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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、大力支持广大民营企业奋力拼搏、蓬勃发展，使之成为推动经济社会发展的重要力量。党的二十大报告再次强调坚持“两个毫不动摇”，将支持民营经济发展壮大提到了新的高度。
21年前，习近平同志在福建工作期间，曾亲自指导、大力推动民营经济发展，并在后来总结推出了创造民营经济发展奇迹的“晋江经验”。2019年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时指出：“应该说，‘晋江经验’现在仍然有指导意义。”
“晋江经验”的起源
40多年前，晋江曾是“一方水土难养一方人”的贫困农业县。改革开放以来，晋江人发扬“爱拼才会赢”的精神，闯出了一条独具特色的经济发展道路，晋江迅速崛起为中国经济最发达的县级市之一，创造了“民营经济奇迹”和“晋江模式”。
习近平同志在福建工作期间，一直很注重研究县域经济的发展，特别是担任分管农业的省委副书记和省长的6年中，他先后七次亲临晋江了解情况、指导工作、解决问题。
2002年6月，为了好好总结晋江这样一个改革开放前还要依靠政府补贴的县，如何快速发展成为一个经济总量位居全省乃至全国前列的县级市的经验，习近平同志先是派省政府办公厅的几位同志打前站，到晋江作了一些初步调研。在听取调研情况汇报后，他便带着工作人员赴晋江，考察了几家龙头企业，参观了火热的施工现场，与企业负责人、员工一起座谈，并听取泉州市、晋江市领导的汇报。最后，他对晋江的工作发表了看法，并总结提炼出以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为核心内涵的“晋江经验”。
“六个始终坚持”就是：始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展，始终坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务。“正确处理好五大关系”就是：处理好有形通道和无形通道的关系，处理好发展中小企业和大企业之间的关系，处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，处理好工业化和城市化的关系，处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。
随后，习近平同志先后在《人民日报》和《福建日报》发表关于晋江经济持续快速发展的调查与思考的署名文章。他指出：“‘晋江经验’是晋江人民对有中国特色社会主义发展道路的大胆探索和成功实践。”
“晋江经验”的历史意义
21年来，“晋江经验”在历史和实践的检验中展现出了强大力量，成为泉州推动经济发展的重要指引，引领泉州开创了一段砥砺奋进迎来沧桑巨变的奋斗史。
“晋江经验”最为鲜明的特色，就是紧紧咬住发展实体经济不放松。在“晋江经验”的指引下，泉州民营经济乘风破浪，勇毅前行，屡创奇迹。1978年泉州全市地区生产总值仅7.79亿元，到2022年已跃升至12102.97亿元，由过去的落后小镇崛起为全国城市前20、世界重要制造中心。改革开放以来，泉州工业从无到有，如今已形成纺织服装、鞋业、食品、建材等九大千亿产业集群，涌现出一批全国乃至世界知名生产基地，包括以晋江为主的运动鞋生产基地、全国休闲食品生产基地，以南安为主的世界级石材生产交易中心、全国水暖生产基地等。
“晋江经验”历久弥新的生命力来源于注重发展质量。“晋江经验”不仅包括了从无到有的快速发展经验，更包括了不断提升发展质量的经验。比如实现从来料加工的贴牌生产到自有品牌的转换和产品的不断换代升级，打造出大批家喻户晓的知名企业，形成“中国鞋都”晋江、“中国服装名城”石狮、“中国建材之乡”南安、“世界石雕之都”惠安、“世界陶瓷之都”德化、“世界藤铁工艺之都”安溪等全国品牌之都。
“晋江经验”之所以能成功，还有一个关键原因是优化营商环境，使企业安心发展实体经济。在促进经济发展过程中，重视加强政府对市场经济发展的引导和服务，通过建设新型服务型政府，营造良好营商环境，有效市场和有为政府相辅相成、相互促进，促进全社会高效协作，为企业可持续发展提供强大动力。
经过改革开放40多年的奋斗，我国已成为世界第二大经济体、第一工业大国。“晋江经验”正是在改革开放的宏伟实践中形成的，是坚持社会主义市场经济改革方向、探索改革开放和现代化建设的有益尝试，在中国改革开放史上写下了耀眼篇章。
“晋江经验”对促进我国民营经济发展的启示
“晋江经验”是对中国特色社会主义市场经济发展道路的积极探索，既包含了中国民营经济孕育、成长和发展壮大的秘诀，又蕴涵着新征程上推动高质量发展的重要方法论，将为促进全国民营经济发展赋予更有力的借鉴与指导。
一要坚持党的领导。民营经济是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的，是改革开放的重要成果，党的领导是促进“两个健康”（非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长）的根本保证。在党的建设方面，要持续扎实推进党的组织和党的工作在民营企业中的全覆盖，积极探索发挥党组织作用和新型公司治理有机融合的有效方式，为加强党对民营经济的领导提供坚实的组织基础和政治保障。要构建亲清政商关系，不断优化民营经济发展环境，大力支持民营经济走向更广阔舞台，引领民营经济和广大民营经济人士在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出更大贡献。
二要找准比较优势，大力发展实体经济，选择符合地方情况的发展道路。“晋江经验”的一个重要特点，就是坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式，加快经济发展。改革开放之初，面对百废待兴的发展局面、资源禀赋匮乏的先天不足，泉州人从“三闲”（闲钱、闲人、闲房）起步，借助“三资”（集资、侨资、外资），在东部沿海地区率先发展的大潮中，走出了一条适合自身实际而又兼具地域特色的发展之路。民营经济要牢牢立足本地实际，发挥区位优势，抓住发展这个最大公约数，牢记习近平总书记“实实在在、心无旁骛做实业”的教诲，把发展经济的着力点放在实体经济上，增强发展定力，在做精主业、坚守实业上下功夫，全面优化产业结构，加快构建现代产业体系。
三要坚持创新为核，用创新的思路和办法破解发展难题。创新是引领发展的第一动力，传统产业如何推陈出新，民营企业如何转型升级，根本就在于改革创新。一路走来，泉州民营企业敢闯敢试，从数量扩张到质量提升再到品牌运作、资本运作的战略转变，让泉州制造焕然蝶变。实践证明，唯有改革创新才能让这片土地拔节生长，书写时代传奇。坚持创新发展永无止境，坚持解放思想，与时俱进，敢于打破思想禁锢，敢于突破思维“天花板”，敢于挑战不可能。要全面推进技术创新、管理创新、产品创新，高质量的经济发展一定要有关键核心技术为支撑，要充分发挥创新引领作用，加快企业转型升级步伐。
四要激扬奋斗精神，“始终坚持在顽强拼搏中取胜”。“市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视企业家群体在国家发展中的重要作用，多次强调要弘扬企业家精神。改革开放以来，一代代“睡不着的泉州人”在激烈的市场竞争中摸爬滚打，打拼出一个个白手起家、逆境求生的奋斗传奇，涌现出一个个敢于与世界一流企业竞高低、向更高发展境界攀登的奋斗身影，顽强拼搏的“奋斗基因”已经刻在泉州民营企业家的骨子里。要鼓励新生代企业家继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、拼搏进取、迎难而上的精神，放手打拼、放胆去闯、放心逐梦，写下新的奋斗华章。
在当今世界百年未有之大变局中，民营企业面临的挑战更甚过往，呼唤强大的思想资源和新型智库平台，来解决现实的痛点难题，回答时代之问，引领时代发展。2023年1月，泉州民营经济研究院应时、应势、应需诞生，旨在研究和提炼新时期泉州民营经济发展的典型经验，为全国其他地区发展民营经济提供新的思路与方法。
一江晋水向东去，耕破云山几万重。“晋江经验”既是历史荣耀的光环，更是前行的坐标。新征程上，在习近平经济思想引领下，我国民营经济必将走向更加广阔的舞台，在中国式现代化实践中展现更大担当作为。
作者： 史丹 中国社会科学院工业经济研究所所长、研究员，泉州民营经济研究院院长
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来源 | 《中国新闻发布》杂志 2023年第3期（总第015期）专题报道栏目
编辑 | 李宇凌
审核 | 黄昌木 张镇业 陈美芳
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