四川德阳：“六大举措”推进“综窗”能力提升和职业化队伍建设

　　6月16日，记者从四川德阳市政务和大数据局获悉，近日，德阳市印发《德阳市政务服务综合窗口能力提升和职业化队伍建设三年行动方案（2023—2025年）》，从2023年起开展为期三年的综合窗口服务人员能力提升和职业化队伍建设。

　　通过三年时间，构建起一支覆盖行政窗口办事员职称初级、中级和高级职业资格的高素质人才队伍，企业群众办事体验感大幅度提升，营商环境的品牌价值不断凸显，打造成政务服务环境一流的德阳样板。

　　

　　具体目标

　　2023年底前，德阳市本级综合窗口人员取得行政办事员技能初级等级证书率占比达50%。制定并发布《政务服务职业化队伍建设》（四川省（德阳市）地方标准），建立健全《德阳市政务服务综合窗口职业化队伍考评激励机制》，强化行政办事员技能等级认定的结果运用；2024年底前，德阳市本级综合窗口人员取得行政办事员技能初级等级证书率占比达100%，德阳市本级综合窗口人员取得行政办事员技能中级等级证书率占比达20%。各区（市、县）政务服务管理机构参照市本级模式，本地综合窗口人员持证率达50%；2025年底前，德阳市本级综合窗口人员取得行政办事员技能中级等级证书率占比达30%；德阳市本级综合窗口人员取得行政办事员技能高级等级证书率占比达10%。各区（市、县）综合窗口前台工作人员持证率达100%。根据综合窗口人员变动情况，动态调整培训考核人员范围，确保全市综合窗口人员持证率达到100%。

　　

　　主要措施 实施“党建引领”能力提升工程

　　坚持以党的政治建设为统领，加强基层党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，着力在政务服务大厅等阵地营造浓厚的党建文化氛围。充分发挥基层党组织战斗堡垒和窗口党员先锋模范作用，打造一批窗口党员先锋队、党员示范岗。努力实现干部职工纪律意识明显增强，权力运行规范有序，政务服务便捷高效，政治生态持续优化。

　　开展窗口“主题教育”活动

　　按照党中央部署安排，组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动。以窗口党支部为单位，围绕教育主题，依托“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式开展学习教育活动，推动学习教育向基层拓展、向一线延伸。以讲政治为统领，突出“四风”专题学习、警示教育环节，引导窗口人员把好理想信念总开关，牢固树立服务政府、廉洁政府、效能政府的理念，严守政治纪律和政治规矩。以强服务为落脚点，突出党风廉政建设效果提升，制定优化提升方案，实现专题教育成果长效化。

　　落实窗口“能力提升”培训计划

　　根据中心考核实施细则相关规定，窗口部门每月至少开展一次以增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率为主题的培训活动，具体包括法律法规、行为规范、业务知识、文明礼仪等内容，做到规范着装，礼貌待人，高效办理，文明服务。每年常态化开展至少一次窗口人员服务能力集中培训，通过邀请省市业内专家授课、单位业务骨干经验推广等多样方式开展窗口人员政务服务礼仪专题培训，进一步带动窗口服务意识、服务形象、服务作风、服务质量提升。

　　窗口队伍“岗位练兵”竞赛常态化

　　结合省政务服务和资源交易服务中心第二届省技能大赛、省大数据中心12345热线技能大赛等活动要求，开展“技能大比武、岗位大练兵”活动，建立政务服务“师带徒”结对互学互助长效机制，掀起“学理论、比技能、争一流”浓厚氛围，为打造一流营商环境、建设人民满意的服务型政府再立新功。推动岗位练兵常态化，切实提升窗口队伍履职尽责的能力水平，及时总结经验、分析问题、提出改进措施。

　　窗口队伍“职业技能”认定职业化

　　从2023年起，用3年左右时间，按照人社部制定的“行政窗口办事员（政务服务综合窗口办事员）”国家职业技能认定标准，分批次组织综合窗口人员开展业务陪训，并组织对其进行考试、取证。以此次培训为契机，从职业化队伍的职责、规模、素质、培训等建设要求，以及服务质量与要求等多维度，制发《政务服务职业化队伍建设》（四川省（德阳市）地方标准）。着力培养综合业务素质人才，促进各业务门类深度融合，使综合窗口人员逐步全面系统掌握一件事一次办、跨区域通办、省内通办、线上+线下融合等综合业务要求。

　　窗口队伍“管理考核”规范化

　　结合省级标杆政务服务大厅创建相关要求，建立完善综合窗口人员选派标准，选派业务能力强、政治素质高、服务态度好的综合窗口工作人员。不断深化完善《德阳市政务服务综合窗口职业化队伍考评激励机制》。通过建立“奖优罚劣”制度，逐步建设一支纪律性强、作风严谨、业务素质过硬、服务水平高的窗口队伍。

　　西南商报源点新闻记者 李鹏飞 （德阳市政务和大数据局供稿）