是时候给独生子女的待遇调整一下了，2016年元月前后有何不同？

　　与世界人口的增长轨迹相一致，我们也经历了三次婴儿潮，放下二战后到三年自然灾害时期这一波婴儿潮不谈，三年自然灾害后的50年代到60年代迎来第二波婴儿潮，这一波人口到70年代和80年代陆续进入生育高峰，带来第三波生育高峰。

　　正是这后两波人口生育高峰，才导致我们对人口增长过于乐观的估计，也就在1971年正式实行计划生育政策，但是计划生育政策的落地实施有个过程，人口仍然继续增长，到1980年才加码为“实行独生子女”政策。

　　

　　为推动这项政策的实施，让独生子女家庭父母无后顾之忧，独生子女父母在岗时每月双职工家庭分别从原单位领取了数量不多的奖励，国家给独生子女家庭释放了一些福利，众多的措施中较多地体现在退休人员的退休待遇上。比如退休人员退休后按档案工资的5%加发退休费等。

　　总体来看，同样是独生子女，但待遇有很大区别，下面简要地归纳几个

　　01 有无待遇的区别

　　从2016年1月1日起，实行了全面二孩政策（注意是二孩不是二胎），不再发放独生子女光荣证，鼓励生育二孩。有关独生子女的待遇自然终止，因为政策已作了调整，实行全面二孩了。

　　但是2016年1月1日前生育一孩并领取了《独生子女父母光荣证》的家庭，原有的待遇继续有效。

　　2016年以前领取了《独生子女父母光荣证》的家庭职工，除了职工在岗时随工资按月发放了独生子女费外，在退休时养老金里有相应的待遇，而之后退休哪怕也是独生子女家庭，今后退休则无此项待遇。

　　

　　关键词：2016年1月1日、全面二孩政策实施

　　02待遇种类的区别

　　领取《独生子女父母光荣证》的家庭，夫妻双方可以享受的待遇基本有五大类：

　　一是奖励费，每人每月10元，夫妻双方单位各奖励50%，有的单位每月随工资发放，也有年终一性发放，一直发放到独生子女年满18岁为止；

　　二是符合生育第二个孩子和条件，不生育的奖励，比如考虑到农村劳动力的需要，第一胎是女孩的家庭或是三代单传的家庭，可以生育二孩，如果放弃生育二孩的话，则给予一次性奖励500元；

　　三是独生子女父母年老时的奖励，当年满60岁时，给予一次性1000元，双方共10000元的奖励，如果是农村居民，则给予每年720元的补贴。

　　四是经济帮助。独生子女意外伤残或失去劳动能力，给予独生子女父母的一次性经济帮助。

　　五是保健费。有的地方规定给予独生子女一定的保健费，比如上海市2021年规定的标准是每个独生子女月60元，夫妻双方各30元。

　　六是养老金。职工退休时，领取了《独生子女父母光荣证》的职工按增加了5%的退休工资（养老金），这项政策现在做了微调，由按月增加调整为一次性补助。

　　03待遇多与少的区别

　　

　　由于职工所在单位不同，行业不一样，经济效益也千差万别，企业与机关事业单位不同，同是企业国有企业，也有大小之别，还有国有企业与集体企业与集体，城市集体与乡镇企业承，效益好的企业与效益欠佳的企业的区别，有的落实了，有的落实得不够。

　　还有一点，就是这项待遇并不是全面统一的，各省市实行相应的办法，经济发展好的地方，待遇自然会高一些，经济欠发达基本工资发放因难的地方其他待遇肯定会低一些。

　　多与少最突出的区别是：表现在退休工资的比例上：

　　未实行养老保险的国家机关和事业单位职工，各加发退休费标准百分之五的退休金;

　　(二)企业和实行养老保险的机关、事业单位职工，2000年2月1日前领取《独生子女父母光荣证》，由其所在单位给予不低于三千元的一次性补助;2000年2月1日及以后领取《独生子女父母光荣证》的，由所在单位在领证时为其一次性办理相当于本人一个月工资额的独生子女父母补充养老保险。

　　比如：两个独生子女家庭职工，一个在企业工作，一个在机关事业单位工作。在企业工作的职工在岗时月工资为5000元，增加退休月养老金按5%每月是250元，一年一个人增加3000元，而在机关事业单位工作在岗时月工资80000元，退休时月增加的养老金按5%每月是400元，一年一个人能增加4800元。

　　关键词：比例、计入养老金

　　不过这种待遇多与少的区别，在机关事业单位养老保险与企业并轨后，已经有了改变，养老金里增加的部分不再以档案工资为标准，而是以社会平均工资为基数了，这样在社会平均工资为基数，差距就会减少，能收到同是独生子女的家庭，养老待遇趋于一致。

　　也就是说省份没有按照社平工资的的一定比例，而是采取一样的标准一次性计发在退休时的养老金里，这样最公平，同是独生子女，待遇完全一致，不因单位性质不同，效益的好坏而出现同是独生子女，待遇不一样的情况出现。

　　04 农村与城市的区别

　　由于独生子女费的发放是由职工所在单位落实，基本上是随工资发放，以于经费来源于财政预算的单位来说，落实起来很容易，有收费来源的事业单位和企业，落实起来也不难，倒是农村集体经济组织如何落实是个问题。一方面农村落实这个政策时稍有区别，比如允许一胎是女孩子的家庭再生一个孩子，这样农村领取独生子女证的家庭并不多，也有的家庭虽然第一孩是女孩子，并没有生育第二胎。

　　对于农村独生子女家庭政策同样有规定，落实就靠集体经济组织了，还是由于各地的经济发展水平所制约，总体上待遇并没有城市里单位的待遇强。

　　

　　05 改革前后的区别

　　改革前后的区别，最明显的是根据人口的实际情况，由鼓励生育一孩到全面放开二孩，这样的政策调整后，对独生子女家庭不再进行奖励，这就出现这样一种情况，同是一个孩子，2016年之前，则可享受独生子女的相关奖励，而2016年之后就没有了。

　　结语：改革后，老人老办法，新人新规定，也就是2016年实行全面二孩政策后，不再从经济上给予独生子女家庭待遇，而对于以前的存量的独生子女家庭，继续保持政策的连续性，继续享受相应的待遇。

　　但是，这个待遇趋向于起来越公平，即同是独生子女的待遇保持一致，最少在本省市内一致。

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