湖南邵東：推動傳統產業轉型升級 打造特色優勢輕工產業

　　素有“百工之鄉、商貿之城、民營之都”美譽的邵東市，擁有“全國可持續發展實驗區”中國皮具箱包生產基地”“中國注塑打火機出口第一縣”等區域發展品牌。近年來，邵東市委、市政府立足本地實際，認真“打好發展六仗”，將“大力推動傳統產業轉型升級”貫穿全市經濟社會發展各方面，積極引導小五金、打火機、中醫藥、箱包、鞋業、印刷、食品等傳統輕工產業轉型升級，圍繞創建國家級創新創業試驗區、中部地區商品物流集散區、湖南輕工業振興發展先行區“三張名片”，積極打造特色優勢輕工產業，奮力搶佔國際國內兩個市場，其中注塑打火機佔全球市場份額70%，永吉紅包佔全球市場份額80%，書包佔全國市場份額70%以上。全市綜合經濟實力大幅上升，穩居全省前五強，躋身全國GDP百強縣（市）、全國制造業百強縣（市）、全國投資競爭力百強縣（市）。

　　立足“民營企業自家人”

　　打造全國營商環境百強示范區

　　邵東市樹牢民營企業就是“自家人”的理念，努力營造一流工業發展環境。先后出台了“實體產業發展50條”“民營經濟高質量發展30條”“迎鄉賢振鄉村政策支持清單45條”等系列優惠政策，成立鼎成國投擔保公司，設立產業引導基金20億元、創投基金4億元，以及北京商會邵東家鄉組新邵商基金10億元，助力工業經濟穩健發展。落實“三不”服務（企業辦事不跑路、兌現政策不打折、問題解決不過夜），建立了市紀委監委對重點企業、重點項目挂牌監察制度，開展“萬名干部聯萬企”活動，全面落實涉企優惠政策。大力實施市場主體培育工程。去年新增市場主體1.8萬余戶，其中新增輕工企業5349戶，新增規模工業企業117個，新增國家高新技術企業47家，規模以上工業增加值同比增長8.7%。抓住湘南湘西承接產業轉移示范區建設機遇，積極推行“政府引導、市場主導、鏈條下移”的新型工業地產模式，以湘商產業園為龍頭，帶動五金、印刷、食品、中醫藥、打火機等“1+5”（即一園區五基地）特色園區快速發展。通過鄉村振興信息平台，匯集有利於輕工產業發展的土地、廠房和渠道，推動輕工產品下游產業鏈進農村，截至目前，邵東利用“三區三線”劃定后的閑置土地、廠房開辦幫扶車間236個，產業類型涉及邵東現有輕工產業11個。其中，“企業+幫扶車間”抱團發展和三才電器幫扶車間“裂變”發展模式，得到了國家相關部門的肯定。同時，通過召開迎新春鄉賢座談會、政銀企對接會、優化營商環境“千人大會”，“創二代”青年企業家座談會等系列會議，大力營造尊企重企的濃厚氛圍。其中“迎鄉賢建家鄉”頒獎晚會表彰100余名優秀鄉賢和優質鄉賢項目，晚會直播點擊率達400萬余人次。

　　立足“先進制造業高地”

　　打造湖南輕工業振興發展先行區

　　邵東全力推動打火機、小五金、皮具箱包、中醫藥等特色主導產業鍛長板、揚優勢，促升級、塑品牌，讓更多的“邵東標准”定義行業發展方向，更多的“邵東品牌”引領行業發展。深入實施13家重點產業鏈“鏈長制”，著力健全完善產業鏈、供應鏈，精心打造特色產業集群，推動傳統產業向中高端邁進。強基固本推動輕工產業轉型升級。五金產業建好了原材料倉儲中心、五金電鍍中心和五金文化廣場，降低行業成本，加快五金工業園區二期建設，放大產業集群優勢﹔打火機產業進一步拓展了海外市場，東億電氣和團山打火機工業園在海外建設了高端成品及零配件出口基地、設備生產基地，“左右廠”就是“上下游”﹔皮具箱包產業加快了集聚化發展、智能化生產，皮具箱包生產基地全面竣工﹔中藥材產業大力實施“1231”工程，建成了廉橋醫藥科技工業園和中藥材檢測中心，培育了天宏藥業、潤天藥業和鬆齡堂中藥飲片等一批精深加工企業，加工業產值增長10%以上，擴大玉竹、玄參、射干等道地藥材種植，增加面積1.6萬畝﹔印刷產業加大了數字化技改力度，永吉紅包等企業進軍高端產品包裝，促進產業加速“蝶變”﹔支持健泰鞋業、中億紡織等企業做大做強，建設了鑫宏欣高端鞋業基地，引進中科院博導李玉平研發的納米紡絲防水透氣防風膜材料產業化項目，並建成了高端服裝產業園﹔培育壯大黃花玉竹油茶食品加工產業，鄉賢回歸優質項目京思湘食品科技，向北京新邵商基金第一輪融資1.2億元，助推黃花、玉竹兩個“國家地理標志”產業轉型升級，同時加快發展數字經濟，促進數字經濟與實體經濟深度融合。

　　立足“科技創新高地”

　　打造國家級創新創業實驗區

　　邵東今年成功創建了國家第二批創新型縣（市）。早在2017年，邵東市就在中西部地區縣級層面率先建立了智能制造技術研究院，圍繞機器人、工業4.0、3D打印、自動化裝備等高科技戰略產業，開展企業引進與孵化、技術研發、高端人才引進與創新人才培養、高新技術企業培育、產學研合作、企業服務等。目前，該院已形成技術方案50多套，申請國家專利400多項，先后獲評“國家級孵化器培育單位”“國家中小微企業公共服務示范平台”“國家級專業眾創空間”“國家博士后科研工作站”等。深入推進品牌戰略。在全省縣級層面率先實行關鍵核心技術“揭榜挂帥”制度，解決了一批制約傳統產業發展的技術瓶頸，引導236家企業實現“機器換人”，國家級高新技術企業達145家。加工中心、共享車間、熱處理中心、鍛造中心、電鍍中心等產業配套日趨成熟。成功舉辦第三屆工業設計大賽，收到作品1000余件，66件作品完成技術轉化。全市新申報商標2828件，有效商標達1.6萬件，居全省第三。邵東市出台了《邵東人才行動計劃》及7個配套文件，全面構建“1+X”人才政策體系，營造吸引人才、留住人才、成就人才的良好環境。持續開展“迎鄉賢振鄉村”活動，大力吸引鄉賢回歸、資金回歸、人才回歸和項目回歸，為推動輕工產業轉型升級注入了強勁動能，並得到了國家農業農村部的肯定。與58農服共建鄉村振興信息服務中心，建立數字鄉村可視化平台、“邵興通”小程序、鄉村振興學院三大平台，數字賦能輕工產業上下游。為鄉賢返鄉創業、農民就業提供信息渠道。

　　立足“改革開放高地”

　　打造中部地區商品物流集散區

　　邵東擁有30多個專業市場，年成交額超過300億元，擁有300余家物流公司、160條物流線路，通達全國80%縣市區，貨物日吞吐量達50萬件。以國際商貿城、中通智慧物流園、星沙物流園為核心的大商貿大流通格局基本形成。加快推動物流企業進園區，建設現代物流集散中心，支持物流行業組建集團公司，發展第三方物流，打造“貨暢其流”的邵東市場商貿物流升級版。積極放大對外開放優勢。高標准舉辦了七屆五金機電博覽會，正在籌備首屆皮具箱包博覽會和中醫藥產業博覽會，組織企業參加廣交會、上海進口博覽會、2023“湖南好物走世界”線上對接會·邵東—俄羅斯專場、中非經貿博覽會、迪拜展、德國五金工具展等國內國際重大會展，不斷提升邵東產品知名度與影響力。繼續實施“白名單”制度，加強行業自律，保障外貿企業穩定健康發展。加強“一帶一路”沿線國家外貿合作和政策研究，積極開拓東盟、非洲、中亞和俄羅斯等國家和地區的市場。大力發展輕工產品外貿新業態新模式。打造“地瓜經濟”模式，讓企業根莖扎在邵東，藤蔓伸向八方，爭創全國縣級總部經濟國際合作先行區。積極布局海外倉，大力發展跨境電商，推進跨境電商產業園建設，開展好“全國知名電商企業邵東行”活動，大力支持“邵企出海”“邵品出境”。（鄧星照、肖葉飛、何拱橋）