相关资质。
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全国政协委员赵长龙：
建议“剧本杀”内容分级
保护未成年人
全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙关注到“剧本杀”行业的发展状况，提出《关于规范剧本杀产业发展的对策建议》。赵长龙表示，部分“剧本杀”的内容存在争议，有必要实施“剧本杀”内容分级制度。分级界定不仅能保护三观尚未形成的未成年人。也有利于“剧本杀”行业健康、长远、稳定的发展。
赵常龙说，各地监管部门应对“剧本杀”进行备案调查，加大对剧本的审核力度。从源头上制止涉黄、暴力、血腥、灵异等剧本流入市场。
17
全国政协委员明东：
建议研究生招生规模动态扩大
缓解考研难
全国政协委员、九三学社天津市委员会副主委、天津大学副校长明东注意到，近三年受疫情影响，很多大学毕业生不再出国深造，选择在国内读研或是就业；与此同时，国内就业形势受疫情的影响较大，大学生考研或就业压力普遍较大。考研难问题受到社会普遍关注。
对此明东建议，可根据当年大学本科毕业生数，动态调整研究生招生数量。比如2023年研究生招生规模，可在原有基础之上，等比例跟随大学本科毕业生人数进行动态增加，并重点鼓励高水平大学依托国家重大科研攻关任务增加招收博士或硕士研究生计划。
这样一来，既可以培养更多高质量、高层次人才，为满足“四个面向”提供充足的高层次、高质量人力资源；同时也可以回应大学毕业生，包括家长对读研继续接受教育的期待，满足人民老百姓在高层次教育方面的美好愿望和切实需求，缓解就业难问题。
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全国政协委员周世虹：
建议消除对罪犯子女考公的限制
全国政协委员周世虹接受中国新闻周刊采访时表示，一人犯罪受到刑事处罚，就影响其子女、亲属参军、考公、进入重要岗位的规定，应予以彻底摒弃，否则会对受影响人员极不公平。没有任何科学证据证明被告人犯罪，其子女、被扶养人、受其影响的人等就一定会有犯罪倾向、犯罪意图或者犯罪行为。
周世虹指出，罪刑法定、罪责自负是刑法的基本原则，也是现代法治的基本规则之一，犯罪嫌疑人和被告人应该对自己的行为承担责任。建议立即废除有关直系亲属、旁系亲属等有过被刑事处罚等处分而影响考生或被政审人政审的规定；改革政审方式，对考生或被政审人的政治表现以本人现实表现为主，并注重以实证证据予以证明，而不受他人行为的影响或者由有关单位单方认定。
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来源丨校长派综合编辑
编辑丨智库君
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