湘西高新区抓实“五项措施” 创建“五好”园区

　　红网时刻新闻4月27日讯（通讯员 张术杰）近年来，湘西高新区抢抓发展机遇，以创建国家高新区为目标，积极落实“三高四新”战略定位和使命任务，抓实“五好”园区建设，引领园区经济高质量发展。2022年，在全省133家省级及以上产业园区“五好”园区综合考评排名第36位；在全省46家高新区绩效评价中排名11位；“五好”园区建设获省政府真抓实干督查激励表彰。

　　集约用地挖掘土地“高效益”。科学编制空间规划，构建“两廊·两带、一心·三园”城镇空间格局；优化园区建设用地布局，“三区三线”划定成果通过自然资源部审查批复。提出“台地工业、坡地城镇”的发展思路，为园区核心区新增建设用地700余亩。推进土地储备供应，科学制定年度土地供应和储备计划，率先在省内实现园区单独编制基准地价，相继开展四轮基准地价更新。园区已开发土地总面积816.3公顷，土地开发率达71.74%，土地供应率98.23%。严格项目规划审批，切实履行项目入区前规划评审、国土审批和班子会研究程序。提升规划审批水平，全面落实网上审批，实现数据“多跑路”，群众“少跑腿”。2018至2021年度，连续四年荣获省自然资源厅“园区节约集约用地先进单位”表彰。

　　创新驱动强化发展“动力源”。一是政策出新。完善财政、税收、金融、人才等激励政策，先后出台《工业企业十大优惠政策》《支持工业企业发展十大政策措施》等措施，激励园区企业创新升级。2022年全年共为企业办理“五税两费”缓缴595万元，兑现各类财政奖补资金9536.68万元，为6家科技型企业累计发放知识价值信用贷款1000万元。二是平台创新。推进科技创新平台建设，努力拓展“双创”服务平台，着力为企业与各大院校合作牵线搭桥。全区26家企业与中南大学、吉首大学等高校签订校企合作协议。目前，已建成国家级研发平台2家、省级研发平台37家，培育高新技术企业48家。三是措施革新。强化企业技术创新主体地位，以“亩均效益”为导向，倒逼企业提升技术水平。聚焦高新技术重点领域，加强创新型企业培育，引导企业实现关键工序自动化、关键岗位机器人替代化。近5年，园区规上工业企业研发经费支出增长近8倍，有效发明专利拥有量增长3倍，20余项成果获省级科技奖励。

　　建链强链推进项目“强产业”。以招商引资延链补链。启动“全员招商”模式，安排4个驻点招商组驻点招商，聘用招商顾问20名；出台《招商引资第一人奖励办法》，调动招商工作积极性。2022年，外资到位资金、进出口总额、引进“三类500强”企业数量均位居全州第一。以产业培育稳链强链。优化产业布局，重点培育以大健康为主导、新材料和电子信息为特色、现代服务业为配套的“一主两特一配套”产业体系；着力抓好“专精特新”、高新技术企业等梯队培育。2022年，园区企业实现入规26家。以贴心服务助企帮企。通过“干部联企”“三问三促”等活动，为企业送政策、解难题。2022年至今，调处涉企纠纷178件，协调办理企业续贷逾6.6亿元。

　　创优机制加快建设“新格局”。优化园区管理机制，将原来16个部门6个事业单位整合为“7部门4中心”，进一步优化内部管理架构，分流下沉剥离社会事务，聚焦主责主业。积极推动行政审批改革，园区赋权事项有效承接落地，改革创新向纵深推进。优化“五好”园区创建机制，制定《推进“五好”园区创建及产业链建设实施方案》，组建工作专班，实行“一月一调度，一季一点评”的工作机制。成立4个产业链建设专班，配套5个产业链要素保障小组，从项目招商到落地进行一条龙服务。优化人才选育机制，推出“人才强区”三年行动计划，“柔性引才”等系列政策10余项，近三年兑现各类人才奖补资金1100余万元，形成园区人才聚集“洼地”；举办“政校企”合作培训、创业培训、劳动技能培训近3000人，先后培育“武陵人才”2人，为企业引进“湖南省科技创新人才”2名、科技特派员14名。

　　优化服务净化环境“生态圈”。一是维护企业经营秩序，制定优化营商环境“十不得”、清廉大厅建设八条措施，全力推行减轻园区企业“迎来送往”负担五条措施，建立企业“宁静日”等制度，杜绝干扰企业生产经营秩序。二是优化园区营商环境，建立营商环境监测体系，挑选30个企业作为营商环境监测点，聘请51名企业负责人担任营商环境监测员，聘请28名园区各领域人员担任清廉监督员，将营商环境监督触角延伸到基层。三是开展清廉园区建设，制定清廉大厅建设“八条措施”，开展新进干部教育谈话、优化营商环境集中承诺等活动，打造园区清廉服务品牌。

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