泰安市行政审批服务局全面建立审批档案规范化管理体系

　　2023年，泰安市行政审批服务局围绕“抓基础、强管理，上档次，优服务”的工作思路，突出审批档案的基础性作用，全面开展审批档案规范化建设，建立“整、存、用”三位一体的审批档案规范化管理体系，打造档案规范化、数字化、精准化管理的“审批样板”，为推进行政审批高质量发展和法治政府建设提供坚实数据支撑。

　　工作机制上做到“三专”。市行政审批服务局审批工作涉及到20余个行业，近200项事项，审批档案呈现出分散性、多样性的特点，为此我们通过提前介入、及时跟进、强化指导等手段，持续理顺审批档案管理路径。选派专人跟进。选派政治素质高、业务能力强的干部组建工作专班，建立“专班专人推进，科室协同配合”的协作体系，从业务办理初期，提前介入，参与审批档案的收集、归类、整理等相关工作。及时专题部署。深刻认识审批工作中存在的短板弱项，局党组多次召开专题办公会研究部署档案工作，按照“统一领导、分级管理、分类实施、统筹协作”的原则，制定工作方案，明确责任分工，形成齐抓共管的良好局面，为推进档案工作提供组织保障。开展专项检查。强化对审批档案质量的监督检查，不定期开展日常抽查和集中评查活动，及时通报有关情况，发现并解决档案规范化整理过程中存在的困难和问题；将档案工作纳入全年重点工作，实行目标管理，定期向局党组专题汇报，推动工作落到实处。

　　规范管理上突出“三全”。结合工作实际制定《泰安市行政审批服务局政务服务业务档案管理办法》、《档案利用制度》等制度，搭建起档案规范管理的“四梁八柱”。范围上“全覆盖”。根据全局统一安排部署，明确审批档案范围，将泰安市行政审批服务局成立至今约15万件纸质及电子审批档案全部纳入管理范围，制定归档清单及推进计划，对标对表，挂账销号，推动审批档案应归尽归。标准上“全统一”。按照行政执法案卷评查标准、档案保存期限和门类划分的相关要求，编印《案卷归档整理零基础模板》，对档案生成全环节进行标准管理及质量把控；持续对标先进，通过外出学习、引入专业指导等方式，对档案工作进行指导与提升，以一流标准、一流水平助力档案工作提质增效。实体档案全入库。积极争取财政资金支持，打造高标准档案库房，按照“一卷一册，一类一盒”，对4.5万件实体审批档案实行统一存放、统一管理，年内实现审批档案全量入库。

　　信息技术上强化“三力”。深刻认识审批档案是审批工作的全过程记录，档案管理的最终目的在于利用，通过灵活的存取方式，智能化存储手段，推动审批档案高质量利用。系统建设提供支撑力。坚持纸质档案规范化整理与电子化存储一体推进，开发建设 电子档案系统，对接政务服务平台及各业务审批系统，打通数据壁垒，实现系统间材料数据同步归集，审批结果自动归档，逐步推动实现审批档案存储电子化、管理制度化、利用网络化。数字加工提供推动力。推进纸质档案数字化进程，集中对4.5万件、120万页纸质业务档案进行数字化加工，数字化、纸质档案两种不同载体有机结合保存，提高档案查询服务工作效率和满意度，减少实体档案损耗。复合管理提供创新力。探索传统档案管理与信息化相结合的复合管理模式，在分类、排序、编写页码、制作目录、编号装盒等传统档案工作方式的基础上，引进现代化技术和管理手段，实现内部查阅系统内申请、部分档案自助查询等，为行政诉讼、行政复议、依申请政务公开等提供基础保障，形成了档案管理发展良好模式。（大众日报客户端记者 曹儒峰 报道）

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