原创1997年，重庆为何与四川分家，突然单飞？事实证明邓公高瞻远瞩

　　原标题：1997年，重庆为何与四川分家，突然单飞？事实证明邓公高瞻远瞩

　　1997年3月14日，经过全国人民代表大会投票表决，重庆成为了我国的第四个直辖市，这也就意味着，重庆和四川省分了家。

　　这是邓小平亲自做出的决策。不过，还是有许多人不明白，为什么邓公决定将重庆从四川分离出来呢，这样做，对于重庆以及中国后续的发展，又起到了怎样的影响？

　　重庆和四川之间的历史渊源非常复杂，很多人误以为，在1997年之前，重庆一直都属于四川。其实并非如此，上千年的历史之中，重庆和四川地区一直是分分合合的状态。

　　四川盆地有个别名叫做巴蜀之地，这里面包含了春秋战国期间，存在于四川一带的两个古代国家——巴国与蜀国。其中，巴国的领土位于今重庆，而蜀国的领土在四川。

　　无论是巴国还是蜀国，他们的实力都并不强大，只是因为盆地山丘的阻隔，所以才得以存活。

　　不过，随着秦国的崛起，这两国也相继被灭，成为了秦国的一部分，秦国在这里又设置了巴郡和蜀郡。

　　在很长一段时期，蜀郡，也就是四川所在的地区，要比重庆地区条件更为优越。

　　因为古代以农耕文明为主，四川盆地土地肥沃，气候宜人，因此成为了粮食产量惊人，而且十分宜居的天府之国。

　　而重庆多山，生存环境相对恶劣，所以，在很长一段历史时期，重庆始终没什么存在感。

　　从秦朝两地设郡，一直到元朝创立，其实，重庆和四川一直都是处于分开的状态。而且，受农耕文明的影响，四川的政治地位始终略高于重庆。

　　直到元朝，统治者决定将四川和重庆合二为一，建立四川行省。

　　这是重庆和四川的第一次融合，不过，此时重庆当然还没有获得后来直辖市的地位。因为，四川的政治、经济、文化中心都在成都，重庆当时的实力，是没有办法和成都平分秋色的。

　　如果一直这样发展，重庆或许会成为四川境内一个，远不如成都亮眼的地区。

　　那为什么，后来重庆的政治地位突然得到了提高呢？

　　这一切，要追溯到清朝末年，那时候，列强扣关，中国由闭关锁国的状态被迫走入开放。

　　中华大地有着极为丰厚的利益，所以，列强逼迫清朝开放通商口岸，在各地兴建工厂，修建铁路，来掠夺中国的财富。

　　这时候，重庆的地理位置忽然凸显了出来，因为位于长江上游的重庆，正是连通四川盆地和长江中下游通商路径的重要纽带。

　　英国很快发现，重庆有利可图。所以，不久后英国与清政府之间签订了条约，要求将重庆开放为通商口岸。

　　而这一次开放，改变了重庆的命运。

　　当然，让重庆崛起的，也不仅仅是它成为了通商口岸，而是在整个近代的大背景之下，中国工商业贸易的飞速发展，农耕的优势渐渐被取代，重庆慢慢追上了成都的脚步。

　　在1918年的数字统计之中，重庆的人口第一次超过了成都，意味着此时西南地区的经济重心，开始向重庆转移。

　　清朝覆灭之后，重庆的地位进一步得到了提高。

　　随着民国的建立，旧的制度受到了冲击，许多已经靠着工商业发达起来的城市，被国民政府设立为了直辖市，这些直辖市包括天津、广州、武汉等等。

　　重庆也抓住了这次机会，被国民政府设立为直辖市，从此，正式与成都平起平坐。

　　此时，靠着发达的水路航运，重庆的贸易额年年创新高。

　　当然，在时代的巨变之中，重庆又获得了一个意想不到的发展机会。

　　1937年，日军展开了全面侵华，南京作为国民政府的首都，成为了日军的首要打击目标。

　　显然，如果要保存政府，就必须向内陆迁徙，但是，在华东各地已经陆续失守的情况下，还有哪座城市是安全的呢？

　　最后被选中的，是重庆。

　　因为重庆位于西南内陆，地形复杂、易守难攻，有着极大的战略纵深。另外，重庆本身就是一座经济非常发达的城市，能够支撑起政府的开销。

　　于是，1937年11月，国民政府迁往重庆，重庆成为了战时的首都。

　　原本，重庆因为地处偏远，一向很难接触到核心的政治与经济圈层，虽然在西南地区比较发达，但和东部的城市相比，依然略逊一筹。

　　但这一次，国民政府的大规模西迁，给重庆带来了百年不遇的机会。

　　因为，来到重庆的不仅仅是国民政府，还有数以万计的政治经济资源，以及从全国各地来到重庆的人才，这些超一流的资源，一下子让重庆成为了当时最为繁荣的城市。

　　这也是重庆最为辉煌的时期。

　　不过，1949年，新中国成立之后，重庆再次由直辖市变为了普通的省辖市。

　　这是因为，建国之后，四川省合并了周围的一些地区，再次成为了西南地区的核心。

　　而重庆因为失去了战时首都的地位，所以地位有所降低。

　　在接下来的几十年里，重庆一直都归于四川管辖。可是，重庆依然带有一定的独立性，因为，重庆的经济非常发达，所以，无论它是直辖市还是省辖市，都会显得比较出众。

　　但最终，让邓公决定将重庆再度列为直辖市的原因，其实牵扯到另一个事件——三峡。

　　位于长江的三峡，地势复杂、水流湍急。一方面，它有着丰富的水资源，可另一方面，这些水资源无法得到恰当的利用，所以，时常造成下游洪水泛滥。

　　为了解决这个问题，国家决定开始修建三峡工程，将泛滥的水利转变为发电的动力。

　　三峡工程是利在千秋的大事。可是，这个工程也会给当地带来重大的影响，大片的土地会被三峡倾泻而出的洪水淹没。

　　所以，在工程开始之前，做好三峡移民工作是重中之重。只是，上万公顷的土地上，生活着的群众太多了，这些人不管迁移到哪里，他们将来的生活都是个问题。

　　这时候，国家有了一个想法，划出四川东部和湖北西部的一部分土地，成立一个三峡省，专门作为移民安置的地点。

　　在最初的构想中，三峡省的省会应该设立在湖北宜昌，而经济发达的重庆，并不在三峡省的划定范围之内。可是，一旦着手开始实施的时候，各种问题就都跑了出来。

　　三峡省的存在，只能是在理想状态之下，但事实上，先不说骤然从四川和湖北划地会带来许多政治、经济上的纠纷。

　　即便三峡省真的建成，以宜昌的经济水平，也很难带动一个省的发展。

　　简单粗暴的把三峡移民汇聚于此，依旧没有办法解决他们最根本的生存问题，而且被排除在三峡省之外的重庆夹在中间。也难免受到影响。

　　所以，虽然最初建立三峡省的呼声很高，但由于实际可操作性不大，最终，国家放弃了这个方案。

　　到了90年代，国家开始考虑另一种可能，将三峡的移民划入重庆，同时将重庆从四川划分出来，设立直辖市。

　　这个想法是邓公一直坚持的。邓公认为，将重庆设立为直辖市，有几大好处：

　　首先，重庆物产丰富、人口众多，长期在四川省的管辖之下，就必然涉及到资源分配的矛盾。如果让重庆独立出来，成为直辖市，那么，就从根源上解决了这样的矛盾。

　　其次，重庆成为直辖市，对于三峡移民日后的生活，必然会起到积极向上的作用，重庆经济发达，距离三峡移民的原住址也并不遥远，不至于让他们千里迢迢，背井离乡。

　　最后，重庆的崛起，对于整个西南地区经济腾飞也有着很重要的意义。如果重庆这个直辖市能够立起来，那么，将来整个周边地区的大环境都会被带活。

　　邓公一直为一个问题担忧，那就是，四川省的压力太大了，四川省在建国之后，人口就突破了1.1亿，管辖了221个县级行政区，为全国之最。

　　而且，四川又包含了许多的贫困山区，人口过多，行政繁杂，还有焦头烂额的扶贫工作，已经严重透支了，四川省政府的精力。

　　所以，这些压力急需有一个同等级的政府来分担，毫无疑问，重庆是一个上好的选择。

　　当时，也有人提了个意见，既然已经决定把重庆从四川划分出来，那为什么不让重庆再多合并一些地区，直接如同三峡省的构想一样，让重庆变为一个省呢？

　　邓公认为，这个方案不可行。首先，重庆成为直辖市，并不是一拍脑袋的决定，而是因为，重庆在历史上本来就多次成为直辖市。

　　相比于划分地域，重新建省，直接让重庆成为直辖市，管理起来更加便捷，也更有利于之后的移民工作。

　　但还有一个问题，重庆和四川已经合并了许多年了，即便从前重庆有过成为直辖市的经历，但如今还是要牵扯到地域的争论，究竟哪些地方应该属于重庆，哪些地方应该划分给四川呢？

　　要知道，按照邓公的构想，重庆的地盘是一定要扩大的。因为，如果直接按照重庆的原范围建立直辖市，那100多万的三峡移民，肯定无处可去，也就背离了最初的目标。

　　也有人提出，既然重庆的地方不够，为何不把周边的几个县市，也变为直辖市，这样不就可以解决移民的问题了吗？

　　邓公依旧不同意，如果一下子多出好几个直辖市，那么，对于重庆本身的发展，就没有起到根本性的变化。

　　设立直辖市，不仅仅是为了简单粗暴的安置移民，更重要的是，要考虑到这个地区未来几十年的经济发展。

　　本来就是要让重庆做领头羊，当然不能如此敷衍的把直辖市的事情给定下来。

　　所以，最后邓公力排众议，让重庆合并了周围的万县、涪陵、潜江，成为了一个面积较大的直辖市。

　　这件事情不好办，因为这对整个西南地区的政治、经济结构都会造成很大的冲击。所以，邓公特意交代李鹏总理，要挑选一个合适的时机，把这件事情说出来。

　　于是，在1995年11月，总理前往三峡工程视察，随同的有好几位四川省的领导。

　　等当天傍晚视察结束之后，总理留下几位领导，非常严肃的对他们说：“邓小平同志之前交代给我的一件事情一直未办，现在时机已经成熟，是时候办这件事情了。”

　　省领导们立刻意识到，有大事要发生了。

　　果然，总理又开口说道：“邓小平同志想要把重庆市设立为中央直辖市……现在，这件事情也该落实一下了，你们回去就可以拟定方案，到时候再向上级提出申请。”

　　邓公对于重庆设立直辖市的事情非常关心，一直在紧盯进度。

　　到了1997年，事情终于初步确立了下来。大家决定，在1997年召开的全国人民代表大会上，进行公开投票表决。

　　根据此前收集的信息，邓公确信，这一次投票一定可以顺利的将方案通过。

　　然而，那个时候，邓公的身体已经非常不好了。

　　1997年2月，邓公与世长辞，享年93岁，他没能够亲眼见证这一切。

　　1997年6月18日，重庆市正式挂牌揭幕。

　　随后，国家将三峡移民的一系列后续工作，都移交给了重庆直辖市政府打理。

　　重庆成为直辖市，对于整个三峡工程意义非凡。三峡地区约有2/3的移民任务，都是由重庆市来完成的。

　　另外，也如同邓公当年所预料的那样，重庆的崛起，也带动了周边地区的经济腾飞。

　　同时，分担了四川的一部分人口和经济压力，让四川也得到了发展经济的黄金期。

　　如今，重庆依然源源不断地为西南地区带来经济效益，这片古老的土地，承担起了自己的责任，没有辜负邓公当年的期望。

　　参考资料：

　　田姝《邓小平与重庆的不解之缘》

　　广安在线《邓小平与重庆建设发展的几个关键节点》

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