宜兴四个实招深化“百所帮千企”活动

　　为充分发挥司法行政职能作用，更好助力企业发展，宜兴市司法局四个实招深化“百所帮千企”活动。

　　一是着力围绕政府主导企业开展法律服务。瞄准宜兴市千亿级环保产业、高端线缆产业等主导产业，建立企业知识产权转让使用、投融资、股权收并购、企业上市、反不正当竞争等专项法律顾问团，深入企业为产业转型升级提供优质高效精准的法律服务。研究国企改革常见法律疑难问题、选编典型案例、汇编法规文件，印发《国企改革法律问题指引手册》，为国企改革深入推进提供法律指引。建立局领导定点联系获奖企业制度，组织5支优秀律师法律服务团，针对获奖企业在劳动用工、生产经营、教育培训、产权保护等方面的法律需求，深入荣获“超额突出贡献奖”企业，优先开展法律体检活动，及时听取企业意见诉求，一企一策、一事一策地研究解决，量身提供精准法律服务。

　　二是着力围绕困难出险企业主动参与依法处置。组织有资质的律师等专业人员，摸清出险企业底数，对暂时陷入经营困境有发展前景的企业，帮助制定债务重组、破产和解等计划，推动企业脱困重生；对进入破产程序出险企业，协助党委、政府，协调银行等债权人，通过组织银团贷款等方式，设置风险“防护墙”，防止金融风险蔓延；研究制订出险企业兼并重组、破产重整、员工安置补偿等常见问题答疑、典型案例、法律文件汇编手册等，为政、银、企等部门依法处置提供法律指引。建立健全重大矛盾纠纷应急处置机制。依托市级矛调中心，在各领域遴选具有专业特长的专家成立重大矛盾纠纷调处指导委员会，建立全天候应急处置机制，健全访调、诉调、劳调、交调等相关职能部门深度对接、应急联动的响应机制，确保涉及困难出险企业各类突发的、重大的、疑难的矛盾纠纷第一时间得到依法、高效、稳妥处置。

　　三是着力围绕重大产业项目实施精准法律跟踪。紧贴全市重大工程项目实际，组织律师开展土地征用、房屋征收（拆迁）专题法律政策研究，针对可能引发的社会矛盾，搞好分析研判，提出前瞻性的法律意见；围绕土地征用、房屋征收（拆迁）工作中的常见问题，精心研究解决方案，梳理典型案例，汇编相关法律规定，印发《征地拆迁法律问题指引手册》。遴选30名优秀专业律师，组成重大项目法律顾问服务团，对宜兴的重大项目予以研究论证、政策引导，并出具法律意见书；设立重大项目法律服务专员，积极为政府、建设单位、承建企业在重大项目，尤其是对市场前景好、产业升级带动作用强、地方经济发展支撑力大的重大产业项目和科技研发项目的储备、签约、落地、建设提供全周期法律服务。

　　四是围绕民营企业法律需求规范企业法规环境。围绕民营企业生产经营，对现行规范性文件进行集中审查清理，调整废止有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的内容；健全公众参与规范性文件制定机制，凡起草、审查涉及企业权益的规范性文件草案，都要通过有效渠道征求行业协会、相关民营企业和政府法律顾问的意见建议；健全公司律师制度，保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金，确保民营企业平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。建立定点联系民营企业制度，每季开展一次“定点企业大走访”活动，及时听取意见建议，帮助解决实际困难，满足法律需求；在市、镇公共法律服务中心设立民营企业综合服务窗口，采取“集中受理、分流转办”的方法，“一站式”为民营企业和经营者提供法律服务。