漳州高新区：创新推出“竣工即投产、验收即办证”举措

　　一个“即”字，收益几何？在漳州高新区，嘉田农业给出的答案是——至少2000万元产值。

　　这几天，漳州高新区福建嘉田农业开发有限公司比以往热闹了几分，在刚刚竣工的3万平方米新厂房内，工人们正在对设备进行最后的调试。“设备调试完很快就能投入生产了，比以前的常规流程至少提前了两个月！”嘉田农业副总经理王炳河算了一笔账，提前两个月投产，可增加至少2000万元的产值，节约500万元的成本。

　　嘉田农业是一家主要生产杏鲍菇的食品企业，产品70%以上出口。疫情防控进入新阶段后，国外订单纷至沓来，公司扩大生产的需求日益迫切。“多亏了高新区的好政策，我们才能及时交付订单。”王炳河说，除了能立即投产，不动产证也随即办下来，银行贷款马上落实，很快有4000万元资金投入企业，助力产能提升。

　　王炳河口中的好政策，便是漳州高新区近日探索实施的“竣工即投产、验收即办证”的创新举措。“竣工即投产，指一竣工就进入投产或试投产。验收即办证，指企业完成验收当天，完成不动产的产权证办理。”高新区行政审批局审批三科科长杨浩斌介绍，漳州市深入开展“产业发展项目建设提升年”活动，力促工业项目早落地早投产早见效，高新区以此为目标，结合实际情况，针对企业发展，探索建立了这项服务机制。

　　按照以往的工作模式，工业项目竣工后，企业业主需要在整个项目完成主体竣工验收、消防验收、规划验收、人防验收、档案验收及竣工验收备案后，方可进行局部装饰装修或生产设备安装，项目仍需较长时间才能投产。而“竣工即投产”措施，通过“一模拟两提前”的方法，指导建设单位科学合理交叉施工，使企业投产时间至少提前两个月。“根据业主的需求，审批局牵头组织建设局、自然资源局、质安站等部门开展模拟验收服务，模拟验收合格的部分作为正式验收的认定依据，同时，指导业主整改不合格的部分。验收涉及很多个环节，我们指导业主合理安排时间，同步推进工作。在验收整改的同时，项目能提前进行验收合格部分的设备安装和装饰装修。”杨浩斌说。

　　在验收即办证方面，此前，企业会遇到一次验收通不过而花费较长时间进行整改的情况，既耽误了进度，也增加了成本。如今，高新区对建设工程项目的不动产首次登记和竣工验收环节进行流程再造，并联同步开展。高新区实行审批手续提前介入、多轨并行的审批模式，改变企业要等待验收完成才能办证的状况，做到同步受理、同时审查、同日出证，实现工业项目在完成竣工验收备案的同时能够办理不动产登记。

　　施行创新举措，并非下发一份文件就能做到。要让新政发挥实效，惠企惠民，高新区行政审批局为企业提供了“妈妈式”服务。“虽有文件指导，但具体要准备的材料很多、很专业，单靠我们自己做有些困难，不过，高新区行政审批局都替我们想好了，他们急企业之所急。”王炳河说，验收前，行政审批局的工作人员经常来企业指导工作，协调解决问题，有时一天跑好几趟。

　　同样点赞高新区“妈妈式”服务的还有福建德翔汽车用品有限公司，这是一家在高新区投资创业的新企业，前几天，厂房验收完，企业就拿到了不动产证。“验收完就拿证已令我们很意外了，更让我们没想到的是，审批局还帮我们协调了质押银行，贷款很快就能批下来，等采购设备后就能生产。”公司总经理林荣敏说，尽快获得融资，对于他们这种刚起步的企业十分重要。

　　能帮企业解燃眉之急，让杨浩斌觉得这半年来和同事们的付出很值得。“如何通过创新举措更好地服务企业，推动项目早竣工早投产早见效，这是我们时刻思索的问题。”杨浩斌介绍，去年下半年，高新区成立“验收专班”，由行政审批局牵头，通过专班机制，推动各部门合力开展工作。“专班紧盯节点目标，跟踪服务企业所需，能高效高质落实创新举措。”

　　目前，高新区已为福建泓光半导体（二期）、福建其亮食品科技（二期）等59个重点项目提供现场办公服务，2家企业实现“竣工即投产”，5家企业实现“验收即办证”。“我们落实深化‘放管服’改革要求，持续优化提升高新区营商环境，切实增强企业获得感、满意度，助力漳州高新区经济高质量发展。” 高新区行政审批局局长陈文勇说。