长风万里起鹏程——平顶山市“能力作风建设年”活动综述

　　在全省“能力作风建设年”活动推进会和总结大会上，先后两次作典型发言，多项工作在全省会议上作经验介绍。

　　在外优秀人才“归根”工程和政务环境建设典型案例分别被省委书记楼阳生作出专门批示。

　　省定重点任务清单完成率92.4%，居全省第一位。1月至9月，一般公共预算收入增长20.6%，居全省第一位；固定资产投资增长13.2%，增速分别高于全国、全省7.3个、3.3个百分点；全市财政收入完成180.82亿元，总量居全省第四位，同比增长20.6%，增速居全省第一位……

　　这些亮眼数据和诸多成绩，都归属平顶山。面对复杂严峻的国内外发展环境，平顶山何以做到？实践揭示答案：“能力作风建设年”活动塑造的过硬能力、优良作风和工作效能。

　　能力是金刚钻，作风是精气神。干事创业，两者互为依托、不可或缺。

　　全省“能力作风建设年”活动开展以来，平顶山市上下锚定“十大战略”，聚焦“壮大新动能、奋进百强市”，围绕“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”主题，抓好“七聚七新”这个总牵引，致力“推动发展、解决问题”，上满能力作风建设总发条，按下转型发展快进键，以活动开展“一子落”推动高质量发展“全盘活”。

　　坚守赶考初心 出新出彩开好局

　　省委书记楼阳生强调，要推动活动开展不断走深走实。

　　市委书记张雷明指出，要把活动开展与工作推进有机融合。

　　如何走深走实？怎样有机融合？

　　市委准确把握省委战略意图，紧扣“十大战略”，紧盯“五项能力”，坚持高位谋划，以上率下，持续推进大学习大培训大练兵大提升，教育引导全市党员干部忠实践行初心使命、强化答卷意识，切实在融合创新中赋能提神、提质增效。

　　市委理论学习中心组带头落实“第一议题”制度，用好“五种学习方式”，利用专题培训、研讨交流等载体，组织广大党员干部认真学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述和《习近平谈治国理政》1—4卷，以及楼阳生书记莅平调研重要讲话精神和“能力作风建设年”活动有关要求。市级层面成立“十大战略”“四城四区”领导小组，实行专班推进、专人负责、专件督办，全市各级各单位高度重视、主动融入，成立组织、制定方案，一级带着一级干，一级做给一级看。

　　同时，市委坚持规定动作不走样、自选动作有创新，立足本地实际，创新载体抓手，不断提升活动的鹰城显示度和辨识度。

　　谋划“七聚七新”总牵引，以能力作风锻造赋能提神。平顶山市盘点成果、总结经验、找准规律，谋划提出了活动深化、工作实化、成果量化的载体抓手——“七聚七新”，先后出台了锻造“三我”干部队伍、健全“三个担当”互动机制意见，实施能力提升“八大工程”，树立了鲜明的用人导向，全市267名工作实绩突出、敢打硬仗的干部得到提拔重用；开展“双月观摩、季度比拼”擂台赛189场，宣传推介“十百千”先进典型，编印《我身边榜样的故事》《能力作风大提升案例集》和《百名书记大家谈实录》，引导各级干部学先进、找差距、寻对策，全市上下抓活动、炼队伍、促落实的氛围日益浓厚。

　　为进一步促进干部作风转好转优，平顶山市在厚爱干部的同时严管不放松，构建“一绳两网”，完善干部担当作为“实绩档案”和“鹰城担当干部储备库”，同时统筹推进三项整治、四项治理，化解粮食系统问题474个，开展社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治，追回社保基金5256万余元，查处“四风”问题227起、损害优化营商问题线索46起，全市上下清清爽爽做事、甩开膀子干事的氛围日益浓厚。

　　聚焦“三领三助”总抓手，激发项目攻坚“澎湃动能”。平顶山市落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，创新提出建立健全“三领三助”党建引领项目攻坚工作机制，推动组织、干部、人才等党建要素向项目一线聚焦聚力。坚持组织领航助推，实施一个项目、一个临时党组织、一个帮扶部门等“九个一”机制，构建项目党组织、参建单位、职能部门等参与的党建联合体，目前已设立项目工地党建综合服务站、党员责任区500余个；坚持干部领跑助效，选派526名市县机关年轻干部到项目党组织、专班领办发展难题；坚持人才领衔助力，实施在外优秀人才“归根”工程，建立专家人才联系重大项目制度，实施创新人才技术合作专项，引进14个国内一流专家团队，吸引在外人才12077人返平创业，累计回平投资项目352个，这一做法受到楼阳生书记批示肯定。

　　浸润书香文化，以阅读风尚激发争先出彩意识。今年8月以来，在市委组织部的影响带动下，全市各级机关掀起了建设书香机关、培养学习型干部的热潮，市“能力作风建设年”活动办“趁热打铁”，把读书交流活动作为深化机关能力作风建设的载体抓手，用阅读风尚打造润心正风的亮丽风景，用书香文化塑造争先出彩的成长团队。

　　突出实战实训 干事创业铸铁军

　　7月25日，卫东区10名优秀年轻干部奔赴厦门，开展为期100天的跟岗学习。7月29日，新华区选派10名优秀年轻干部前往江苏省淮安市淮安区开展为期100天的挂职锻炼。

　　市委办公室建立完善“班子领学+全员共学+个人自学+同步跟学”制度体系，常态开展“科长大讲堂”活动；市人大机关开展“学思践悟、笃行为民”大讲堂活动。

　　绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。事业要发展，必须全面提升党员干部的能力本领。

　　平顶山市聚焦“五种能力”，打出主题突出、务实管用、各具特色的教育培训“组合拳”，推动党员干部与时俱进转变思维方式、领导方式、工作方式，不断提高建设现代化鹰城的能力水平。

　　围绕创新理论系统学。开展县处级干部学习贯彻十九届六中全会精神网络专题研讨班，对全市1576名县处级干部进行全员培训；推进“十大战略”进党校，创新设置系列特色专题课程菜单，统筹领导干部上讲台、行业专家深入讲、基层党校普及学、万名干部上网课，逐个战略深入解读，结合实际落细落小，市县两级培训干部近10万人。

　　聚焦专业素能专题训。制定了《领导干部专业化能力培训学分制实施方案》，围绕经济发展、乡村振兴、社会治理、科技创新等方面，确定50门专业化能力培训课，实行学分制管理，组织开展领导干部碳达峰碳中和、应急管理、气象防灾减灾等专题培训，切实做到中心工作推进到哪里，专业培训就跟进到哪里。

　　立足实战实用一线练。立足统筹发展和安全能力提升，坚持平急结合、训战结合、学用结合，开展安全生产、疫情防控、防灾减灾、应急处突等风险防控实战演练152场次。实施菁英博才赋能、战略帅才领航、产业英才重塑、青年俊才强基、基层良才培优“五大行动”和优秀年轻干部体悟实训“双百”计划，首批选派41名干部赴南方先进地区跟岗学习，着力培养一批高素质、专业化干部的排头兵、领头羊。

　　紧扣“十大战略” 高质量发展做答卷

　　在全省首推“帮办+模板+指导”助企服务模式，在全省率先实现开办企业“一网通办”，企业和群众纷纷感叹：“原本需要准备一沓材料，现在几乎全部实现了电子化，而且只用跑一次，真方便！”

　　市委、市政府与中国平煤神马创新实施“三五三”政企合作模式，被评为河南省经济体制改革十大案例之一并在全省推广；郏县入选全国基层卫生健康综合试验区，宝丰县被确定为全国农村宅基地改革试点县。

　　开展“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动，设立专项资金，推动优秀人才归根、高端人才引育、本土人才提质，“高校院所+技术平台+产业基地”模式在全国推广。

　　“万人助万企”活动收到涉企问题2439个，解决率99%，企业满意率100%。

　　平顶山市成立政府保交楼工作专班，探索“府院结合+不良资产处置平台”问题楼盘化解模式，纳入省台账的72个问题楼盘化解率100%。

　　“能力作风建设年”活动开展以来，平顶山市紧扣“十大战略”，坚持转型为纲、项目为王、产业为基、创新为上、改革为要、绿色为底，推动经济社会发展突破跃升。一年来，从创新驱动到产业聚变，从项目建设到改革攻坚再到民生改善，鹰城力量一再迸发。

　　“六大工程”助推创新驱动。平顶山市实施创新政策支撑、创新主体培育等“六大工程”和“名企+名校”协同创新发展战略，“高校院所+技术平台+产业基地”模式在全国推广，全市主导产业骨干企业研发平台全覆盖，规上工业企业研发活动覆盖率50.51%，炼焦煤资源开发及综合利用实验室成为国家重点实验室，国家高压电器质检中心和尼龙新材料检验中心投用，省纤维骨架材料工程技术研究中心获批，打造国家级、省级等各类创新平台732家。在重大科技攻关中，成功突破己二腈、对位芳纶等“卡脖子”技术，开发出世界首批132毫米厚特种临氢铬钼钢，世界首台550千伏80千安断路器通过全套型式试验，8N超高纯铜提纯技术打破国外技术垄断。

　　“延链建群”带来产业聚变。平顶山市把产业作为强市之基，构建“一主两优四新多支撑”先进制造业体系，以尼龙新材料为核心主导产业的中国尼龙城快速崛起，落地项目200多个，尼龙66工业丝、帘子布产能世界第一，形成了全球最完整大尼龙产业链，今年产值有望突破1000亿元。特钢不锈钢和电气装备制造两大优势产业巩固壮大，成为全国重要的特宽厚钢板研发制造基地。高端装备、生物医药、新能源储能、数字经济、人工智能五大新兴产业发力起势，跃薪新能源智能制造产业园正在打造零碳智慧园区，真实生物研制的阿兹夫定成为首款国产抗新冠口服药，电池储能系统市场占有率和储能容量均居全国第一……

　　“项目为王”压紧高质量发展“压舱石”。平顶山市坚持“项目为王”，全力推进“万人助万企”活动，谋划实施“千项万亿”项目工程。建立市级领导专班推进机制，加强“三预警一通报”经济调度，每月分三次对支撑GDP核算的49项指标进行“红黄绿”预警，拿出1000万元奖励资金，每季度观摩评比、兑现奖惩；建立土地等项目、拿地即开工机制，成立市、县两级“企业家之家”，创新政企“三五三”合作模式，助推企业发展和项目建设。平顶山市签约项目开工率、开工项目投产率和投产项目达效率均居全省前列。

　　改革攻坚提升服务效能。平顶山市探索形成了“试点+重点+亮点”改革任务推进路径，13个开发区全部完成改革，政务服务环境不断优化，重点领域改革成效突出。在全省率先推行药品零售行业“综合许可、一业一证”改革和医疗器械行业综合许可改革，推行“政银通办”服务，39个“政银通办”网点实现172个事项人工窗口办理和72个事项自助办理；在全省首推“帮办+模板+指导”助企服务模式，目前全市企业突破10万户大关，各类市场主体突破43万户，均创历史新高。县域紧密型医共体建设、国资国企改革、农村宅基地制度改革等成为全国或全省典型。

　　治理提效增进民生福祉。社会活力的充分激活，民生是落脚点，也是着力点。今年以来，聚焦“一老一少一青壮”，平顶山市建成街道综合养老服务中心、社区养老服务场所330个，建设公办幼儿园41所，新增公办学位8445个；推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才22.05万人、高技能人才6.37万人；改造老旧小区247个，惠及居民31331户。同时，平顶山市坚持控新治旧，围绕城市建管、社会民生等领域，通过巡视巡察、督查督办、群众信访、12345民呼必应平台等多种途径，开展“减仓清仓”行动，市级党政领导班子成员带头领办，共梳理遗留问题3966个，化解率89%，问题楼盘等一批长期制约发展、困扰群众的问题妥善解决。

　　开展“能力作风建设年”活动，省委决策目光如炬，平顶山落实如臂使指，广大党员干部“不待扬鞭自奋蹄”的积极性更高，“大雁高飞头雁领”的担当力更强，“一枝一叶总关情”的胸怀更宽。

　　因时乘势，平顶山正跃马扬鞭、阔步前行。我们更加笃定，只要坚定不移强能力优作风，平顶山的一个个铁脚板、硬脊梁、宽肩膀定能扛稳扛牢“壮大新动能、奋进百强市”的重任。