晋中中院自主研发智慧审管系统有效实现自我监督
“法官可随时了解个人办案情况，不再是被动等待通报，各项指标还可反向追溯查询。”“数据可以实时统计，不再以‘月’为统计节点，这是人工统计完全无法实现的。”近期，太原市中级人民法院考察组在观看晋中市中级人民法院自主研发的智慧审管系统操作演示后，频频发出感叹。
去年9月，晋中中院拥有自主知识产权的智慧审管系统正式上线运行，这意味着该院审判管理工作步入了信息化管理新阶段。如今，经过对系统调整完善，不仅实现了质效实时监督、自动督办和多角色定制服务、数据指标自定义设计的功能，而且所有质效指标均可追溯到案，监督管理更加精细化，法官个人也可随时点击查询、掌握自身办案和质效情况，有效实现自我监督。
在系统运行的半年里，累计访问平台5.8万次，发出质效指标问题整改、长期未结及临近审限案件的督办提醒17000余人次，成为协助领导科学决策、实时掌握办案情况、有效监督管理的好帮手。此举彻底解放了审判管理工作中的司法人力资源，有效提升了审判管理工作的科学化、智能化、精细化水平，助力全市法院审判体系和审判能力现代化水平提档升级。
自主研发恰逢其时
“审判管理工作迫切需要有效的数据支撑来实现及时、准确的运行态势分析、流程监督管理、领导决策辅助等实际功能，如何有效分析应用司法数据成为一项亟待解决的问题。”该院案管中心负责人梁颖峰说，“数据来源、数据类型、数据质量多元化快速发展，数据变得越来越多，越来越丰富，用好司法数据对于领导精准决策、工作科学谋划、质效稳步提升具有重要意义。”
自2017年以来，晋中市两级法院就已全面启动法院信息化建设步伐，各类信息化平台涵盖审判、执行、诉服、行政事务等工作，依托平台建设和审判质效指标，司法数据资源呈现爆发式增长。
但是，在工作实际中，司法数据运用存在着诸多现实问题。就当前，全市法院上线运行的数字法院业务应用系统、人民法院执行案件流程信息管理系统、诉讼服务指导中心信息平台、办公OA系统等数据平台，这些系统中的司法数据无法针对质效考核充分有效整合利用，无形造成司法资源浪费，丰富的司法数据资源难以实现现实运用价值。
最高人民法院2021年发布的《人民法院信息化建设五年发展规划（2021-2025）》提出，要加强智慧管理建设，实现在线自动化、静默化、智能化审判管理。
晋中中院自主研发智慧审管系统恰逢其时。
“智慧”研发兵强马壮
“庞杂的司法数据背后主要存在着两大问题：一是应用系统的部署模式导致的统计周期长，无法实时分析；二是人工参与度高，耗时长。”该系统开发负责人高晓峰感触颇深，“法院质效衡量指标既涉及案件质量、效率、效果维度，也涉及诉讼服务建设，执行办案、管理等方面，数据的汇总分析需要人工到各系统收集数据，然后加工计算。这些问题就导致了数据汇聚难、数据分析无系统支撑、应用实时性差、数据来源不易返溯等问题。”
2022年4月，晋中中院党组决定利用现有资源，发挥本单位专业技术人才优势，自主研发一套以决策支持与业务创新为导向，旨在构建数据与业务融合的数据应用平台，建成满足法院审判执行管理业务需要的信息系统。鉴于软件研发需有硬件支撑，中院党组同时决定投资60余万元新建智慧案管数据中心。
技术团队是核心。由毕业于国防科技大学网络工程专业的干警高晓峰带队建立研发小组。高晓峰在立案庭工作期间负责数据统计分析和诉服质效指标2.0维护，对各项质效指标熟悉了解。在该系统开发过程中，高晓峰重点负责系统分析软件框架设计，其他成员负责前端开发与集成测试。
构建框架是关键。在系统开发前，研发小组对2017年以来我省法院质效指标考核、中院司法统计业务、数据质量管理、审判流程管理等方面产生的新需求进行了分析调研，结合晋中辖区法院信息系统建设现状，在对辖区法院数据资源规划的基础上，充分利用晋中法院司法大数据中心，开发了智慧审管系统。
系统运行大放异彩
“以往基层法院统计一审服判息诉率，需由审管人员在数字法院系统统计一审结案数，并向上级法院申请调取二审新收案件数，而上级法院需要根据案件类型分类下载合并所有新收案件，从中找出申请法院案件，再将查找结果进行反馈，至此最终完成一次统计活动。由此可见，要对30多项质效指标每日进行分析几乎难以完成。”榆次区法院审管中心负责人赵晓阳对此深有感触，现在通过智慧审管系统可直接查询各类质效数据，同时还可反查该指标涉及的个案详情，亦可自动生成图表和分析报告，逐日比对各法院指标变化情况，这些分析统计功能搁以前是完全无法达到的。
目前，运行的晋中法院智慧审判管理系统，已汇聚了审判、执行、诉服、办公OA等业务系统中涉及质效考评、流程管理的基础数据，实现数据的采集自动化、存储规范化和管理一体化，切实发挥了数助决策报告的参谋作用，智慧审判管理系统的上线运行将让司法公正的实现更加高效精准。
该系统根据数据应用场景的不同，以T+1为周期或实时进行；数据分析进一步细化到部门和法官个人，实现定人定案分析功能；系统生成的质效数据与督办业务高度融合，根据院领导、庭长、法官、审管人员等不同职能角色，提供了审执质效评估、质效监督、自动督办、案件分析、办案通报等定制化的服务，并形成“统计—督办—对比—统计”的闭环，审限管理、文书用印、案件生效等流程均可得到有效监督，有效提升了审判管理“规范、保障、促进、服务”水平。
“作为法官以往都是被动等待情况通报，而且只有月底或次月初才能了解此前个人质效指标排名情况。而新研发的系统彻底解决了这一问题，不仅能随时查阅，而且提供了法官个人看板功能，自己可以随时登录点击不同指标模块，了解个人每项指标的排名情况，有利于及时发现问题，如果某项排名靠后还可通过反查追溯剖析具体原因，自己审理案件更有针对性，自己也更有紧迫感，真正实现了个人自我监督。”晋中中院员额法官韩敏对智慧审判管理系统的上线运行大加赞赏。
来源：山西法治报
发布：中国经贸融媒体中心
审核：《廉政法治》编辑部
责编：无墨
举报/反馈