环市人力资源和社会保障所：主动作为，精准服务！为企业高质量发展保驾护航
【编者按】党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”走进取之路，走富强之路，走民生之路，推动高质量发展离不开基层建设。作为江门城区高质量发展的“主阵地”，近年来，环市街道各部门充分发挥基层政府的节点功能，挑大梁、闯难关，不断探索新路径、激发新动能，让这片侨乡热土持续绽放发展的活力。
为深入挖掘基层一线在高质量发展中的务实举措和可喜成就，环市街文体服务中心联手《在线观察》特别推出系列节目，访谈环市街道各部门负责人，通过鲜活的案例和动人的实践，传播基层干部解放思想，开拓进取的时代新声。继环市商会党支部书记、秘书长容俭敏做客《在线观察》录制现场后，近日，环市街人力资源和社会保障所负责人黄燕华做客《在线观察》，分享在高质量发展各项工作中的点点滴滴。
问
请环市街人力资源和社会保障服务所介绍下近年来在促进就业和维护劳动者合法权益方面的总体工作思路，其中创新点和工作成效体现在哪里？
答：近年来，我所坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进的工作总基调，以“就业优先、社会保障、人社为民、惠及全民”为工作思路，以坚持高质量发展为主题，突出稳就业促就业工作主线，防范风险促和谐，致力营造和谐稳定的劳动关系。
创新点主要有以下几个方面：
一是扩宽招聘新模式 。例如首次与街商会、妇联、工会、退役军人事务站合作，创新搭建“人社+社区+企业”就业服务平台，及时将用工信息发布至辖区各居民、失业人员、妇女、退役军人等群体；协助区人社局在华侨广场、万达广场举办了两场大型现场招聘会；在我所宣传栏创设用人单位招聘专栏；每周定期在万达广场开展环市辖区用人单位现场招聘专区等。
二是联合市、区、街相关部门及辖区用人单位开展我街特色公益性职业技能培训。
三是强化与各职能部门的调处力度，积极化解劳资纠纷矛盾案件。
以上都是我所近两年来创新性的做法，并取得一定成效——
成效一：为辖区用人单位及求职者双方搭建招用工平台的重要桥梁。
成效二：切实为辖区用人单位提供劳动保障、社会保险、技能培训、申请补贴、用工信息等信息资源及政策解读，为企业规范用人保驾护航。
成效三：在维护我街辖区和平稳定中积极发挥出人社的担当与作用。
黄燕华在录制现场
问
如何通过设立两个专门办理补贴窗口，快速及时办理一次性创业资助、创业带动就业补贴等就业创业补贴网上申领初审工作，快速响应国家创业带动就业扶持政策？请讲一个具体的服务实例。
答：为响应国家创业带动就业扶持政策，发扬创业精神，我所设有两个专门办理补贴窗口，对前来办理申请补贴的企业和个人做到三心，即“诚心”、“热心”、“贴心”。
同时，严格执行上级部门下发的各项就业创业政策文件，严把各项补贴初审关，确保申请人符合政策条件，快速及时在规定工作日内完成一次性创业资助、创业带动就业补贴等就业创业补贴网上申领初审工作，为个人就业创业提供必要的补贴资助，有效带动地方经济发展。
例如，近年来，我街辖区大长江集团有限公司多次申请吸纳建档立卡贫困劳动力就业补贴。该补贴申请条件是用人单位吸纳建档立卡贫困人员（我市和对口帮扶地区），与其签订1年以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险费的，企业可按季度或半年提出申领，政府将对用人单位缴纳的单位部分社保费给予全额补贴。
我所工作人员耐心指引其在“江门市人力资源和社会保障网上服务平台”以单位登录的方式，在优惠补贴位置处上传贫困人员的身份证、劳动合同、贫困人员相关证明及单位的开户许可证等原件材料。
因其符合人员数量较多，我所积极与区人社局沟通协调，设法采取有效的方式解决企业批量操作问题，又能加以规范审核，大大为企业提供了方便，为其招人用工路上提供了一定的资金支持，增强企业信心，切实帮扶吸纳建档立卡贫困人员稳就业、促就业。
问
如何针对招工难和求职难并存的问题，以专场招聘会为主渠道，为企业与求职者搭建供需平台？
答：为深入贯彻中央经济工作会议及省、市、区高质量发展大会精神，全力帮助企业稳岗招工，助力广大求职者实现高质量就业，街人社所抢抓春节后求职用工高峰期，主动出击。
一是积极配合区人社局做好今年2月份在五邑华侨广场举办的2023年蓬江区“南粤春暖”大型现场招聘会，我街人社所通过企业群、电话、短信等方式进行大力宣传发动，共发动辖区丽明珠、亿都、敬记塑胶、金羚排气扇等75家优质企业参加，提供了超300个岗位，需求近1500名招聘人员。
二是举办环市街专场招聘会。为进一步满足辖区企业用工需求，在区人社局的大力支持和指导下，今年2月25日，2023年环市街“南粤春暖”重点用工企业专场招聘会在蓬江区万达广场隆重举行。这是由区人社局主办，我街首次协办的现场招聘会，区人社局及我街主要领导十分重视，亲临现场深入指导，并与企业耐心交谈，认真听取其意见及建议。活动现场气氛热烈，吸引了众多求职者前来应聘。参会企业表示，与线上招聘会相比，线下招聘会效果更显著，能有效提高招工效率，大大节省用工成本。现场企业和求职者纷纷表示感谢政府能提供如此便民利企的平台，希望今后更多举办这类公益性现场招聘会。本次招聘会共有70家企业参加，提供了312个优质岗位，需求人数1119人，进场1832人次，达成初步意向176人。
三是进一步解决招工难、找工难问题，为我街高质量发展提供人才保障。在环市街领导的大力支持下，街分管领导带领街人社所主动与辖区万达广场相关负责人沟通协调，并取得他们的大力支持，免费提供商圈内固定场地以供我街现场招聘专区使用。从今年3月至今，街人社所与万达广场共合作举办辖区用人单位现场招聘专区共五场，参会企业共38间次，提供120多个岗位，需求人数共390人，初步达成意向近50人。
值得一提的是，该招聘专区刚刚推出，便得到辖区用人单位的关注和青睐，部分企业提前约定将每期参加，同时还吸引了其他辖区企业的兴趣。通过每周定期创设专场招聘会，搭建企业与求职者常态化供需平台，满足辖区不同企业、求职人群的就业需求，切实解决“招工难”“就业难”问题。
招聘会现场气氛热烈
问
如何帮扶重点人员就业 ？
答：为做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作，我所扎实做好以下工作：
一是“一对一”推荐 ，扶持失业人员、应届毕业生等就业。去年，我所通过企业用工服务平台“一对一”推荐失业人员约8144人次，定期电话跟踪回访失业人员约598人。跟进应届大学毕业生就业情况480人，实现就业467人，就业率97.29%。
二是开展职业技能培训。2022年，我所联合江门市职训中心在市高技能人才公共实训基地开展环市街公益性职业技能培训6场次，积极发动辖区失业人员、退役军人、就业困难人员等重点人员100多人参加，大力提升重点人群的实用技能。
三是加大开发力度创设公益性岗位。积极开发我街公益性岗位，为就业困难人员提供长效就业平台，充分发挥公益性岗位对就业困难人员的托底安置作用。
四是打造就业服务平台。在去年与环市商会和社区党支部共建就业帮扶专项项目的基础上，我所结合社区网格宣传阵地发布最新就业岗位资源，进一步联合我街工会、妇联、退役军人事务站等部门搭建“人社+社区+企业”就业服务平台，实现招聘信息资源共享互通。
五是精准扶贫，就业先行。坚持动态跟踪、核实我街87名原精准扶贫对象的就业情况，对有就业能力的开展推荐就业，去年我所成功推荐3名人员入职，今年对我街有劳动能力但未就业的脱贫户（含防止返贫监测对象）共6人跟踪核实其就业情况，及时帮扶。通过定期跟踪，了解到去年就业的一名原精准扶贫对象现又失业，我所工作人员积极为其推荐多个工作岗位，最终于今年2月成功推荐其获得一份满意的工作。
问
如何深入推进“三项工程”？
答：我所按照省、市、区关于“三项工程”的工作部署，紧贴民心惠及民生，始终把保就业摆在首要位置，持续擦亮“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程金字招牌。
“粤菜师傅”方面：一是在去年6月，我街人社所积极配合区人社局大力发动辖区54家限上餐饮企业参加“乐购侨都 美食蓬江”——2022年蓬江区“足不出蓬江 尝遍五邑味”主题活动，为确保活动顺利开展，全程跟进参会餐饮企业活动的开展情况及反馈意见。二是积极配合市、区人社局开展星级“粤菜师傅”认定工作，指导及收集辖区双龙社区的蓬江区嘉寿餐厅厨师提交申请三星级“粤菜师傅”评定资料。三是配合做好辖区餐饮企业参加2022年江门市第二届职业技能大赛“粤菜师傅”职业技能竞赛暨第五届粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛江门选拔赛发动工作，其中金汇酒楼参赛厨师获得江门选拔赛(中式烹调师)名厨组三等奖。“广东技工”方面：我街重点企业江门亿都半导体有限公司5人报名参加市组织的“广东技工?侨都工匠”评选活动，其中1人被评为“侨都百优工匠”。此外，收集我街4间企业园区技校培训需求情况，涉及培训工种101个，培训人数1511人次，为上级部门工作部署提供参考依据。发动辖区48家企业69人参加由市人社局以“园区技校?一园一策”培训形式，在全市范围内开展的“人力资源综合服务提升”技能培训巡回服务行动。
“南粤家政”方面：积极推动环市街“南粤家政”基层服务示范站创建工作。2021年，我街辖区江门友和客家缘家政服务有限公司、江门市蓬江区幸福四季家园养老中心等5家企业评为广东省“南粤家政”基层服务示范站。辖区江门市葵记陈皮有限公司、江门市蓬江区江会星茶厂通过省审核，成为“E网兴农”农村电商示范站。2022年，全市家政企业“南粤家政”星级服务企业和2022年“南粤家政”星级服务人员认定中，我街辖区江门市利君母婴健康服务中心有限公司被评定为三星级服务企业，江门市傻大姐家政服务有限公司和江门市家事家居服务有限公司评定为一星级服务企业。江门金月汇健康管理有限公司、江门市悦嫂帮母婴服务有限公司被评为南粤家政基层服务站。2022年8月底在江门市举办的广东省第二届“南粤家政”技能大赛总决赛上，我街江门市妇女儿童活动中心参赛选手有1人获一等奖、1人获二等奖，我街辖区有2间家政公司分别被邀请作现场展示，向参赛单位及选手互动交流经验，充分利用这次技能大赛的平台，大大提升我街家政行业的总体服务质量和水平。
问
如何抓好高校毕业生、失业人员、就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作，确保全街就业形势总体稳定？
答：2022年至今，我街人社所主动联合江门市职训中心、区人社局职业技能培训股、街道退役军人事务站、街妇联等部门在市高技能人才公共实训基地，先后开展安保培训、无人机操作培训以及粤菜点式烹饪等公益性技能培训班共6场次，积极发动了辖区高校毕业生、失业人员、退役军人、就业困难人员等重点人员共180多人参加，对参训后有考证需求的学员，我所及时做好跟进指引服务，确保其顺利报名考试，切实提高我街辖区重点人群的职业技能水平，大大提升其就业能力。
特别是无人机公益性职能培训班，该课程是我街首次开设的科技类课程，吸引了辖区退役军人、就业困难人员和失业人员等近60名人踊跃报名参加。 课堂上，老师通过理论和实操相结合的方式，生动介绍了无人机安全飞行、现在与未来应用，无人机操控等实用知识，学员们全程认真记录，在操场上兴致勃勃地实习无人机试飞，争做“专业飞手”。 目前无人机应用广泛，发展潜力巨大，让退役军人等重点群体掌握该科技本领，有助于提升其技能水平，拓宽其就业渠道，把党的二十大报告提出的“科技是第一生产力”，以及“实施就业优先战略，加强困难就业兜底帮扶”精神落到实处。
问
如何加强用工监测，促进企业规范用工管理，维护辖区劳资关系和谐发展？请分享一到两个积极配合区人社执法大队、街道综治办解决劳资纠纷、应急事件；加强在建工地检查，保障农民工工资支付工作和根治欠薪方面的实际案例和取得的成效。
答：近年来，我街人社所积极联合各职能部门成功化解多宗群体性案件，特别是加强与街综治办、街规划建设办、街工会、辖区派出所和各社区等街道相关部门的沟通联系，强化协同联动，一旦发现欠薪线索或隐患，第一时间介入处置、稳控事态、积极调处。同时，还注重与区委政法委、区人社局、区住建局、区公安分局、区法院等多个区直部门的信息上报，合力化解隐患。
如某酒楼因经营不善于去年停业，由于拖欠工资涉及人数较多，难度较大，作为属地基层人社所，我所除积极化解矛盾、安抚员工情绪外，还主动及时地向政法委、公检法、人社局、街综治办等部门报告事态进展情况，为区直部门部署下一步工作提供了参考依据，最终让该群体性事件快速有效地顺利解决。
又如辖区某甜品店有一名员工，因去年8月份在工作时在店内被撞伤左腿，后被区人社局认定为工伤，但该员工因一直未能拿到单位的合理赔偿而感到不满。为尽快有效解决该案件，我所积极配合区信访局、区人社局等区直部门进行调处，主动与该员工及其家人、单位多方沟通，陪同其在五邑中医院进行伤残评定，向相关医生了解该员工的真实伤情及日后医疗费用等情况。经过约两周的协商，最终该甜品店和员工达成一致协议并签订仲裁调解书，该事件最终得以平息。
我所为维护辖区稳定局面作出不懈努力，并受到了单位和个人的肯定。如2022下半年，中智广州经济技术合作有限公司、中智广州经济技术合作有限公司江门分公司负责人特意从广州来到江门赠送锦旗，对区人社局联合环市街道人社所高效处置、圆满化解劳资矛盾表示感谢。
企业赠送锦旗
问
为了推动环市街社会和经济高质量发展，环市街道人社所下一步还有什么努力的目标和方向？
答：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是高质量发展攻坚之年。环市街道人社所将紧紧围绕区委区政府、我街高质量发展中心工作，解企所忧、为企服务，打造优质营商环境。
一方面综合分析企业用工需求和方向，积极利用自身平台，通过招聘、校企合作等多种渠道，帮助解决企业的用工难题。
另一方面，加大与区人社局职业技能建设股等部门的沟通协助，通过“需求对接+量身订制+送教进街”的形式，探索与园区合作，开展职业技能培训送企业服务，实现“培训、考级、领证、补贴”一条龙操作模式，为企业高质量发展提供充足的技能人才储备。
第三方面，进一步加大合作力度，联合区、街各职能部门，结合社区网格力量，强化预防化解矛盾纠纷工作，加强日常巡查、检查力度，及时发现劳资隐患，从源头上遏制劳资隐患的发生，让劳资矛盾化解在萌芽状态，维护辖区劳资关系和谐稳定，为我街经济社会高质量发展贡献人社力量。
编辑 | 蓬江发布编辑部
来源 | 环市街