奋力书写戒毒工作高质量发展青海答卷

　　党的领导全面加强，连续5年实现安全管理“六无”目标，全国统一戒毒基本模式建设初见成效，戒治效果明显提升，民警队伍建设展新颜……

　　一路探索，一路前行，2022年，青海省司法行政戒毒系统在省委、省政府和省司法厅党组的坚强领导下，以迎接党的二十大胜利召开、深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，聚焦高质量发展奋斗目标，统筹发展和安全，攻坚克难、勇毅前行，圆满完成了各项工作任务，为维护全省社会大局稳定贡献了力量。

　　今年，我省司法行政戒毒系统继续守正创新，主动作为，忠诚履职，不断提升戒治质量，进一步构建“大戒毒”工作格局，牢牢坚守安全底线，奋力书写戒毒工作高质量发展青海答卷，在接续奋斗的新征程中焕发新时代荣光。

　　回顾

　　

　　党旗所指，警旗所向。我省司法行政戒毒系统毫不动摇坚持政治建警，坚持党对戒毒工作的绝对领导，将对党忠诚根植于血脉、付诸于行动。

　　凝心聚力 交出满意答卷

　　党的领导全面加强，政治意识全面提升。经过政法队伍教育整顿和持续不断理论学习，党的引领作用有效发挥，制度措施有效落实，民警讲政治的意识不断提升。

　　

　　理论学习全面加强，理论素质全面提升。党委中心组理论学习和党支部理论学习制度得到落实，学习内容丰富，学习次数基本达到要求，个人自学能力得到提升，学习的氛围日益浓厚，取得了一定学习效果。

　　监管制度全面落实，安全稳定水平全面提升。去年，我省司法行政戒毒系统结合疫情防控认真开展“强执法、严管理、清隐患、保安全”活动和“安全大检查、隐患大排查、问题大整治”专项活动，坚决落实“四大现场”直接管理、三级研判、生产安全等制度，戒毒场所安全管理全面加强，连续5年实现安全管理“六无”目标。

　　教育戒治措施全面落实，戒治效果明显提升。全国统一戒毒基本模式建设初见成效，各强制隔离戒毒所“四区五中心”基本框架初步形成，数据攻坚工作顺利完成，智慧戒毒逐步开展。从2019年开始，各强戒所在册戒毒人员人数不断下降，教育戒治效果明显。

　　基础建设稳步推进，医疗戒治水平有所提升。新建的病残强制隔离戒毒所土建工程、省格尔木强戒所改扩建工程和信息化二期建设项目全面完成。为了尽快实现病残强戒所的运转，近年来持续招录医学专业人员进行人才储备，做到超前谋划。不断加强医联体建设，从各强戒所选派医生前往综合性大医院学习进修，提升医疗救治水平，同时，医院派遣医生进驻场所坐诊，提供了有效的医疗卫生保障。

　　民警队伍建设展现新气象，局机关服务功能有效提升。通过持续招录大学生入职，为民警队伍注入了大量新鲜血液，全系统平均年龄下降了5岁。本着建设服务型机关的理念，积极转变作风，力所能及为基层办实事，广大干警真切感受到了关怀与温暖。

　　

　　部署

　　

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是十四五”规划承前启后的关键之年，做好各项工作具有重要意义。

　　守正创新 提升戒治质量

　　自2018年以来，司法部部署建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式，全省各强戒所克服各种困难，做了大量工作，基本实现了“四区五中心”实体化运行，教育戒治质量不断提升，取得了积极成效。

　　

　　进一步创新戒治理念。以更高格局、更宽视野来审示和谋划全省戒毒工作，跳出“大墙”看戒毒，跳出戒毒看戒毒，更加注重系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，推动戒治理念方法从封闭向开放转变，从粗放向精细发展，从单一向多元融合，从低效向智能提升。

　　进一步优化戒治载体。坚持问题导向、目标导向和结果导向，切实统一思想、提高认识、加快工作，对标对表司法部戒毒管理局考核验收标准要求，力争申报的达标所、示范所早日通过验收和认定。

　　进一步改进戒治方法。以提升强戒人员的戒毒动力、戒毒能力和戒毒毅力为目标，在提高教育戒治工作的科学化、标准化、规范化水平上持续发力，广泛学习借鉴科学的方法理论，不断充实教育矫治资源库，将运动戒毒、心理矫治、戒毒医疗、习艺劳动等方式方法融会贯通，培育推出一批优势教育戒治项目，推荐一批教育戒治专家，促进教育戒治质量不断提升。

　　进一步加强规范化建设。认真组织开展“司法行政戒毒工作规范化建设提升年”活动，并以此为契机，在依法依规做好戒毒工作制度规范“立改废释”的基础上，牢固树立“执法是主业，公正是主导，规范是主线”的理念，坚持建用并举，做到完善制度与强化执行并重。进一步健全完善执法队伍专业化、执法场所标准化、执法流程制度化、执法监督透明化的建设体系，切实以规范化、科学化、现代化推动戒毒工作高质量发展。

　　

　　主动作为 构建“大戒毒”工作格局

　　戒毒工作是一项综合系统工程，构建完整戒毒工作链条，司法行政戒毒机关要主动作为，在戒毒网络中充分发挥辐射中心和链条节点作用，确保强制隔离戒毒与社区戒毒、社区康复工作的无缝对接，努力构建社会化“大戒毒”工作格局。

　　积极融入基层社会治理工作。坚持开放共享理念，加大与地方有关单位的协调、沟通、共建力度，对接地方社会治安防控体系，发挥指导支持社区戒毒、社区康复的职能作用和戒毒场所的专业优势，加强社会化延伸，在后续照管和社区戒毒（康复）指导等方面主动作为，推动戒毒工作跨越提升、创新发展。

　　加大舆论宣传力度。不断提升现有禁毒戒毒宣传教育基地建设水平，动员广大民警职工参与禁毒戒毒普法宣传，深入开展禁毒戒毒法治宣讲活动，努力提升全社会尤其是青少年法治意识和识毒拒毒防毒能力。同时，高度重视舆情安全，创新宣传内容、载体和形式，讲好禁毒戒毒故事，传播禁毒戒毒声音，争取社会各界对戒毒工作的关注与支持，为戒毒工作营造良好的社会氛围。

　　

　　合理调配警力资源。针对当前戒毒人员收治人数下降的情况，积极探索警力应用动态管理等新课题，将更多警力投入“四区五中心”、社区戒毒、社区康复等工作中，充分利用戒毒民警队伍资源，着力打造严格执法、专业戒治、应急处置、法治宣讲等专业化队伍，实现戒毒工作在更深层次参与推进国家治理体系和治理能力建设现代化。

　　忠诚履职 坚守安全底线

　　安全稳定是戒毒场所全面建设的重要内容。要深入践行总体国家安全观，坚持底线思维，统筹做好各项工作，全力确保场所持续安全稳定。

　　始终把场所安全稳定放在平安青海发展稳定的大局。进一步健全完善研判、排查、防控、应急处置、责任追究等工作机制，完善全方位的立体管控体系。以加强场所日常管理为基础，紧盯“六无”目标，严格执行安全管理各项规定，强化风险评估预警，严格落实好人防、物防、技防等措施，严格落实“四大现场”直接管理、隐患排查整治、安全稳定形势研判等安全管理要求，持之以恒推进执法规范化建设，加强戒毒执法各环节监督，确保场所安全稳定万无一失。

　　始终把场所安全稳定放在践行司法为民理念的大局。妥善应对收治人数低位运行的新常态，加强与省禁毒委员会、公安机关的沟通协调，努力提升收治成效，确保实现应收尽收。力争早日启动病残强戒所，持续收治病残吸毒人员。全面落实出所人员必接必送、无缝衔接要求，切实减轻社会面治安压力，持续提升人民群众获得感幸福感安全感。

　　

　　始终把场所安全稳定放在法治建设的大局。坚持用制度保障场所的长治久安，推广运用政法队伍教育整顿建章立制成果，认真贯彻落实司法部戒毒局各项制度规范，用制度管权、管人、管教育戒治，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外，持续推进执法规范化建设，全面提升严格规范公正文明执法水平。

　　始终把场所安全稳定放在全省安全生产工作的大局。压紧压实安全生产责任，加强安全生产标准化规范化建设，持续开展安全生产大检查活动，不断增强应急处置、防灾减灾、防范化解风险能力，强化监督检查，确保安全生产万无一失。

　　展望

　　

　　春来潮涌东风劲，扬帆奋进正当时。

　　今年，全省司法行政戒毒系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持党对司法行政戒毒工作的绝对领导，以更高格局、更宽视野推动戒毒工作高质量发展，为党和人民交上一份满意的答卷。

　　供稿:青海法治报