威海2022年知识产权总体工作攀升至全省第一梯队
4月24日，威海市政府新闻办举行新闻发布会，介绍威海市2022年知识产权工作有关情况。
据介绍，2023年全国知识产权宣传周活动从4月20日持续至4月26日，开展宣传周活动是知识产权领域学习宣传贯彻党的二十大精神，积极推进知识产权强国建设的重要举措。今年宣传周活动的主题是“加强知识产权法治保障 有力支持全面创新”，威海市市场监管局组织开展丰富多彩的知识产权保护宣传，深入推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”为核心的知识产权文化建设。
2022年以来，全市市场监管部门聚焦服务创新驱动发展战略，围绕知识产权高质量创造、高效益运用、高水平保护全链条发力，知识产权总体工作攀升至全省第一梯队：全省知识产权高质量考核获得满分成绩，全省知识产权保护评议考核获得优秀等次，营商环境知识产权指标进入第一梯队，获得优秀等次。文登区、荣成市获批国家知识产权强县建设试点县，威海高新区获批国家级知识产权强国建设试点园区。
知识产权全链条保护体系更加完善
提升知识产权快保护能力。全力创建“省级专利侵权纠纷行政裁决试点示范市”，今年威海首例行政裁决侵权纠纷一审在青岛中院获得胜诉。全年办理行政裁决案件34件，同比增长70%，办案周期39天，比法定时限压缩三分之二，位居全省前列。开展知识产权规范化电商平台培育行动，获批省知识产权保护规范化电商平台1家，处理电商领域专利侵权纠纷177件。着力强化知识产权执法震慑，查办知识产权案件298件，平均办案周期压缩60%以上，其中，《查处使用回收再利用啤酒瓶侵犯“青岛啤酒”注册商标专用权案》入选国家知识产权局知识产权行政执法指导案例（全国共8个）。2022年全市法院共新收知识产权刑事、民事、行政“三合一”案件691件，同比增长9.5%。审结677件，同比增长6.8%，结案率97.97%。一审知识产权行政案件办理周期为28天，一审知识产权刑事案件平均办理周期为42.7天，案件审理质效稳步提升。开展“昆仑2022”专项行动，侦办犯罪案件42起，侦破“6·30”销售假冒注册商标案得到省公安厅肯定。
着力加强知识产权海外保护。建立欧、美、日、韩4家海外维权援助驿站，获批设立首批国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方工作站，省内率先编制发布《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）下企业知识产权保护指引》（试行）和《工业品外观设计国际注册海牙协定操作指引》（试行），指导28家企业应对海外知识产权纠纷，形成海外知识产权侵权纠纷应对指导案件4件。
着力推进知识产权人民调解。累计调解纠纷562起，仲裁调解11起，入选国家知识产权局《知识产权纠纷调解工作手册》示例案例。探索跨域就近维权协作，与青岛、广州、上海共享人才资源联合调解案件，与青岛中院签署跨区域保护合作协议，省内率先司法确认2起专利纠纷行政调解案件。
高价值专利培育量质双升
威海将知识产权工作纳入全市高质量发展考核、营商环境考核，出台促进知识产权高质量发展措施97条，成立服务队深入8个区市面对面调研推动，建立考核指标台账实施清单化推进，形成部门协同、区市联动合力。专利导航引领创新，组织完成4个导航项目验收，遴选获批2022年度省级导航项目3个、新增市级导航项目5个。截至2022年底，全市累计拥有有效发明专利5354件，万人发明专利拥有量18.42件；万人高价值发明专利拥有量8.1件。获山东新旧动能转换高价值专利培育大赛获奖项4项、山东省专利奖4项，中国专利奖4项。累计获评国家知识产权优势企业49家、示范企业8家，新建7家国家知识产权局审查员实践点，数量位居全省前列。
知识产权惠企取得新突破
率先搭建平台，强化集成服务。整合国家和省知识产权信息平台涉企服务功能，省内率先搭建知识产权一件事集成服务平台建设，创新主体可一网通办专利、商标、地理标志等申请和登记、海关保护、维权援助、信息检索等业务，平台点击率7000多人次。围绕产业、企业需求开设“威知讲堂”知识产权公益培训聚才引智，线上组织涵盖威海优势产业集群的7个产业7个课堂，1700多个账号登录参训。
知识产权质押融资再攀新高。组织“知识产权服务万里行”活动，联合各区市开展知识产权质押融资“入园惠企”，主动破解实体企业融资难题，建立政府贴息、风险补偿、业绩考核等机制，开展银企对接活动30次，21家银行开展质押融资业务。2022年，全市专利权质押登记441项，同比增长81.5%，质押金额达54.5亿元，同比增长66.2%，质押发明378件，同比增长27.3%，质押融资的386家企业新增加专利申请302件、授权409件，质押金额和项数分列全省第一、二位，促成省内首家“版权+专利”质押融资，知识产权质押融资的成功做法获得国家发改委认可并推广。
加快专利成果有序流动。开展“进园区、进高校、进企业”“政校企”专利技术转移转化研讨会、试点项目工作推进会等活动，4家省专利转移转化试点项目单位促成“沉睡专利”105件向中小微企业转移转化，在省专利开放许可信息发布平台成功发布54项专利。
商标和地理标志工作成效显著
商标业务方面，2022年全市申请商标注册14578个，注册商标10443个，有效注册商标累计70396个。经国家知识产权局公告，国家知识产权局商标业务威海受理窗口获批，于2023年4月18日起正式对外办理商标业务工作，威海商标业务实现“本地办”“就近办”，进一步方便威海各类市场主体办理商标申请和咨询业务，提升企业商标品牌核心竞争力。
地理标志方面，乳山牡蛎、文登西洋参分别获批国家、省级地理标志保护示范区。地理标志商标品牌培育全省领先，新增地理标志商标4个，总量64个，居全省第3位。乳山牡蛎、文登西洋参成功通过国家地理标志运用促进工程项目验收，被确定为全国商标品牌建设优秀案例。
下一步重点工作
完善知识产权全链条保护机制。开展剑网、龙腾、昆仑、打击侵犯注册商标专用权、植物新品种权等专项行动，营造公平竞争的法治环境。建立信息共享联络机制和线索双向移送机制，强化知识产权行刑衔接，实行重大案件联合查办。持续推进知识产权纠纷多元化解工作。力争成功通过“省级专利侵权纠纷行政裁决试点示范市”创建验收。制定《知识产权维权援助站和保护工作站规范》地方标准，强化知识产权维权援助工作。
提高企业海外知识产权纠纷应对能力。支持行业协会等社会组织开展知识产权涉外风险防控体系建设，指导涉外企业开展知识产权风险预警和维权，发挥国家海外知识产权纠纷应对指导中心山东分中心地方工作站作用，开展知识产权公共服务机构海外布局，共享海外知识产权高素质人才专家，为威海涉外知识产权工作提供专业优质、成本可控的服务。
创新地理标志助推乡村振兴模式。建立“地理标志+保护示范区申报”“地理标志+地标节日”等模式，争创文登西洋参国家地理标志保护示范区及威海刺参、荣成海带省级地理标志保护示范区，推动地理标志品牌塑造、运用、提升，为乡村产业振兴注入品牌活力。
全面实施高价值专利培育工程。聚焦提升知识产权创新能力，编制高价值专利培育工作地方标准，实施重点产业专利导航项目，深入推进知识产权质押融资，促进高价值专利高质量产出、高效益转化，高价值专利考核指标全面完成，到2025年每万人口高价值发明专利拥有量达到11.4件。
★今年知识产权宣传周活动期间，市场监管部门准备开展哪些活动？
举办国外知识产权纠纷应对指导研讨培训会，护航出海企业创新发展；开展知识产权纠纷人民调解委员会调解员专题培训，提升知识产权调解效能；组织线上高价值专利业务培训活动：举办“威知讲堂”，围绕高价值专利组合培育与挖掘、企业侵权诉讼应对及企业专利布局进行专题培训，提升企业创造、保护水平；公开威海市2022年度十大知识产权行政保护典型案例，营造严厉打击侵权、依法保护知识产权良好氛围；组织开展知识产权主题系列宣传活动：包括协调市区主干道、主要商场、高大建筑群等处的户外广告电子屏滚动播出知识产权主题口号字幕；联合各区市组织知识产权“零距离”普法宣传进社区、进机关、进专业市场，营造浓厚知识产权氛围，提升知识产权意识等。
★威海市法院今年在知识产权司法保护方面将开展哪些重点工作？
2023年全市法院将继续贯彻习近平总书记关于知识产权保护重要指示精神，主动服务和融入新发展格局，围绕《2023年全市知识产权工作要点》等相关部署及知识产权审判工作实际，主要在以下方面重点发力：
开展知识产权纠纷行政调解司法确认工作。主动对接市市场监管局、市文旅局等相关部门，有效整合行政机关的组织优势和人民法院的专业优势，协同开展知识产权纠纷行政调解司法确认工作，赋予调解文书强制执行力，同人民调解工作一起构建知识产权纠纷诉前治理“大调解”格局，充分发挥调解工作在预防、化解知识产权领域矛盾纠纷的重要作用。
建立知识产权民事案件技术调查官制度。制定《威海市中级人民法院关于知识产权案件技术调查官参与诉讼活动办法》，建立技术专家人才库，形成配套诉讼参与程序，提升案件审判专业化程度，不断提升知识产权案件审判质效。
深入落实知识产权案件惩罚性赔偿制度。准确适用“补偿为主、惩罚为辅”的赔偿原则，对重复侵权、恶意侵权的行为实行惩罚性赔偿，形成发布典型案件，提高赔偿的可预期性，加大对严重侵害知识产权违法行为的惩处力度。
继续做好调研走访和普法宣传工作。借助知识产权宣传周等节点开展系列活动，深入挖掘和打造典型案例，通过微信平台、新闻媒体、企业大走访等方式宣传知识产权司法保护工作，在全市形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的氛围。
★海关总署已连续7年组织开展知识产权保护“龙腾行动”，今年威海海关行动开展情况如何？
近年来，威海海关持续加大对重点渠道、重点商品、关键领域知识产权保护力度，2022年我关共查发各类侵权情事218起，查获邮寄渠道侵犯“Dyson”商标权案等典型案件，配合相关部门打掉了购买、仓储、运输、销售一条龙的犯罪团伙，有效遏制进出境环节侵犯知识产权的违法行为。
按照海关总署的统一部署，2023年3月1日至12月31日，全国海关开展海关知识产权保护专项行动（代号“龙腾行动2023”）。威海海关将重点围绕以下三个方面开展：
聚焦重点领域，加大打击力度。在货运渠道持续加强对输往北美、欧洲、南美、非洲侵权商品，以及通过中欧班列输往“一带一路”沿线国家和地区的侵权商品的监管；在邮递、快件、跨境电商等渠道，加强对“化整为零”“蚂蚁搬家”式进出口侵权行为的打击力度，重点监控输往北美、欧洲、日韩等发达国家和地区以及通过中国香港、澳门、台湾等地区转运的食品药品、烟草制品、服装鞋帽、皮具箱包、儿童玩具、电子产品、个人护理用品等高风险侵权商品；密切关注节假日、购物节、重大赛事等重要时间节点侵犯知识产权活动特点，加强进出口侵权商品的监管查发。
聚焦智慧监管，提升执法智能化水平。将从企业、群众需求出发，从监管服务场景和内部管理入手，结合各项海关业务改革，将数字化、网络化、智能化等新技术广泛应用于海关知识产权保护工作，充分运用“单兵系统”“非侵入式查验”“在线识别”等科技手段，发挥新一代知识产权执法系统的作用，全方位推动海关知识产权治理体系和治理能力现代化。
加强综合治理，深入推进全链条保护。充分利用海关风险防控协同机制，强化风险信息共享，对带有系统性、区域性、行业性侵权特征的风险数据，实施部门间联合研判、统筹处置。深化通关一体化模式下执法协作机制建设，加强与内陆海关的合作，加强与市场监管、公安、法院等行政、司法机关的跨部门协作，强化对侵权假冒商品的追踪溯源和联合打击。同时，坚持打促结合，加强宣传引导，服务自主创新，持续助企维权解难，多方位提升企业获得感。
★文化和旅游部门如何发挥管理职能，营造版权保护的良好氛围？
今年4月26日是第23个“世界知识产权日”，威海市文化和旅游局紧紧围绕“全面加强版权工作，推动构建新发展格局”的主题，立足版权产业实际，突出版权重点工作，紧扣版权热点事件，开展版权知识系列宣传活动，努力在全社会营造鼓励创新和保护版权的法律环境，促进全市版权创意产业繁荣发展，目前，威海已有全国版权示范单位2家，省级版权示范园区1家、省级版权示范单位15家。
注重版权保护信息化建设。扎实推行“互联网+版权”服务，依托使用“山东省版权保护与服务平台”，做好作品登记等版权服务工作，既保证一定的登记数量，又不断提升著作权作品登记的质量和水平。
开展版权知识系列宣传活动。利用网站、微博、微信等平台开展宣传，推出版权公益系列宣传片，结合著作权法实施、软件正版化、版权示范创建等相关工作，宣传版权法律法规和基础知识。实地走访企业，聚焦版权有效运用和价值转化，带动版权产业提质增效。
加强版权执法监督。依法查处版权案件，着力抓好印刷企业、出版物发行单位的执法检查，紧盯重点时段、重大节日，加大巡查频次和密度，维护版权市场经营秩序。严厉打击侵权盗版行为，强化校园周边、图书城、车站、集市等出版物市场监管，重点打击盗版出版物。坚持网上净化与网下治理相结合，严厉打击网上侵权盗版行为，不断强化互联网版权执法维权力度。
希望广大市民提高版权保护意识，共同营造全社会保护知识产权的良好氛围。想详细了解版权创意保护工作的企业和市民，可以拨打电话5866816进行咨询。
（大众报业·大众日报客户端记者 郑莉 通讯员 王小云 报道）
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