阳信：凝心聚力打造市场主体成长“沃土”

　　  近年来，山东省阳信县秉承“以技术为支撑、以检查为抓手、以问题为导向、以提质为目标”的原则，牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念，通过安全监管、助企纾困、信用赋能等多种方式，构建“执法为民、延伸服务、轻违免罚、重违严惩”四维模式，打造市场监管领域优质营商环境，激发市场主体活力和创造力，增强经济发展内生动力，促进经济持续健康发展。今年以来，共有市场主体43861户，新增市场主体2669户，同比增长19.79%。

　　  拧紧“安全阀”筑牢“幸福线”。筑牢食品安全防线。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动、特殊食品专区专柜经营提升行动及食用农产品食品植物油风险隐患排查专项检查，着力解决食品安全存在的突出问题，严厉打击各类食品违法生产经营行为，督促生产经营单位落实主体责任，提升食品安全监管效能。对检查中发现的问题，现场提出整改要求。今年以来，共检查大中型商场超市、农贸市场、各类食品经营单位达380家次。扎紧药品安全篱笆。深入开展药品安全专项整治，重点检查药械经营使用单位药械购进渠道、进货验收、储存保养、销售使用等环节，保障防疫用药械质量安全。目前，检查药品经营企业110家，医疗机构344家。拧紧产品安全发条。围绕获证工业产品、危险化学品、烟花爆竹、化肥、玩具及学生用品等重点产品开展排查治理专项行动9次，检查各类业户209家次。

　　  拓宽“融资路”化解“资金链”。以更实措施激励知识产权创造。根据《阳信县知识产权资金管理办法》，鼓励专利研发人员参与专利转化过程，实现技术对接、提高专利产出率，激发企业成果转化动力。目前，企业专利授权量达30件，发放各类知识产权奖补资金约300万元，惠及企业254家。以更高效益推动知识产权运用。组建知识产权服务队伍，深入企业解读知识产权质押融资政策，明确申报条件、申报材料、申报流程及审核、监管等内容。同时，多个部门多方联动、共同发力，对企业知识产权融资质押进行线上指导、快速回应、即接即办。截至目前，办理专利质押融资19笔，质押金额达8550万元。以更严的标准解决知识产权纠纷。建立知识产权领域严重失信主体联合惩戒工作制度，成立知识产权快速维权工作站，加强重点领域知识产权保护工作，提高行政执法效能。目前，办理各项事件10件。

　　  按下“修复键”推出“硬举措”。突出“公开”导向，强化结果运用。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，根据《双随机抽查检查记录表》中列明的检查内容，通过实地核查、查阅资料、询问人员、现场记录等多种形式，对市场主体的登记事项、公示情况等重点领域进行检查。检查结果录入省“双随机、一公开”监管平台，并同步公示至国家企业信用信息公示系统（山东）和省“互联网+监管”系统，实现数据间的互联互通。今年以来，累计归集各类涉企信息66000余条。突出“效能”导向，强化信用约束。围绕提升监管效能，统筹推进双随机监管与信用风险分类管理深度融合，定量研判企业信用水平和监管风险，分级分类施策，对信用好、风险低的企业降低抽查比例和频次，实施包容审慎柔性监管；对信用差、风险高的企业加大抽查比例，强化监管力度。今年以来，部门内部应用信用风险分类结果任务数量18项，应用率100%；部门联合应用信用风险分类结果任务数量29项，应用率100%。突出“服务”导向，强化信用修复。出台《关于对市场主体逾期未年报行为给予宽限期免于行政处罚的通告》，健全完善失信惩戒和信用修复协调推进工作机制。对已列入“严重违法失信企业名单”和“企业经营异常名录”的法人，实施约谈机制，全面构建行业自律、部门管理、社会监督三大体系；对符合条件的企业，按规定程序要求及时移除“严重违法失信企业名单”和“企业经营异常名录”，着力构建从失信惩戒到信用修复的监管闭环，为155家市场主体完成信用修复。（霍向锋 马召娜 马雪丽）（完）