大班额

  “大班额”问题不是简单的一个教室里面放多少桌子、多少板凳、安排多少个人的问题。“大班额”会带来三方面危害:一是影响学生的身心健康,大家可以想一想,人一多,心情肯定不好;二是影响教学质量,坐在后排的看不到板书、听不到老师授课的内容;三是有可能带来安全问题。所以,“大班额”必须坚决消除。

  2017年在消除大班额方面,我们取得了突破性进展。我给大家报个数,大班额有两类:一类是超大班额,66人以上;另一类是大班额,56人以上。2017年,大班额有36.8万个班,占全部班级的10.1%,这一年我们减少了8.2万个大班额,和上年比下降18.3%,这个幅度是很大的。超大班额,现在全国有86000个班,占全部班级的2.4%。去年一年,超大班额减少了56000个班,下降的比例很大,近40%,这是去年在消除大班额方面取得的突破性进展。

  对这个问题,教育部历来高度重视,各级政府历来高度重视,逐年治理、逐年好转。我们的目标是2018年要基本消除66人以上的超大班额,解决2.4%、86000个的问题。明年解决大班额要取得突破性、决定性进展,到2020年基本消除大班额,就是56人以上的班,解决36.8万个、占比10.1%的问题。

  总结这些年的经验,措施是统筹、规范、台账。

  统筹,就是统筹城乡义务教育一体化,把“城市挤”和“农村弱”统筹起来考虑。“城市挤”这一块核心是增加学位。过去我们建了好多小区,规划中有标准化学校配置,但是欠账很多,没有建。欠账的要补上,要还账,新建的小区必须同步建设标准化学校,千方百计增加学位。“农村弱”这一块,主要是办好教学点、寄宿制学校。把这些办好,提高教学质量,能够稳定一部分生源。这是统筹起来考虑。

  规范,就是要规范学校的招生行为、办学行为,科学设置学生的作息时间,搞好中小学免试就近入学改革,同时优质高中招生计划在区域内合理分配。普通学校要“提质稳源”,就是提高质量,稳定生源。

  台账,就是要按照各省市县政府设定消除大班额的规划,建立工作台账。按照今年超大班额基本消除、明年大班额取得突破性决定性进展、2020年基本消除大班额这样一个目标,倒排工期,落实责任,建立工作台账。督办,根据台账、根据规划,督促落实各项政策措施,确保目标如期实现。

  这就是我们要做的工作。这是多年经验的总结。这些措施采取之后,我们的目标一定能实现。

  摘自陈宝生在十三届全国人大一次会议记者会上的发言