9所独立学院转设传出最新消息：有你所在学院吗？

　　独立学院启动转设模式之时，各地纷纷转设，进展极快，但从去年暑期以后鲜有转设消息传出，有人猜测独立学院转设可能被摁下了暂停键。这自然属于对转设工作不太了解的结果，实际上并非如此。

　　独立学院转设是依法依规启动的，是依法办事的举措。从转设方案看，围绕有利于鼓励社会力量兴办教育、有利于实现高等教育内涵发展、有利于促进教育公平的目标，引导民办高等教育健康规范发展，推进高等教育治理体系和治理能力现代化。如此重大事项不可能半途而废，只会进行到底。

　　

　　为何要规范独立学院？自然是存在不规范的方面。主要是存在法人地位未落实、产权归属不清晰、办学条件不达标、师资结构不合理、内部治理不健全等问题，在一定程度上影响了教育公平和高等教育健康发展。比如在法人地位、产权归属方面，按照新的民办教育促进法，民办教育是指“国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构”，而独立学院与此规定并不相符。

　　

　　有的独立学院是公办高校自己举办，被称为校中校，名义上是民办院校，实际上公办院校；有的是公办高校与事业单位举办，都是财政经费在支撑；有的是公办高校与国有企业举办，也有财政经费在里面；有的是公办高校与民办企业或个人举办，还是有财政经费的支撑。所有这些，无疑与法律规定的“国家机构以外的社会组织或者个人”和“利用非国家财政性经费”两个要件不相符。法律一旦实施，与法律不相符的方面自然需要进行规范。

　　独立学院转设之所以近一年的时间没有消息，并不是因为摁下了暂停键，而是处于持续转设之中。按照转设方案，到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，并非要求全部完成转设。转设是一个相当复杂的过程，涉及太多的内容，需要持续几年的时间。即使终止办学并于2000年停止招生，完成在校生的培养也至少需要三年时间。独立学院转设没有传出消息，说明独立学院处于按部就班的转设当中，进展顺利。最近就有9所独立学院传出转设过程中的消息，再次证明独立学院处于转设之中，并未停止。

　　

　　三峡大学科技学院——签署校区建设三方协议。三峡大学科技学院前身是2000年9月成立的三峡大学宜昌分校，2002年8月更名为三峡大学科技学院，归于独立学院之列。这是一所校中校，共享三峡大学教育资源并包括校区。如果要转设为独立建制的院校，按照相关规定，必须建设独立的校区，而这不是说建就能建的，需要投资和土地等资源。最后的结果是，由湖北省教育投资有限公司接手，投资20亿元，在桥边镇石堰村建设校区，占地面积1100亩，分为三期进行建设，2022年3月签署了三方建设协议。据此计算，该校完成转设还需要几年的时间。

　　

　　中南林业科技大学涉外学院——拟转设为长沙科技学院。该学院由中南林大与湖南旺湘集团合作举办，位于长沙市。按照规定，此学院可转设为民办院校，但一直没有消息，最近却有了消息。长沙市自然资源和规划局望城分局发布了一则公示，为集约节约学校用地，结合学校发展需要，对中南林业科技大学涉外学院项目规划及建筑方案作出修改。这说明此校也处于建设校区的过程中，转设工作紧锣密鼓并静悄悄地进行着，只是未发布消息而已。在公示中，有一幅学校校门效果图，清晰地显示出“长沙科技学院”六个大字，这表明这是拟转设的校名。

　　

　　衡阳师范学院南岳学院——拟转设为湖南科技师范学院。最近有一则湖南科技师学院招聘日语教师公告，这实际上是衡阳师范学院南岳学院的公告。该公告显示，衡阳师范学院南岳学院将于2022年9月转设为一所全日制本科院校，并更名为湖南科技师范学院，坐落于衡阳市珠晖区，由湖南楚医教育科技有限公司出资举办。显然，此校也是一直处于转设程序之中，转设之后是一所民办院校。

　　

　　湖南文理学院芙蓉学院——拟转设为常德学院。该校2020年发布的芙蓉学院资产评估询价报告显示，将会转设转设为公办学校，但具体细节并未公布。这是一所由湖南文理学院单方举办的独立学院，属于“地方政府有条件承接举办的，鼓励转设为独立设置的公办普通本科高校”的情形。2021年5月有网友询问湖南文理学院芙蓉学院转设情况，31日官方回复称，湖南文理学院芙蓉学院转设为常德芙蓉学院（暂定名），投资30亿。最近又有消息，湖南文理学院、常德职业技术学院、常德市三方组织召开了工作推进会，拟建设常德学院。由此看来，这是将两所院校教育资源整合为一所院校。

　　

　　五所独立学院变更举办者——近日，教育部发布公示，电子科技大学成都学院、西南财经大学天府学院、河北农业大学现代科技学院、首都师范大学科德学院、西安财经大学行知学院5所独立学院变更举办者。这说明这5所独立学院已经具有了明确的转设途径，确定了出资举办方，即将转设为民办院校，也一直处于转设过程中。

　　

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